|
|
|
|
| 揚(yáng)科發(fā)[2010]29號 揚(yáng)州市企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除操作規(guī)程 |
| 發(fā)布時間：2011/11/21 來源： 閱讀次數(shù)：1293 |
| |
| 揚(yáng)州市科學(xué)技術(shù)局揚(yáng)州市國家稅務(wù)局揚(yáng)州市地方稅務(wù)局關(guān)于下發(fā)《揚(yáng)州市企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除操作規(guī)程》的通知揚(yáng)科發(fā)[2010]29號 2010.8.25各縣（市、區(qū)）科技局、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：按照省國稅局、省地稅局、省科技廳等部門《關(guān)于印發(fā)<企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除操作規(guī)程（試行）>的通知》（蘇科政[2010]172號）的有關(guān)規(guī)定，為做好我市企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除工作，市國稅局、市地稅局、市科技局會商后，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《揚(yáng)州市企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除操作規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》），現(xiàn)下發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。揚(yáng)州市企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除操作規(guī)程一、項(xiàng)目確認(rèn)（一）項(xiàng)目確認(rèn)的依據(jù)和基本條件1、依據(jù)：省國稅局、省地稅局、省科技廳等部門《關(guān)于印發(fā)<企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除操作規(guī)程（試行）>的通知》（蘇科政[2010]172號）。2、基本條件：符合國家及江蘇省的技術(shù)政策和產(chǎn)業(yè)政策，屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》（國科發(fā)火[2008]172號）或《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南（2007年度）》（國家發(fā)展改革委員會等部門2007年度第6號公告）范圍內(nèi)研究開發(fā)活動，技術(shù)水平至少要處于國內(nèi)先進(jìn)或省內(nèi)領(lǐng)先。（二）項(xiàng)目確認(rèn)的主管部門研究開發(fā)項(xiàng)目確認(rèn)實(shí)行屬地化管理。市科技局及各縣（市、區(qū)）科技局為研究開發(fā)項(xiàng)目確認(rèn)的主管部門?？h（市）范圍（包括邗江區(qū)）內(nèi)企業(yè)的研究開發(fā)項(xiàng)目，由縣（市）科技局進(jìn)行確認(rèn)；廣陵、維揚(yáng)、開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)的研究開發(fā)項(xiàng)目，由廣陵、維揚(yáng)、開發(fā)區(qū)科技局負(fù)責(zé)匯總并報揚(yáng)州市科技局進(jìn)行確認(rèn)。（三）項(xiàng)目確認(rèn)的材料提交及審核要求1、所有申報項(xiàng)目均應(yīng)填寫并提交《企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目確認(rèn)書》（詳見附件1）。申報企業(yè)提交的所有材料均應(yīng)由法人蓋章，并由企業(yè)法定代表人及具體經(jīng)辦人簽名。2、對列入省級以上各類科技計(jì)劃的研究開發(fā)項(xiàng)目，申報企業(yè)提供項(xiàng)目下達(dá)部門的批準(zhǔn)文件、合同書、產(chǎn)品認(rèn)定證書的復(fù)印件，各級科技局要對照下達(dá)計(jì)劃的正式文件認(rèn)真核對，包括：文號、合同編號、合同內(nèi)容、證書編號等。3、對國家重點(diǎn)新產(chǎn)品、省級以上火炬計(jì)劃和省高新技術(shù)產(chǎn)品，申報企業(yè)除提供認(rèn)定證書的復(fù)印件外，還要報送加蓋企業(yè)公章的《研究開發(fā)項(xiàng)目可加計(jì)扣除研究開發(fā)費(fèi)用情況歸集表》（詳見附件2）。以高新技術(shù)產(chǎn)品備案確認(rèn)項(xiàng)目，其研究開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除只能抵扣當(dāng)年所得稅。各級科技部門對其進(jìn)行審核。4、對未列入省級以上政府科技計(jì)劃支持、但屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》或《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南》的項(xiàng)目，申報企業(yè)應(yīng)提交《企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目設(shè)計(jì)書》（詳見附件3）和查新報告。5、科技部門受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托組織有關(guān)專家對未列入省級以上政府科技計(jì)劃的研究開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行評估，鑒定其是否符合有關(guān)技術(shù)政策和產(chǎn)業(yè)政策、是否屬于規(guī)定的技術(shù)領(lǐng)域、是否在行業(yè)內(nèi)或省內(nèi)具有創(chuàng)新性。（四）項(xiàng)目確認(rèn)的辦理研究開發(fā)項(xiàng)目的確認(rèn)工作實(shí)行即報即審制度，確認(rèn)時間截止于當(dāng)年的11月20日。各縣（市）科技局及邗江區(qū)科技局在十個工作日內(nèi)，對企業(yè)提出的研究開發(fā)項(xiàng)目備案申請進(jìn)行審查，對符合條件的項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目確認(rèn)，向申報企業(yè)出具《企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目確認(rèn)書》并抄送同級稅務(wù)機(jī)關(guān)。廣陵、維揚(yáng)、開發(fā)區(qū)科技局對轄區(qū)內(nèi)的研究開發(fā)項(xiàng)目申報材料進(jìn)行形式審查，符合條件的，在五個工作日內(nèi)，將申報材料報市科技局；市科技局在五個工作日內(nèi)對符合條件的項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目確認(rèn)，向申報企業(yè)出具《企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目確認(rèn)書》并抄送市稅務(wù)機(jī)關(guān)。二、研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除辦理程序（一）項(xiàng)目登記1、項(xiàng)目登記是指企業(yè)取得《企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目確認(rèn)書》后，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對項(xiàng)目進(jìn)行登記并出具《企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目登記信息告知書》（詳見附件4）。2、企業(yè)當(dāng)年存在多個研究開發(fā)項(xiàng)目的，按項(xiàng)目進(jìn)行確認(rèn)和登記。企業(yè)當(dāng)年存在自行開發(fā)、委托開發(fā)、合作開發(fā)、集中開發(fā)項(xiàng)目的，按開發(fā)項(xiàng)目類別逐項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)和登記。項(xiàng)目登記采取編號的辦法，每個項(xiàng)目一個編號。企業(yè)跨年度的研發(fā)項(xiàng)目，采取一次登記編號的辦法。3、企業(yè)在接到《企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目確認(rèn)書》后一個月內(nèi)，持《企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目確認(rèn)書》原件及復(fù)印件（復(fù)印件要加蓋企業(yè)公章并注明“與原件一致”）到稅務(wù)機(jī)關(guān)的辦稅服務(wù)廳辦理登記。辦稅服務(wù)廳審核《企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目確認(rèn)書》原件并收取其復(fù)印件后，應(yīng)及時進(jìn)行項(xiàng)目登記，向企業(yè)出具《企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目登記信息告知書》。（二）加計(jì)扣除1、已取得稅務(wù)部門發(fā)放的《企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目登記信息告知書》的企業(yè)，享受研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除時，應(yīng)在企業(yè)所得稅年度納稅申報前按《江蘇省國家稅務(wù)局企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠管理辦法》及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案。2、在企業(yè)所得稅年度納稅申報時，應(yīng)按照研究開發(fā)項(xiàng)目類別，分別將實(shí)際發(fā)生的符合稅收規(guī)定的研究開發(fā)費(fèi)用，填報《研究開發(fā)項(xiàng)目可加計(jì)扣除研究開發(fā)費(fèi)用情況歸集表》，計(jì)算稅前加計(jì)扣除額。委托開發(fā)項(xiàng)目，同時報送受托方提供的《研究開發(fā)費(fèi)用支出明細(xì)表(委托開發(fā)項(xiàng)目填報)》。集中開發(fā)項(xiàng)目，同時報送研究開發(fā)費(fèi)決算表、費(fèi)用分?jǐn)偙砗蛯?shí)際分享收益比例等資料。三、后續(xù)管理（一）效用評估1、量化項(xiàng)目成功率。每年科技、稅務(wù)部門應(yīng)對立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行一次全面評估，對完成的，評估成功率；對未完成的，幫助分析原因，提出改進(jìn)建議。2、量化項(xiàng)目技術(shù)含量。科技部門定期對完成項(xiàng)目技術(shù)含量、生產(chǎn)工藝等進(jìn)行評估，通過同地區(qū)、同行業(yè)間比對，審視項(xiàng)目的先進(jìn)性，以及在地區(qū)、省區(qū)、國內(nèi)、國外的領(lǐng)先程度，對項(xiàng)目的技術(shù)水平進(jìn)行分類匯總。3、量化項(xiàng)目效益。每年科技、稅務(wù)部門應(yīng)采取走訪調(diào)研等形式，了解各項(xiàng)目生產(chǎn)能力、降低成本、經(jīng)濟(jì)效益、稅收增幅等指數(shù)，對同類產(chǎn)品、同規(guī)模企業(yè)進(jìn)行比對分析，找出經(jīng)濟(jì)“亮點(diǎn)”與稅收增長點(diǎn)。4、量化總體效用。通過審批（備案）、量化評估和深入調(diào)研，形成對全市技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目的全面評價。以“六個促進(jìn)”作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，即：是否促進(jìn)自主創(chuàng)新和扶持創(chuàng)新能力提高、是否促進(jìn)核心競爭力提升、是否促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、是否促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、是否促進(jìn)經(jīng)營效益增加、是否促進(jìn)稅收扶持增長。（二）統(tǒng)計(jì)分析1、各縣（市）科技局及邗江區(qū)科技局要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)研究開發(fā)項(xiàng)目確認(rèn)的統(tǒng)計(jì)匯總和情況分析，定期或不定期與同級稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通信息，及時了解和反映工作中的問題，每個季度末將本季度已經(jīng)確認(rèn)的《企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目確認(rèn)書》和項(xiàng)目匯總表（含項(xiàng)目名稱、企業(yè)名稱、技術(shù)領(lǐng)域、項(xiàng)目開發(fā)形式、經(jīng)費(fèi)預(yù)算），以公函的形式抄送同級稅務(wù)機(jī)關(guān)和市科技局。2、市科技局根據(jù)各縣（市）科技局、邗江區(qū)科技局及企業(yè)反映的情況，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總和情況分析，定期與市稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行會商，于每個季度末下季度第一個月的10日，將轄區(qū)內(nèi)本季度已經(jīng)確認(rèn)的研究開發(fā)項(xiàng)目匯總表上報省科技廳，并抄送市稅務(wù)機(jī)關(guān)。附件1：企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目確認(rèn)書2：研發(fā)項(xiàng)目可加計(jì)扣除研究開發(fā)費(fèi)用情況歸集表3：企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目設(shè)計(jì)書4：企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目登記信息告知書 下載: rar 文件 |
|
|
|
|
|
