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| 中國注冊稅務師協(xié)會與納稅服務司2009年11月24日座談會會議紀要 |
| 發(fā)布時間：2010/3/19 來源： 閱讀次數(shù)：873 |
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2009年11月24日，國家稅務總局納稅服務司應邀與中國注冊稅務師協(xié)會就執(zhí)業(yè)準則制訂工作、推動行業(yè)發(fā)展等事宜進行了研究與協(xié)商。納稅服務司陸煒副司長、制度處張曉平處長、李敏副處長，中稅協(xié)范巍副會長、王文彥副秘書長及準則部、業(yè)務援助部相關工作人員參加會談。
首先范巍副會長指出，執(zhí)業(yè)準則的健全和完善有利于規(guī)范和管理注稅行業(yè)，降低稅務機關和納稅人的征納風險的同時，也能提高注稅行業(yè)的法律地位，因此中稅協(xié)要加強與納稅服務司的溝通，使得雙方在準則的制訂工作中形成合力。
陸煒副司長表示今后將與中稅協(xié)加強聯(lián)系，雙方共同研究修訂行業(yè)執(zhí)業(yè)準則，推動注稅行業(yè)的發(fā)展。隨后陸司長就總局領導近期關于加大注稅行業(yè)的支持力度和加強重視指導、以及對《注冊稅務師涉稅鑒證業(yè)務基本準則》和《注冊稅務師涉稅服務業(yè)務基本準則》的簽批情況進行了溝通。
此次座談會雙方在以下三個問題上達成共識：
一、具體準則的修訂工作由中稅協(xié)按照總局的部署和要求，協(xié)助負責組織起草工作，中稅協(xié)要在總局的領導下開展各項具體準則制訂工作。
《企業(yè)所得稅匯算清繳納稅申報鑒證業(yè)務準則》作為當前最為迫切而重要的具體準則，要充分依據(jù)《涉稅鑒證基本準則》，為今后具體業(yè)務準則制訂起到示范作用。“企業(yè)所得稅匯算清繳納稅申報鑒證業(yè)務準則”專題修訂會定于12月8日在廣東召開，形成征求意見稿在全行業(yè)內(nèi)征求意見后作進一步修訂，報納稅服務司等業(yè)務司局核準，力爭盡快由總局發(fā)布實施，為注冊稅務師明年的匯算清繳工作提供執(zhí)業(yè)依據(jù)。
同時中稅協(xié)將在廣東會議上一并討論《2010年執(zhí)業(yè)準則體系基本概念課題工作提綱》、《執(zhí)業(yè)準則委員會2009年——2012年工作規(guī)劃綱要及目錄》和《執(zhí)業(yè)準則委員會2010年工作計劃要點》。
二、根據(jù)總局機構改革方案，原總局注冊稅務師管理中心部分行政職能劃入納稅服務司制度處，負責注稅行業(yè)法規(guī)制度的制定并監(jiān)督實施。機構調(diào)整后，納稅服務司與中稅協(xié)的部分工作職責尚不明確，原總局注冊稅務師管理中心部分行政職能缺位。納稅服務司和中稅協(xié)在行政職能和自律職能方面一定要分工合作，從而形成一個非常清晰的協(xié)作關系。
納稅服務司表示明年將對注稅行業(yè)加大行政監(jiān)管力度，同時建議協(xié)會需要進一步做好規(guī)范注稅行業(yè)的自律管理工作，雙方一致認為，基本準則作為執(zhí)業(yè)準則體系的基礎性文件，由納稅服務司負責擬定，以總局名義發(fā)布實施；行業(yè)具體業(yè)務準則由中稅協(xié)負責起草，納稅服務司審核修訂后報總局核準發(fā)布；操作指南由中稅協(xié)制定，報相關業(yè)務司局核準后，由總局轉發(fā)或中稅協(xié)發(fā)布。
三、14號令明確了涉稅鑒證是注冊稅務師的法定專營業(yè)務，具備了注稅行業(yè)專有特色。注冊稅務師涉稅鑒證業(yè)務為幫助稅務機關、納稅人提高征納效率和降低征納風險作出了突出貢獻，但仍存在業(yè)務水平較低、管理不規(guī)范、操作風險高等問題，因此一定要對涉稅鑒證業(yè)務加大監(jiān)管力度。這不但需要提高納稅人、稅務中介的風險意識，還要研究出如何降低或轉移納稅人、稅務機關風險的機制。
會議最后，與會雙方均表示今后在工作中要加強溝通，共同努力解決行業(yè)發(fā)展中遇到的難題，推進注冊稅務師行業(yè)健康發(fā)展。 |
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