廈門(mén)市地方稅務(wù)局公告2014年第5號(hào) 2014-12-3 為深入推行行政審批制度改革，落實(shí)國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)的要求，根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于公開(kāi)行政審批事項(xiàng)等相關(guān)工作的公告》(2014年第10號(hào))和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于稅務(wù)行政審批制度改革若干問(wèn)題的意見(jiàn)》要求，我局決定向社會(huì)公開(kāi)目前保留的行政審批事項(xiàng)清單，接受社會(huì)監(jiān)督，并聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)進(jìn)一步取消和下放行政審批事項(xiàng)的意見(jiàn)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、本次公開(kāi)的行政審批事項(xiàng)，是廈門(mén)市地稅系統(tǒng)目前保留實(shí)施的行政許可和非行政許可審批事項(xiàng)目錄清單。
二、全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要對(duì)公告公布的目錄清單范圍內(nèi)的項(xiàng)目加強(qiáng)管理，不得在公開(kāi)的清單外實(shí)施其他行政審批，不得對(duì)已經(jīng)取消的審批項(xiàng)目以其他名目搞變相審批，堅(jiān)決杜絕隨意新設(shè)、邊減邊增、明減暗增、明放暗收等現(xiàn)象，對(duì)違反規(guī)定的將嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
三、全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)稅務(wù)行政審批制度改革精神和要求，簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能，對(duì)保留實(shí)施的行政審批事項(xiàng)要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓徟粚?duì)已取消的行政審批事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，采用優(yōu)化申報(bào)管理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理、強(qiáng)化信用管理等后續(xù)管理措施，把后續(xù)管理工作融入日常稅收征管工作之中，做到有機(jī)結(jié)合、無(wú)縫銜接，提高稅收管理的信息化、精細(xì)化和科學(xué)化水平。
四、我局建立行政審批事項(xiàng)目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，如遇法律、法規(guī)或稅收政策調(diào)整，將依法及時(shí)更新我局行政審批事項(xiàng)目錄。
五、我局收集社會(huì)各界對(duì)進(jìn)一步取消和下放行政審批項(xiàng)目意見(jiàn)的具體方式是：市地稅局政策法規(guī)處，聯(lián)系電話：0592-5319866；市地稅局門(mén)戶網(wǎng)站“公眾參與-意見(jiàn)征集”欄目。
本公告自發(fā)布之日起施行。
特此公告。
附件：廈門(mén)市地方稅務(wù)局行政審批事項(xiàng)目錄下載:doc文件
《廈門(mén)市地方稅務(wù)局關(guān)于公開(kāi)行政審批事項(xiàng)等相關(guān)工作的公告》解讀 一、制定背景
新一屆政府高度重視行政審批制度改革，國(guó)家稅務(wù)總局根據(jù)國(guó)務(wù)院審改辦的統(tǒng)一部署，積極開(kāi)展行政審批制度改革工作，先后下發(fā)了《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于公開(kāi)行政審批事項(xiàng)等相關(guān)工作的公告》(2014年第10號(hào))(以下簡(jiǎn)稱總局10號(hào)公告)和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于稅務(wù)行政審批制度改革若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(稅總發(fā)[2014]107號(hào))，對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)行政審批制度改革等相關(guān)工作提出了具體要求，并明確提出各省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照10號(hào)公告公布本級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施的行政審批事項(xiàng)目錄。由于總局10號(hào)公告中所公布的行政審批事項(xiàng)不包括只由地方稅務(wù)局實(shí)施的審批事項(xiàng)，我局從今年3月開(kāi)始即對(duì)只由地方稅務(wù)局實(shí)施的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行清理，反復(fù)核實(shí)和征求意見(jiàn)，目前已確定了稅務(wù)行政審批事項(xiàng)：廈門(mén)市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)都可以實(shí)施的行政審批項(xiàng)目45項(xiàng)(包括審批權(quán)在總局，各區(qū)地稅局行使初審權(quán)3項(xiàng)，不包括地方稅稅收優(yōu)惠備案事項(xiàng))，其中行政許可事項(xiàng)6項(xiàng)，非行政許可審批事39項(xiàng)。
二、《公告》主要內(nèi)容說(shuō)明
按照國(guó)務(wù)院和國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于行政審批制度改革要求，《公告》公開(kāi)了我局稅務(wù)行政審批事項(xiàng)目錄清單、收集社會(huì)各界意見(jiàn)的具體方式，明確了公開(kāi)的行政審批事項(xiàng)的范圍，以及實(shí)施目錄化管理、收集研究意見(jiàn)、進(jìn)一步深化行政審批制度改革的要求。
(一)本次公開(kāi)的行政審批事項(xiàng)，既包括由廈門(mén)市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)實(shí)施的審批事項(xiàng)，也包括由區(qū)級(jí)地稅機(jī)關(guān)行使初審權(quán)需逐級(jí)層報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局審批的審批事項(xiàng)。
(二)對(duì)稅務(wù)行政審批事項(xiàng)目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。《公告》明確如遇法律、法規(guī)或稅收政策調(diào)整，將依法及時(shí)更新我局行政審批事項(xiàng)目錄。
(三)公開(kāi)征集意見(jiàn)。我局在《公告》中公開(kāi)了收集社會(huì)各界對(duì)稅務(wù)行政審批制度的意見(jiàn)及建議的具體方式，提高公眾參與程度，提高稅務(wù)行政審批制度改革的科學(xué)化和法制化水平。
(四)由于本公告是對(duì)現(xiàn)行有效的稅務(wù)行政審批事項(xiàng)的整理，如在公布后不立即施行有礙執(zhí)行，故規(guī)定自公布之日起施行。
