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| 國稅函[2009]322號 2009年1－4月份稅收熱點問題收集公布工作開展情況通報 |
| 發(fā)布時間：2011/11/21 來源： 閱讀次數(shù)：1501 |
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| 國家稅務(wù)總局關(guān)于2009年1－4月份稅收熱點問題收集公布工作開展情況通報 國稅函[2009]322號 2009-06-15 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局： 為了掌握納稅人關(guān)注的熱點、難點稅收問題并及時予以權(quán)威答復(fù)，了解稅收政策措施的貫徹落實情況以及基層稅務(wù)機關(guān)的納稅咨詢工作質(zhì)量，稅務(wù)總局從2009年1月開始，建立了納稅咨詢熱點難點問題收集公布制度。經(jīng)過4個月的運行，該制度在擴大稅法宣傳途徑和覆蓋面、推動稅務(wù)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)提高和準(zhǔn)確權(quán)威解答納稅人熱點、難點問題等方面取得了良好的成效。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下： 一、工作開展情況 截至今年4月底，各省稅務(wù)機關(guān)共報送熱點問題2416個，內(nèi)容涉及設(shè)立登記、發(fā)票領(lǐng)用等辦稅程序和增值稅、營業(yè)稅、消費稅、車購稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、房產(chǎn)稅、車船稅、契稅、印花稅等各稅種稅收政策，尤其是稅收優(yōu)惠政策、擴大增值稅抵扣范圍、車購稅稅率調(diào)整和退稅、企業(yè)所得稅匯算清繳、個人所得稅12萬元申報、房屋購銷出租繳納稅款等方面的問題出現(xiàn)頻率較高。 按照納稅咨詢熱點難點問題收集公布制度的要求，稅務(wù)總局每月從各地報送的問題中篩選出出現(xiàn)頻率較高、回答難度較大的問題，由總局納稅指南編審委員會審核后，在稅務(wù)總局互聯(lián)網(wǎng)站納稅咨詢欄目、《中國稅務(wù)報》12366專版（每周一第十一版）和稅務(wù)總局內(nèi)網(wǎng)FTP上公布，供社會公眾和稅務(wù)人員參閱。截至5月4日，共篩選發(fā)布熱點問題132條，42000余字，在《中國稅務(wù)報》熱點問題專欄刊登11期。由于熱點、難點問題發(fā)布及時，答案權(quán)威、明確、實用，獲取方便，滿足了納稅人和稅務(wù)人員較為迫切的需求，贏得了一致的好評。 二、各地報送情況 納稅咨詢熱點難點問題收集公布制度實施以來，各省稅務(wù)機關(guān)在納稅服務(wù)機構(gòu)未完全設(shè)立、人員沒有到位的情況下，克服困難，努力提升納稅服務(wù)質(zhì)量、做好納稅服務(wù)工作，按照稅務(wù)總局的要求，認(rèn)真進行了問題的收集、篩選、整理、審核和報送。1至4月份全國省級稅務(wù)機關(guān)熱點問題報送情況如下： 各省1至4月份熱點問題報送情況表 單位：個 報送情況 月份 準(zhǔn)時報送單位 遲報單位 未報單位 1月 60 8 2 2月 55 6 9 3月 61 7 2 4月 62 3 5 其中，下列43個單位4個月份均能按時報送熱點問題： 國稅（26個）：北京、天津、河北、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、上海、江蘇、江西、河南、湖北、湖南、廣東、海南、重慶、四川、貴州、云南、西藏、青海、寧夏、新疆、大連、寧波、廈門、青島。 地稅（17）：北京、山西、內(nèi)蒙古、江蘇、浙江、廣東、海南、重慶、四川、貴州、陜西、寧夏、大連、寧波、廈門、青島、深圳。 三、答復(fù)質(zhì)量 按制度規(guī)定，各地在報送熱點問題時必須連同答案一并報送。從1至4月份的匯總情況看，答復(fù)的整體質(zhì)量較高，大部分問題答復(fù)內(nèi)容準(zhǔn)確、引文規(guī)范、語言簡潔流暢，其中北京、河北、山西、吉林、上海、江蘇、浙江、河南、湖北、廣東、海南、重慶、四川、貴州、新疆、大連、寧波、廈門、青島、深圳國稅，北京、河北、山西、吉林、江蘇、浙江、河南、廣東、貴州、大連、寧波、廈門、青島、深圳地稅報送的熱點問題及答案在歸集整理全國熱點問題時多次被稅務(wù)總局采用。 四、存在的問題 （一）對熱點問題整理上報工作重視不夠。個別單位沒有在稅務(wù)總局要求的時間內(nèi)報送熱點問題，各月均存在不同程度的遲報和未報現(xiàn)象，據(jù)統(tǒng)計，1-4月份，有15個單位出現(xiàn)過遲報，13個單位出現(xiàn)過未報，其中廣西地稅和青海地稅3次未報。一些單位報送的問題沒有達(dá)到每月10條的要求，還有一些地方問題歸集篩選不足，代表性不強，極個別單位存在敷衍應(yīng)付甚至抄襲其他省份問題及答案的現(xiàn)象。 （二）問題答案距離準(zhǔn)確、明確、實用的要求還有一定距離。部分問題答案存在答案不全面、內(nèi)容缺失；引用文件層級較低或無依據(jù)；回答問題較為原則，只摘錄文件，沒有解釋說明，或不明確回答；語言過于口語化，不準(zhǔn)確、不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范等問題。 五、工作要求 （一）提高認(rèn)識，做好熱點問題收集、整理、上報工作。收集公布納稅人關(guān)心的熱點問題是保障納稅人知情權(quán)的需要，不僅有助于納稅人準(zhǔn)確、及時地了解稅收政策，也有利于稅務(wù)機關(guān)準(zhǔn)確了解納稅人的需求，做好納稅服務(wù)工作，和諧征納關(guān)系。各地要充分重視此項工作，嚴(yán)格按照《國家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于建立納稅咨詢熱點問題收集公布制度的通知》（國稅辦發(fā)〔2008〕132號）的要求，高質(zhì)量地完成每月熱點問題整理報送工作。 （二）明確責(zé)任，建立長效工作機制。隨著熱點問題整理發(fā)布工作的深入開展，各地應(yīng)指定專崗專人負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，積極探索，努力將此項工作與12366納稅服務(wù)熱線、短信服務(wù)、網(wǎng)站等宣傳咨詢工作有機結(jié)合起來，建立包括收集、整理、報送、發(fā)布、培訓(xùn)應(yīng)用等在內(nèi)的熱點問題收集應(yīng)用長效工作機制。 （三）擴大利用范圍。各地應(yīng)及時將稅務(wù)總局發(fā)布的熱點問題和答案通過基層稅務(wù)機關(guān)和辦稅服務(wù)廳公告欄、稅務(wù)網(wǎng)站、報刊等多種渠道進行發(fā)布、發(fā)放，擴大熱點問題宣傳的覆蓋面。要積極開展熱點問題的統(tǒng)計、研究和分析，及時了解納稅人的需求，將有關(guān)分析結(jié)果反饋給政策制定和執(zhí)行部門，以更好地為納稅人服務(wù)。 |
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