央視曝光多家房企欠繳巨額土地增值稅3.8萬億元引起業(yè)內(nèi)外激烈爭議，昨天，國稅總局公開回應(yīng)，“近日引起社會關(guān)注的有關(guān)人員對欠稅的巨額推算，方法是不正確的，對稅收政策和征管方式存在誤解誤讀。”
土地增值稅是納稅人在轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)、地上建筑物及其附著物并取得一定的增值收入時所繳納的一種稅。根據(jù)土地增值稅條例、細(xì)則規(guī)定，目前對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅實行銷售時預(yù)征、項目終了進行清算，多退少補的制度。
據(jù)透露，2007年以來稅務(wù)部門認(rèn)真落實土地增值稅預(yù)征、清算征收機制，加大土地增值稅征管和清算力度。并連續(xù)幾年對北京、上海等21個省市進行督導(dǎo)檢查，推動土地增值稅清算工作。但是，土地增值稅征收過程中確實存在一定的問題。國稅總局表示，在看到土地增值稅征管成效的同時，也要看到目前還面臨著一些困難和壓力，主要反映在：由于房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)營情況復(fù)雜，土地增值稅稅制設(shè)計也比較復(fù)雜。
土地增值稅征收將越來越嚴(yán)格和規(guī)范。稅務(wù)總局表示，將進一步完善制度措施，加強土地增值稅征管。一是加強稅收政策宣傳，做好政策解讀；二是加強調(diào)查研究，及時處理清算中發(fā)現(xiàn)的新問題，進一步完善土地增值稅政策；三是繼續(xù)加強督導(dǎo)檢查，推動土地增值稅清算工作全面深入開展；四是強化科學(xué)管理，堅持信息管稅，加強土地增值稅管理信息系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)控核定征收，防止稅款流失。
根據(jù)土地增值稅條例、細(xì)則規(guī)定，目前對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅實行銷售時預(yù)征、項目終了進行清算，多退少補的制度。在項目竣工結(jié)算前由于涉及的成本確定等原因，而無法據(jù)以計算土地增值稅的，可以實行預(yù)征。預(yù)征一般按照銷售收入的一定比例征收，預(yù)征率由各省級稅務(wù)機關(guān)按照規(guī)定區(qū)分不同類型房地產(chǎn)確定。
土地增值稅清算條件分兩類：一是必須清算的情形，包括房地產(chǎn)開發(fā)項目全部竣工、完成銷售的；整體轉(zhuǎn)讓未竣工決算房地產(chǎn)開發(fā)項目的；直接轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的。二是稅務(wù)機關(guān)可要求清算的情形，包括已竣工項目轉(zhuǎn)讓面積超過85%，或雖未超過85%但剩余面積已出租或自用的；取得預(yù)售許可證滿三年仍未銷售完畢的；納稅人注銷登記的。在項目達(dá)到清算條件后進行土地增值稅清算，得出房地產(chǎn)項目實際應(yīng)繳的稅款，與預(yù)征的稅款比較后，多退少補。
1994年國家開征土地增值稅后不久,受亞洲金融危機等影響,房地產(chǎn)市場疲軟,稅源嚴(yán)重萎縮。2007年以來稅務(wù)部門認(rèn)真落實土地增值稅預(yù)征、清算征收機制,加大土地增值稅征管和清算力度。
2007年,全國土地增值稅收入同比增長74.3%;2008年增長33%;2009年增長33.9%;2010年增長77.6%;2011年增長61.4%;2012年增長31.8%;2013年1至10月收入2710.78億元,增長22.2%。由此可見,土地增值稅征管力度是逐步加大的。 |
