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| 合國稅函[2009]109號 合肥市國家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)增值稅一般納稅人管理的通知 |
| 發(fā)布時間：2011/11/21 來源： 閱讀次數(shù)：1280 |
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| 合肥市國家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)增值稅一般納稅人管理的通知 合國稅函[2009]109號 2009.5.31 各縣局、區(qū)局，市局稽查局： 為進(jìn)一步加強(qiáng)增值稅稅源管理，公平納稅人稅負(fù)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)與稅收全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，不斷提高征管質(zhì)量，確保我市稅收收入穩(wěn)定增長，結(jié)合市局《關(guān)于加強(qiáng)增值稅一般納稅人管理的通知》(合國稅函〔2007〕191號)有關(guān)要求，現(xiàn)就加強(qiáng)增值稅一般納稅人管理有關(guān)問題補(bǔ)充通知如下： 一、銷項稅金管理 （一）一般納稅人銷售貨物或應(yīng)稅勞務(wù)，先開具發(fā)票的，其納稅義務(wù)發(fā)生時間為開具發(fā)票的當(dāng)天。 （二）一般納稅人發(fā)生銷售貨物退回或折讓、開票有誤等情形，凡未按專用發(fā)票使用規(guī)定開具紅字專用發(fā)票的，其增值稅額不得從銷項稅額中扣減。 二、稅款抵扣管理 （一）一般納稅人購進(jìn)貨物或應(yīng)稅勞務(wù)，支付運(yùn)輸費用，所支付款項的單位，必須與開具抵扣憑證的銷貨單位、提供勞務(wù)的單位一致，才能申報抵扣進(jìn)項稅額，否則不予抵扣，已申報抵扣的一律作進(jìn)項稅額轉(zhuǎn)出處理。 （二）一般納稅人購進(jìn)、銷售貨物所支付的運(yùn)輸費用明顯偏高，經(jīng)過審查不合理的，不予抵扣運(yùn)輸費用。 （三）免稅貨物恢復(fù)征稅后，其免稅期間外購的貨物，一律不得作為當(dāng)期進(jìn)項稅額抵扣。 （四）對稽核比對結(jié)果為“比對不符”、“缺聯(lián)”、“重號”的海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書，應(yīng)在比對結(jié)果下發(fā)的當(dāng)期暫作進(jìn)項稅額轉(zhuǎn)出處理，由管理部門按照審核檢查的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核查。 （五）加強(qiáng)申報抵扣進(jìn)項稅額的審核，特別是用于不動產(chǎn)等非增值稅應(yīng)稅項目的進(jìn)項稅額，已抵扣的應(yīng)將該項進(jìn)項稅額從當(dāng)期的進(jìn)項稅額中扣減。 三、異常申報及低稅負(fù)行業(yè)管理 （一）加強(qiáng)納稅評估和日常檢查，做到評查結(jié)合。各單位根據(jù)企業(yè)申報情況及掌握第三方信息，每月從異常申報及低稅負(fù)一般納稅人中有選擇地進(jìn)行評估，凡納稅申報情況異常且經(jīng)評估無正當(dāng)理由的，可立即轉(zhuǎn)入重點檢查。 （二）加強(qiáng)專用發(fā)票限額限量管理。對連續(xù)3個月及以上零申報的稅控企業(yè)一律停供其增值稅專用發(fā)票，并將其最高開票限額調(diào)整為萬元；對上述企業(yè)再次申購專用發(fā)票，必須先進(jìn)行實地核查，確認(rèn)企業(yè)經(jīng)營正常、無偷逃稅行為的方可發(fā)售專用發(fā)票；對連續(xù)3個月負(fù)申報且無正當(dāng)理由的企業(yè)最高開票限額一律下調(diào)一級。 （三）對一個年度內(nèi)無正當(dāng)理由，三次及以上出現(xiàn)零、負(fù)、低異常申報且財務(wù)管理、帳簿設(shè)置屬于《稅收征管法》第三十五條規(guī)定情形之一的一般納稅人，在逐戶核實的基礎(chǔ)上，可以采取以下措施： 1.責(zé)令納稅人在限期內(nèi)健全、完善會計核算的同時，根據(jù)《稅收征管法》第六十條規(guī)定予以處罰； 2.依據(jù)《稅收征管法實施細(xì)則》第四十七條規(guī)定，參照當(dāng)?shù)赝愋袠I(yè)或者類似行業(yè)中經(jīng)營規(guī)模和收入水平相近的納稅人的稅負(fù)水平（本區(qū)、縣行業(yè)平均稅負(fù)與全省或全市發(fā)布的行業(yè)平均稅負(fù)差異較大的，可以參照本區(qū)、縣行業(yè)平均稅負(fù)），按征管程序核定其稅款所屬期間的應(yīng)納稅額。 四、減免稅管理 （一）嚴(yán)格執(zhí)行減免稅申報制度。要按照《稅收征管法》的規(guī)定，對征前減免稅實行全面申報，要求享受減稅、免稅待遇的納稅人，在減稅、免稅期間無論當(dāng)期是否有應(yīng)交稅金發(fā)生，都要對減免稅情況予以申報，以切實掌握減免稅發(fā)生和稅源變化情況。對退庫減免，也要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報批。對沒有按期申報或申報不實的，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)《稅收征管法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。 （二）加強(qiáng)減免稅后續(xù)管理和檢查。要審核減免稅企業(yè)申報的真實性，防止減免稅企業(yè)混淆征免收入；監(jiān)管企業(yè)是否有應(yīng)稅收入不申報，或者將應(yīng)稅收入混入免稅收入進(jìn)行申報；是否存在進(jìn)項稅金在應(yīng)稅收入與免稅收入之間未準(zhǔn)確劃分等問題。 五、合國稅函〔2007〕191號第五條第二項廢止。 |
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