鑒于《關于種子（苗）種畜（禽）魚種（苗）進口稅收優(yōu)惠政策實施細則》（農(nóng)辦外〔2009〕7號）有效期已經(jīng)截止，根據(jù)《財政部 海關總署 國家稅務總局關于印發(fā)<“十二五”期間進口種子種源免稅政策管理辦法>的通知》（財關稅〔2011〕76號），我部制定了《“十二五”期間進口種子種源免稅政策實施細則》。
現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
“十二五”期間進口 種子種源免稅政策實施細則
為了進一步貫徹執(zhí)行種子（苗）種畜（禽） 和魚種（ 苗）免征進口 環(huán)節(jié)增值稅（以下簡稱種源進口免稅）政策，強化進口審批管理，促進良種引進推廣，加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，根據(jù)《財政部 海關總署 國家稅務總局關于印發(fā)<“十二五”期間進口種子種源免稅政策管理辦法>的通知》（財關稅〔2011〕76號），制定本細則。
一、種源進口免稅政策范圍及管理職責
農(nóng)業(yè)部種源進口 免稅政策的產(chǎn)品范圍和用途依據(jù)《 財政部 國家稅務總局關于“十二五”期間進口種子（苗）種畜（禽）魚種（苗）和種用野生動植物種源稅收問 題的通知》（財關稅〔2011〕9 號）、《財政部 海關總署 國家稅務總局關于印發(fā)<“十二五”期間進口 種子種源免稅政策管理辦法>的通知》（財關稅〔2011〕76 號）確定。農(nóng)業(yè)部國際合作司負責農(nóng)業(yè)部種源進口 免稅政策年度計劃、執(zhí)行等有關事宜的匯總和協(xié)調(diào)工作。 農(nóng)業(yè)部種子管理局、 畜牧業(yè)司 和漁業(yè)局等行業(yè)司（局）負責本行業(yè)種源進口 免稅政策的年度計劃制定、企業(yè)資質(zhì)審核、進口 免稅審批及完成情況總結等工作。
二、免稅進口計劃申請和審批
農(nóng)業(yè)部有關行業(yè)司（局）每年10月向有關單位發(fā)出 通知，征求下一年度的進口 需求； 根據(jù)上報的計劃及行業(yè)實際需要科學制定下一年度免稅進口 計劃， 報國際合作司 ； 國際合作司 匯總后于每年1月31日前向財政部（抄報海關總署和國 家稅務總局）報送本年度進口 計劃和上一年度的免稅進口執(zhí)行情況。對其中計劃免稅進口 數(shù)量大幅超過上一年度財政部核定免稅進口 數(shù)量的品種需詳細說明原因。
每年3月31日前，財政部會同海關總署、國家稅務總局核定并通知本年度免稅進口 計劃。
農(nóng)業(yè)部有關行業(yè)司（ 局） 在核定的年度免稅品種、 數(shù)量范圍內(nèi)簽發(fā)種子種源免征進口 環(huán)節(jié)增值稅的證明 文件（ 以下簡稱免稅證明文件）。 農(nóng)業(yè)部有關行業(yè)司（ 局） 應核定、 確認種子種源進口 單位的資質(zhì)、進口 種子種源最終用 途以及免稅進口 申 請數(shù)量的合理性等事項。 對不同類型種源免稅審批內(nèi) 容見《 農(nóng)作物種子進口 免稅政策實施細則》 或《 草種進口 免稅政策實施細 則》 或《 種畜禽進口 免稅政策實施細則》 或《 水產(chǎn)苗種進口 免稅政策實施細 則》（ 分見附件 1、附件 2、附件 3 及附件 4）。
在本年度種子種源（ 不包括警用 工作犬、 繁育用 的工作犬精液及胚胎） 免稅進口 計劃下發(fā)前， 對于上一年度免稅進口 計劃中已列名的種子種源品種， 農(nóng)業(yè)部有關行業(yè)司（ 局） 可以在上一年度確定的免稅進口 額度的 30% 以內(nèi)， 提前簽發(fā)免稅證明文件。 種源進口 單位取得免稅證明 文件后， 憑免稅證明 文件到海關辦理免稅手續(xù)； 未取得免稅證明 文件或報關進口 數(shù)量超過免稅證明 文件批準數(shù)量的種源進口 單位， 按海關規(guī)定繳納進口 環(huán)節(jié)增值稅。
進口 單位在種源入境后， 應當立即向 所在地有關管理部門 和農(nóng)業(yè)部有關行業(yè)司（ 局） 備案。 因 計劃變動等原因 已獲得審批但實際未進口的，要將審批表退還農(nóng)業(yè)部有關行業(yè)司（ 局） 并說明原因。 未按規(guī)定備案或退還審批表的， 在補報相關材料之前暫停其免稅進口 審批。
經(jīng)財政部、海關總 署、 國 家稅務總 局核定的種子（ 苗）免稅進口 年度計劃以及農(nóng)業(yè)部出 具的免稅證明 文件在公歷年度內(nèi) 有效，不得跨年度結轉。未經(jīng)核定或未列入年度計劃的進口 種源應照章征收進口 環(huán)節(jié)增值稅。
三、種源進口 免稅政策監(jiān)管與處罰
種源免稅進口 監(jiān)管依照“ 誰審批誰監(jiān)管”的原則， 進口 執(zhí)行單位及進口 單位所在地省級行政主管部門對進口 單位申報材料的完整性和真實性進行把關，并負責對免稅進口 種源入境后的使用 情況進行監(jiān)督。
農(nóng)業(yè)部有關行業(yè)司（ 局） 應分別于每年7月5日前、10月5日前和下一年1月5日 前總結本行業(yè)上半年、前三季度和全年進口審批情況，報國際合作司備案，否則將影響下一年度進口 額度申報進度； 國際合作司 匯總 后統(tǒng)一報財政部、 海關總 署和 國 家稅務總局。 進口 執(zhí)行情況上報格式及示例見附件 5。農(nóng)業(yè)部有關行業(yè)司（ 局） 需對本行業(yè)報關進口 數(shù)量與核定免稅進口 數(shù)量有較大差異的品種詳細說明原因。
若有關執(zhí)行單位超過年度核定計劃數(shù)量簽發(fā)免稅證明文件，應暫停有關公務人員 簽發(fā)免稅證明 文件的資格， 對其予以書面通報批評。
免稅進口 的種子種源， 未經(jīng)合理種植、培育、養(yǎng)殖或飼養(yǎng)， 不得擅自 轉讓和銷售。 但種子種源進口 單位在向執(zhí)行單位申請免稅進口 額度時， 已經(jīng)執(zhí)行單位核準可以轉讓和銷售的， 可轉讓和銷售。農(nóng)業(yè)部有關司 局加強進口 后種子種源用 途及流向 監(jiān)管， 進行不定期抽查， 對經(jīng)查不符合免稅規(guī)定的種子種源免稅進口 單位， 按照有關規(guī)定予以嚴厲處罰， 并暫停其 1 年免稅資格； 依法被追究刑事責任的種子種源免稅進口 單位， 暫停其 3 年免稅資格。
四、其 他
本細則有效期為 2011年1月1日至2015 年12月31日 。
附件：1. 《 農(nóng)作物種子進口免稅政策實施細則》
2.《 草種進口免稅政策實施細則》
3.《 種畜禽進口免稅政策實施細則》
4.《 水產(chǎn)苗種進口免稅政策實施細則》
5.201*年種子（苗）種畜（禽）魚種（苗）免稅進口 計劃執(zhí)行情況表
附件 3：
種畜禽進口免稅政策實施細則
一、免稅申 請程序
種畜禽進口免稅，應當依據(jù)有關法律法規(guī)要求，按照農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公辦事指南規(guī)定的條件程序進行申報和審批。
二、免稅審批原則
農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司 審核匯總省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門上報的下一年度種畜禽進口 計劃， 作為 申 請免稅計劃的依據(jù)。省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門， 在審核種畜禽進口 免稅申請時， 原則上不受理未在上年度申 報種畜禽免稅進口 計劃的企業(yè)的申請。 對于申請進口 數(shù)量超出 上報計劃的， 嚴格按照上報計劃審核。
（一） 農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司根據(jù)財政部、 海關總署、國家稅務總局下達的年度免稅計劃，審核批準種畜禽免稅進口的數(shù)量，出具相關審批表。
（二） 享受免稅進口 政策的種畜禽必須與畜牧業(yè)生產(chǎn)密切相關， 用于飼養(yǎng)以獲得各種畜禽產(chǎn)品。具有下列情形之一的，不予免稅：
1. 用于度假村等休閑娛樂場所；
2. 用于馬術俱樂部、寵物俱樂部等高檔消費場所；
3. 其他不直接用于或服務于畜牧業(yè)生產(chǎn)。
三、其他事項
（一） 種畜禽進口單位應當自海關放行之日起10個工作日內(nèi)， 將實際引進種畜禽的情況（包括名稱、性別、代次、數(shù)量、交易金額、進出口時間、農(nóng)業(yè)部審批編號），以及海關報關單復印件或貨物買賣發(fā)票復印件以正式文件報省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門和農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司備案；因生產(chǎn)計劃變動等原因，已獲得審批但實際未進口的，須將審批表退還農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司 并說明原因。未按規(guī)定備案或退還審批表的，在補報相關材料之前暫停其免稅進口審批。對于本年度種畜禽進口完成量與申報量出入較大的，農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司將在下一年度核減其免稅額度。
?。ǘ?免稅進口的種畜禽只能用于免稅審批表限定的用途和地區(qū)，不得挪作它用。對違反規(guī)定的進口單位，若經(jīng)查實，暫停其1-3 年免稅進口資格。
附件5：201*年種子（苗）種畜（禽）魚種（苗）免稅進口計劃執(zhí)行情況表
