上訴人(原審原告):韶關(guān)市盈錦置業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱:“盈錦有限公司”)。
法定代表人:朱忠民,總經(jīng)理。
訴訟代理人:袁志強(qiáng),廣東天行健律師事務(wù)所律師。
訴訟代理人:劉丹丹,廣東天行健律師事務(wù)所實(shí)習(xí)律師。
被上訴人(原審被告):廣東省仁化縣地方稅務(wù)局(以下簡(jiǎn)稱:“仁化地稅局”)。
法定代表人:朱偉東,局長(zhǎng)。
訴訟代理人:葉緯,廣東宜方律師事務(wù)所律師。
訴訟代理人:黃新梅,“仁化地稅局”稅政股科員。
上訴人“盈錦有限公司”因與“仁化地稅局”稅務(wù)行政征收和行政賠償糾紛一案,不服仁化縣人民法院于2014年8月26日作出的(2014)韶仁法行初字第13號(hào)行政判決,向本院提起上訴。本院于2014年9月25日受理后,依法組成合議庭,于2014年10月29日進(jìn)行了法庭詢問。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
本院查明:2013年5月7日,韶關(guān)市地方稅務(wù)局稽查局發(fā)出韶地稅稽函(2013)8號(hào)《關(guān)于下發(fā)專項(xiàng)檢查督辦企業(yè)名單的通知》,在“附件:稅收專項(xiàng)檢查督辦企業(yè)名單”第六欄中,列有“盈錦有限公司”。
2013年7月15日,仁化縣地方稅務(wù)局稽查局立案受理“盈錦有限公司”涉嫌稅收違法性質(zhì)案件,有該局辦理的《稅務(wù)稽查立案審批表》為據(jù)。
2013年7月16日,仁化縣地方稅務(wù)局稽查局向“盈錦有限公司”發(fā)出其于2013年7月15日制作的仁地稅稽檢通-(2013)3號(hào)《稅務(wù)檢查通知書》。
2013年9月2日,“盈錦有限公司”寫了一份《關(guān)于2011年團(tuán)購步行街商鋪給予較大優(yōu)惠的情況說明》,內(nèi)容為:“仁化縣地方稅務(wù)局稽查局:2011年3月份,當(dāng)時(shí)由于公司資金周轉(zhuǎn)比較緊,為了公司的生存發(fā)展和帶動(dòng)其他商鋪的銷售,加快資金的回籠,公司對(duì)團(tuán)體購買丹霞城市商業(yè)步行街14商鋪的業(yè)主實(shí)施了優(yōu)惠借施,以10018元/m2的優(yōu)惠價(jià)格進(jìn)行了促銷,該價(jià)格為實(shí)際雙方獨(dú)立的市場(chǎng)交易價(jià),不存在任何的關(guān)聯(lián)方交易。按照稅法的有關(guān)規(guī)定,納稅人應(yīng)按照實(shí)際交易的價(jià)款繳納相關(guān)營(yíng)業(yè)稅費(fèi),而我公司銷售丹霞城市商業(yè)步行街的商鋪均按照稅法要求按售價(jià)繳納了相關(guān)營(yíng)業(yè)稅金及附加、提圍費(fèi)、土地增值稅、印花稅等稅費(fèi)。由于仁化房地產(chǎn)企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)加劇,我公司還有較多的商鋪尚未銷售出去,而商鋪的使用年限正在縮短,為了加快公司資金的回籠,下一步我公司推出的部分商鋪銷售單價(jià)會(huì)低于上述團(tuán)購商鋪的單價(jià),請(qǐng)貴局予以支持,以使我公司能夠生存和發(fā)展?!?
2013年9月13日,仁化縣地方稅務(wù)局稽查局填寫辦理了《延長(zhǎng)稅收違法案件檢查時(shí)限審批表》,該表所記載的“檢查開始日期”為“2013年7月16日”,“原定完成日期”為“2013年9月14日”“申請(qǐng)延長(zhǎng)至”為“2013年11月12日”。
2013年10月11日,“盈錦有限公司”作出了《關(guān)于對(duì)稅務(wù)稽查存在問題的說明》,內(nèi)容包括:“仁化縣地方稅務(wù)局稽查局:貴局于2013年7月15日開始對(duì)我公司的賬務(wù)進(jìn)行稽查,在9月26日,貴局稽查人員告知了對(duì)我公司的賬務(wù)稽查存在的問題,現(xiàn)我公司對(duì)貴局稽查人員告知的賬務(wù)稽查存在的問題詳列如下:1、2011年3月份我公司對(duì)于團(tuán)購銷售的丹霞城市商業(yè)步行街首層14間商鋪的單價(jià)偏低。2、客戶于2010年12月和2011年3月份整層購買的丹霞城市商業(yè)步行H棟二樓(建筑面積4457.84m2)和J棟二樓B區(qū)(建筑面積1078.98m2)的價(jià)格偏低。3、仁化汽車站回遷丹霞城市商業(yè)步行街H、J棟首層商鋪及J棟二樓A區(qū)商鋪1:1部分應(yīng)按照市場(chǎng)單價(jià)繳納相關(guān)稅款。我公司根據(jù)交易的實(shí)際情況將上述的問題逐項(xiàng)說明如下:1、2011年3月份,為了公司的可持續(xù)發(fā)展和帶動(dòng)其他商鋪的銷售,加快資金的回籠,以便按時(shí)歸還到期銀行貸款,公司對(duì)團(tuán)體購買步行街14間商鋪的業(yè)主實(shí)施了優(yōu)惠措施,以10018元/m2的價(jià)格進(jìn)行了促銷,該價(jià)格為實(shí)際雙方獨(dú)立的市場(chǎng)交易價(jià),不存在任何的關(guān)聯(lián)方交易。而且在簽訂合同前,我們咨詢了貴局征管部門,貴局在了解該商鋪為團(tuán)購后,允許了該交易價(jià)格,我公司按稅法要求繳納了相關(guān)營(yíng)業(yè)稅金及附加、印花稅、土地增值稅等。2、由于我公司建設(shè)的步行街H棟二、三、四、五樓和J棟二樓B區(qū)、三樓面積較大,辦理的預(yù)售證均是以整層對(duì)外銷售,銷售面積中分?jǐn)偭溯^多的普通樓梯、消防樓梯等的公攤面積,當(dāng)時(shí)有客戶想全部購買下來,為了促進(jìn)商鋪早日成交,幾經(jīng)商談,最終以2600元m2/和2200元/m2的單價(jià)(單指二樓單價(jià))簽訂了所有二樓(含)以上的銷售商品房屋買賣合同,該價(jià)格也是實(shí)際雙方獨(dú)立的市場(chǎng)交易價(jià),不存在任何的關(guān)聯(lián)方交易。在簽訂合同前也經(jīng)過了貴局征管部門的允許,也按稅法要求繳納了相關(guān)營(yíng)業(yè)稅金及附加、印花稅、土地增值稅等。3、我公司在2012年10月份辦理仁化汽車站回遷步行街商鋪的房地產(chǎn)權(quán)證時(shí),貴局征管部門和房管所根據(jù)縣政府的規(guī)定要求我公司繳納超過面積1:1部分的房?jī)r(jià)稅款后,方能辦理房地產(chǎn)權(quán)證,我公司于2012年11月份向貴局申報(bào)繳納了超面積部分的稅款并于12月份辦理好了房地產(chǎn)權(quán)證。因此,貴局稽查人員告知的賬務(wù)稽查存在的問題是與我公司實(shí)際的交易情況不相符?!?
2013年10月17日,仁化縣地方稅務(wù)局稽查局制作了《稅務(wù)稽查工作底稿(一)(二)》,在《稅務(wù)稽查工作底稿(二)》第一表格中的有關(guān)內(nèi)容為:“2011年度:你單位2011年3月銷售14間商鋪(H棟一樓8間、J棟一樓6間),面積合計(jì)667.24平方米,銷售單價(jià)為10,018.00元/平方米,同年2月銷售5間同類商鋪平均單價(jià)為21,192.56元/平方米,3月銷售6間同類商鋪平均單價(jià)為20,521.39元/平方米。你單位2011年1月貨幣資余額為7,890,635.10元,2月貨幣資金余額為14,717,474.84元,3月貨幣資金余額為10,556,503.86元。2012年度,一、你單位拆除廣東省韶關(guān)市汽運(yùn)集團(tuán)有限公司一樓商埔面積981.86平方米,回遷面積為992.76平方米,面積差10.92平方米在2012年11月已按拆遷協(xié)議價(jià)650元/平方米繳納相關(guān)稅費(fèi),你單位最近時(shí)期商埔成交價(jià)19,413.16元/平方米。二、你單位拆除廣東省韶關(guān)市汽運(yùn)集團(tuán)有限公司二樓商埔面積758.97平方米,回遷面積為858.84平方米,面積差99.87平方米你單位在2012年11月已按拆遷協(xié)議價(jià)650元/平方米繳納相關(guān)稅費(fèi),你單位最近時(shí)期二樓商埔成交價(jià)2200元/平方米?!痹诘诙碇校瑢懹小耙陨蠑?shù)據(jù)事實(shí)已核對(duì)無誤”及加蓋了“盈錦有限公司”的印章。