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| 國科發(fā)高[2013]595號(hào)關(guān)于在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)開展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定中文化產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)等領(lǐng)域范圍試點(diǎn)的通知 |
| 發(fā)布時(shí)間：2013/10/15 來源： 閱讀次數(shù)：1816 |
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科技部財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)開展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定中文化產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)等領(lǐng)域范圍試點(diǎn)的通知
國科發(fā)高[2013]595號(hào) 2013.9.29
北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、北京市財(cái)政局、北京市國家稅務(wù)局、北京市地方稅務(wù)局：
經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)將在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)開展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)等領(lǐng)域范圍試點(diǎn)的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
對(duì)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)從事文化產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)等領(lǐng)域的企業(yè)，按規(guī)定認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。
文化產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)等領(lǐng)域的具體范圍，由科技部會(huì)同有關(guān)部門研究制定，另行發(fā)文。
解讀——
中關(guān)村相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，不太適應(yīng)文化領(lǐng)域企業(yè)的特點(diǎn)?！拔幕a(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)等領(lǐng)域”的范圍一旦認(rèn)定，結(jié)合其他評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，文化企業(yè)將有一套有針對(duì)性的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。從而享受高新技術(shù)企業(yè)所享的“可減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅”等先行先試政策。
據(jù)了解，國務(wù)院辦公廳此前印發(fā)的《文化體制改革中支持文化企業(yè)發(fā)展的規(guī)定》和財(cái)政部、稅務(wù)總局、海關(guān)總署印發(fā)的《關(guān)于支持文化企業(yè)發(fā)展若干稅收政策問題的通知》規(guī)定，在文化產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)等領(lǐng)域內(nèi)，對(duì)國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
然而，由于文化產(chǎn)業(yè)涉及面廣，“文化產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)等領(lǐng)域”的具體范圍尚未明確，上述政策難以落實(shí)。為增強(qiáng)可操作性，確保政策真正落實(shí)到位，科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局此次聯(lián)合發(fā)文確定在中關(guān)村開展確定文化產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)等領(lǐng)域范圍的試點(diǎn)，進(jìn)一步支持中關(guān)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
表1中關(guān)村示范區(qū)先行先試稅收優(yōu)惠政策（老四項(xiàng)）
序號(hào) 政策依據(jù) 主要內(nèi)容 適用范圍
1
《財(cái)政部國家稅務(wù)總局對(duì)中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)有關(guān)研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除試點(diǎn)政策的通知》（財(cái)稅〔2010〕81號(hào)）
自2010年1月1日起至2011年12月31日止，示范區(qū)內(nèi)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)從事規(guī)定的研究開發(fā)活動(dòng)，允許實(shí)行加計(jì)扣除的研究開發(fā)費(fèi)用范圍包括符合規(guī)定的“五險(xiǎn)一金”費(fèi)用；專門用于研發(fā)活動(dòng)的儀器、設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)、維修等費(fèi)用；不構(gòu)成固定資產(chǎn)的樣品、樣機(jī)及一般測(cè)試手段購置費(fèi)；新藥研制的臨床試驗(yàn)費(fèi)等。
中關(guān)村
2010年—2011年
2
《財(cái)政部國家稅務(wù)總局對(duì)中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)有關(guān)職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除試點(diǎn)政策的通知》（財(cái)稅〔2010〕82號(hào)）
自2010年1月1目起至2011年12月31日止，對(duì)示范區(qū)內(nèi)的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，不超過工資薪金總額8%的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除，超過部分，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。
中關(guān)村
2010年—2011年
3
《財(cái)政部國家稅務(wù)總局對(duì)中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)有關(guān)股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人所得稅試點(diǎn)政策的通知》（財(cái)稅〔2010〕83號(hào)）
對(duì)示范區(qū)內(nèi)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果，以股份或出資比例等股權(quán)形式給予本企業(yè)相關(guān)技術(shù)人員的獎(jiǎng)勵(lì)，技術(shù)人員一次繳納稅款有困難的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，可分期繳納個(gè)人所得稅，但最長不得超過5年。
在2010年1月1日至2011年12月31日期間經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)獲得股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)的技術(shù)人員，可享受上述延期納稅的優(yōu)惠。
中關(guān)村
2010年—2011年
4
《科技部財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于完善中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理試點(diǎn)工作的通知》（國科發(fā)火〔2011〕90號(hào)）
自2010年1月1目起至2011年12月31日止，對(duì)中關(guān)村示范區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件上進(jìn)行調(diào)整：一是對(duì)于示范區(qū)內(nèi)注冊(cè)滿半年不足一年的企業(yè)可以參加認(rèn)定；二是對(duì)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范疇進(jìn)行了擴(kuò)充，增加了反映創(chuàng)新成果的“國家新藥、國家一級(jí)中藥保護(hù)品種、經(jīng)審（鑒）定的國家級(jí)農(nóng)作物品種、國防專利、技術(shù)秘密”，并對(duì)技術(shù)秘密的概念進(jìn)行了解釋，等等。對(duì)符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及研發(fā)費(fèi)占比達(dá)到10%的企業(yè)，允許以技術(shù)秘密作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)。
中關(guān)村
2010年—2011年
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表2先行先試稅收優(yōu)惠政策延期及推廣情況（老四項(xiàng)延期）
序號(hào) 先行先試政策 政策延期文件 延期情況
1
《財(cái)政部國家稅務(wù)總局對(duì)中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)有關(guān)研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除試點(diǎn)政策的通知》（財(cái)稅〔2010〕81號(hào)）
《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于中關(guān)村東湖張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)有關(guān)研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除試點(diǎn)政策的通知》（財(cái)稅〔2013〕13號(hào)）
試點(diǎn)政策延期：2012年—2014年
范圍擴(kuò)大到：東湖、張江、合蕪蚌
（備注：依據(jù)財(cái)稅〔2013〕70號(hào)，政策范圍擴(kuò)大至全國，自2013年1月1日起實(shí)施）
2
《財(cái)政部國家稅務(wù)總局對(duì)中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)有關(guān)職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除試點(diǎn)政策的通知》（財(cái)稅〔2010〕82號(hào)）
《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于中關(guān)村東湖張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)有關(guān)職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除試點(diǎn)政策的通知》（財(cái)稅〔2013〕14號(hào)）
試點(diǎn)政策延期：2012年—2014年
范圍擴(kuò)大到：東湖、張江、合蕪蚌
3
《財(cái)政部國家稅務(wù)總局對(duì)中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)有關(guān)股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人所得稅試點(diǎn)政策的通知》（財(cái)稅〔2010〕83號(hào)）
《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于中關(guān)村東湖張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)有關(guān)股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人所得稅一試點(diǎn)政策的通知》（財(cái)稅〔2013〕14號(hào)）
試點(diǎn)政策延期：2012年—2014年
范圍擴(kuò)大到：東湖、張江、合蕪蚌
4
《科技部財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于完善中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理試點(diǎn)工作的通知》（國科發(fā)火〔2011〕90號(hào)）
《科技部財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于延長中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理試點(diǎn)工作期限的通知》（國科發(fā)火〔2013〕529號(hào)）
試點(diǎn)政策延期自2012年—2014年
范圍僅限于中關(guān)村示范區(qū)
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表3中關(guān)村示范區(qū)新獲批四項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策（新四項(xiàng)）
序號(hào) 政策依據(jù) 主要內(nèi)容 適用范圍
1
《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)法人合伙人企業(yè)所得稅試點(diǎn)政策的通知》（財(cái)稅〔2013〕71號(hào)）
注冊(cè)在中關(guān)村的有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式，投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上，該有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的法人合伙人，可在有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)持有未上市中小高新技術(shù)企業(yè)股權(quán)滿2年的當(dāng)年，按照該法人合伙人對(duì)該未上市企業(yè)投資額的70%，抵扣該法人合伙人從該有限合伙創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)分得的應(yīng)納稅所得額，當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣
中關(guān)村
2012年—2014年
2
《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)讓企業(yè)所得稅試點(diǎn)政策的通知》（財(cái)稅〔2013〕72號(hào)）
將5年以上非獨(dú)占許可使用權(quán)轉(zhuǎn)讓納入技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅優(yōu)惠政策試點(diǎn)，即一個(gè)納稅年度內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分免征企業(yè)所得稅，超過500萬元的部分減半征收企業(yè)所得稅
中關(guān)村
2012年—2014年
3
《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)增股本個(gè)人所得稅試點(diǎn)政策的通知》（財(cái)稅〔2013〕73號(hào)）
對(duì)中關(guān)村中小高新技術(shù)企業(yè)以未分配利潤、盈余公積、資本公積向個(gè)人股東轉(zhuǎn)增股本有關(guān)個(gè)人所得稅，可最長不超過5年分期繳納。
中關(guān)村
2012年—2014年
4
《科技部財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)開展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定中文化產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)等領(lǐng)域范圍試點(diǎn)的通知》（國科發(fā)高〔2013〕595號(hào)）
對(duì)中關(guān)村示范區(qū)從事文化產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)等領(lǐng)域的企業(yè)，按規(guī)定認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，可減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅
中關(guān)村
2012年—2014年
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