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| 黔國稅發(fā)〔2009〕137號 貴州省國家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理的通知 |
| 發(fā)布時間：2011/11/21 來源： 閱讀次數(shù)：593 |
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| 貴州省國家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理的通知 黔國稅發(fā)〔2009〕137號 2009.9.29各市、州、地國家稅務(wù)局：根據(jù)全省國稅系統(tǒng)企業(yè)所得稅匯算清繳數(shù)據(jù)反映，在參加2008年度匯算清繳的30786戶企業(yè)中，盈利企業(yè)11970戶，盈利率為38.88％；虧損企業(yè)13329戶，虧損率為43.3％；零申報企業(yè)，即報送空白申報表的企業(yè)5487戶，零申報率為17.82％。但據(jù)全國匯算清繳數(shù)據(jù)統(tǒng)計，全國企業(yè)虧損率為29.6％，零申報率為13.7％。我省以上兩項指標(biāo)均高于全國平均水平。同時，根據(jù)總局從征管軟件中提取的數(shù)據(jù)反饋，我省企業(yè)所得稅申報入庫率僅為29％，也較大幅度的低于全國平均水平。為了進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)所得稅征管，有效解決企業(yè)虛假申報、 虛虧實盈 以及申報入庫率低等問題，確保今年企業(yè)所得稅收入的穩(wěn)定增長，現(xiàn)對四季度加強(qiáng)企業(yè)所得稅征管提出以下措施：一、開展對零申報企業(yè)的核查。要對零申報企業(yè)為什么既沒有收入，也沒有支出，而又長期存在和保留的合理性進(jìn)行分析。要從了解是否購買了增值稅、營業(yè)稅等發(fā)票信息入手，核實企業(yè)應(yīng)稅收入。要采取企業(yè)申報的所得稅收入與申報的增值稅收入的相比對，與企業(yè)財務(wù)報表相比對的方法，核實企業(yè)應(yīng)稅收入，以及收入的真實性。二、加強(qiáng)對虧損企業(yè)和微利企業(yè)的管理。特別是對連續(xù)兩年以上的虧損、微利企業(yè)管理，應(yīng)采取與行業(yè)銷售利潤率、成本率、費用率、稅負(fù)率等指標(biāo)進(jìn)行比對的方法，找出疑點進(jìn)行評估和檢查。三、強(qiáng)化企業(yè)所得稅稅前扣除項目的管理。運(yùn)用企業(yè)收入與成本費用配比的原則，將企業(yè)收入與成本費用進(jìn)行邏輯性、規(guī)律性分析和比對，對發(fā)現(xiàn)疑點的項目要進(jìn)行重點評估，防止企業(yè)在稅前多列成本費用。要嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)票管理辦法的有關(guān)規(guī)定，對未取得合法有效憑據(jù)的費用，不得在稅前扣除。四、搞好對企業(yè)彌補(bǔ)虧損的核實工作。允許企業(yè)彌補(bǔ)的虧損，是指企業(yè)依照企業(yè)所得稅法及其實施條例的規(guī)定將每一納稅年度的收入總額減除不征稅收入、免稅收入和各項扣除后小于零的數(shù)額。在核實企業(yè)可彌補(bǔ)虧損時，對企業(yè)按會計準(zhǔn)則、會計制度計算的虧損，應(yīng)按照企業(yè)所得稅法及其實施條例的規(guī)定,進(jìn)行認(rèn)真核實和調(diào)整，防止企業(yè)違反稅法規(guī)定計算和調(diào)整虧損數(shù)額，發(fā)生彌補(bǔ)以前年度虛假虧損情況。五、重視對以總機(jī)構(gòu)名義進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的非法人分支機(jī)構(gòu)管理。對于無法按規(guī)定提供有效證明其為二級及二級以下分支機(jī)構(gòu)身份的，應(yīng)視同獨立納稅企業(yè)實行就地征稅。六、加強(qiáng)減免稅管理。對于稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期滿的企業(yè)、新企業(yè)所得稅法實施后已停止執(zhí)行的稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)、以及因減免稅條件發(fā)生變化被取消享受優(yōu)惠政策的企業(yè)，應(yīng)認(rèn)真清理核實，及時恢復(fù)征稅。同時，還要重視對在享受稅收優(yōu)惠期間盈利，優(yōu)惠期間滿后虧損企業(yè)情況檢查核實，防止轉(zhuǎn)移減免稅期間的成本費用的情況發(fā)生。七、加大企業(yè)所得稅預(yù)繳稅款監(jiān)督管理力度。企業(yè)所得稅應(yīng)按照月度或者季度的實際利益額預(yù)繳；按照月度或者季度的實際利益額預(yù)繳有困難的，可以按照上一年度應(yīng)納稅所得額的月度或者季度平均數(shù)預(yù)繳。除此以外，當(dāng)?shù)刂鞴車悪C(jī)關(guān)需要采取其他預(yù)繳方法的，必須由管理部門提出意見，經(jīng)稅政部門審核后，報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。今年各地企業(yè)所得稅年度預(yù)繳稅款應(yīng)占當(dāng)年企業(yè)所得稅應(yīng)入庫稅款的比例不能低于80％。八、做好對綜合征管軟件數(shù)據(jù)分析和運(yùn)用工作。為充分有效利用征管信息，加強(qiáng)所得稅稅源的分析、監(jiān)控，各地重視并做好對綜合征管軟件數(shù)據(jù)運(yùn)用工作，從中發(fā)現(xiàn)問題，堵塞征管漏洞，挖掘稅收潛力。同時，還要注重清理綜合征管軟件中垃圾數(shù)據(jù)，在今年企業(yè)所得稅匯算清繳工作中，一些地方發(fā)現(xiàn)綜合征管軟件中許多數(shù)據(jù)沒有進(jìn)行及時的清理和更新，在提取和使用中遇到很多困難和問題，因此，各地要建立數(shù)據(jù)管理和維護(hù)的工作制度，明確職責(zé)、落實責(zé)任，充分發(fā)揮稅收綜合征管軟件的作用，不斷提高稅收分析和管理的質(zhì)量和水平。為了加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理，完成今年稅收工作任務(wù)，各地要結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實好上述征管措施，并于2010年1月31日前向省局報送貫徹落實情況。在加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理工作中，既要突出重點，又要兼顧一般，既要注重數(shù)量，又要保證質(zhì)量，要制定具體辦法，逐項提出工作質(zhì)量和數(shù)量要求。要通過對有關(guān)情況的了解和核實，對有關(guān)企業(yè)的檢查和評估，堵塞稅收漏洞；要總結(jié)工作經(jīng)驗，完善征管措施和辦法，不斷提高企業(yè)所得稅管理水平。 |
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