?。ㄒ唬┗疽?guī)定
根據(jù)《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整增值稅稅率的通知》（財(cái)稅〔2018〕32號(hào)），對(duì)原征稅率與退稅率一致的17％和11％的出口貨物或者跨境應(yīng)稅應(yīng)稅，征稅率分別調(diào)整為16％和10％之后，退稅率也相應(yīng)調(diào)整為16％和10％。
根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布出口退稅率文庫2018B版的通知》（稅總函〔2018〕142號(hào)），除執(zhí)行財(cái)稅〔2018〕32號(hào)的退稅率調(diào)整政策外，未對(duì)其他退稅率作出調(diào)整，并明確未經(jīng)允許，嚴(yán)禁擅自改變出口退稅率。
因此，稅率調(diào)整后退稅率有調(diào)整，也有不調(diào)整，可以簡(jiǎn)單地理解為三點(diǎn)：
1.原來征17％退17％的，改為征16％退16％；
2.原來征11％退11％的，改為征10％退10％；
3.除上述兩條對(duì)應(yīng)的出口貨物或者跨境應(yīng)稅行為之外的，這次政策調(diào)整中，退稅率維持不變。
更精練地說，就是：征退稅率一致的，退稅率隨征稅率同步調(diào)整；征退稅率不一致的，延續(xù)原退稅率。
?。ǘ┥a(chǎn)企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)執(zhí)行退稅率調(diào)整過渡期政策的相同點(diǎn)
1.無論生產(chǎn)企業(yè)，還是外貿(mào)企業(yè)，過渡期均規(guī)定為2018年7月31日前。2018年8月1日起，筆者認(rèn)為全部按照調(diào)整之后的退稅率執(zhí)行。
2.過渡期政策均只針對(duì)征稅率與退稅率一致的出口貨物或者跨境應(yīng)稅行為，其他的不涉及（即退稅率延續(xù)）。
3.執(zhí)行時(shí)間判斷的基本依據(jù)相同：
?。?）出口貨物的調(diào)整時(shí)間，按照慣例沿用“以出口貨物報(bào)關(guān)單上注明的出口日期為準(zhǔn)”的規(guī)定；
?。?）銷售跨境應(yīng)稅行為的調(diào)整時(shí)間，以出口發(fā)票的開具日期為準(zhǔn)。發(fā)票的開具應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，一般以增值稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間的規(guī)定為準(zhǔn)。
?。ㄈ┥a(chǎn)企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)執(zhí)行退稅率調(diào)整過渡期政策的不同點(diǎn)
1.生產(chǎn)企業(yè)2018年7月31日前出口或銷售的涉及退稅率調(diào)整的貨物或跨境應(yīng)稅行為，執(zhí)行調(diào)整前的出口退稅率，即原稅率17％或者11％。筆者認(rèn)為，這主要是考慮到生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)周期因素，需要一個(gè)過渡期；同時(shí)規(guī)定清晰的統(tǒng)一時(shí)間界線，可以避免生歧義或者被濫用。
2.外貿(mào)企業(yè)2018年5月1日起，2018年7月31日前的過渡期內(nèi)，出口或銷售的涉及退稅率調(diào)整的貨物或跨境應(yīng)稅行為，則需要根據(jù)購進(jìn)時(shí)的征稅狀態(tài)進(jìn)行區(qū)分，分別處理：
?。?）購進(jìn)時(shí)，銷售方已按調(diào)整前稅率征收增值稅的（即取得的是按照原17％或者11％稅率開具的符合退稅條件的憑證），執(zhí)行調(diào)整前的出口退稅率（即按原退稅率退稅）；
（2）購進(jìn)時(shí)，銷售方已按調(diào)整后稅率征收增值稅的（即取得的是按照新的16％或者10％稅率開具的符合退稅條件的憑證），執(zhí)行調(diào)整后的出口退稅率（即按新退稅率退稅）。
簡(jiǎn)單地說，對(duì)屬于退稅調(diào)整范圍內(nèi)的貨物或跨境應(yīng)稅行為在過渡期內(nèi)，生產(chǎn)企業(yè)不考慮進(jìn)項(xiàng)稅的稅率情況，只按時(shí)間界線區(qū)分前后退稅率；外貿(mào)企業(yè)則按照進(jìn)銷對(duì)等原則，根據(jù)購進(jìn)時(shí)的征稅率確認(rèn)對(duì)應(yīng)退稅率。
【總結(jié)】
1.退稅率調(diào)整：
征退稅率一致的，退稅率隨征稅率同步調(diào)整；征退稅率不一致的，延續(xù)原退稅率。
2.過渡期，生產(chǎn)企業(yè)退稅率“外甥照燈籠——照舅”；外貿(mào)企業(yè)退稅率“天平的兩端——平衡”
