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| 增值稅抵扣憑證協(xié)查管理辦法出臺 |
| 發(fā)布時間:2011/11/5 來源: 閱讀次數(shù):1814 |
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| 國家稅務(wù)總局日前出臺《增值稅抵扣憑證協(xié)查管理辦法》,以規(guī)范對涉及增值稅抵扣憑證稅收違法案件的協(xié)查工作,提高案件協(xié)查質(zhì)量。 據(jù)了解,增值稅抵扣憑證主要包括增值稅專用發(fā)票、稅務(wù)機關(guān)為小規(guī)模納稅人代開的增值稅專用發(fā)票、公路內(nèi)河貨物運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票、廢舊物資發(fā)票。涉及增值稅抵扣憑證稅收違法案件的協(xié)查是指各級稅務(wù)機關(guān)稽查局在案件檢查過程中,案發(fā)地稽查局將檢查發(fā)現(xiàn)有疑問或者已確定虛開的增值稅抵扣憑證及相關(guān)信息發(fā)送給涉案地稽查局,涉案地稽查局對增值稅抵扣憑證所記載的經(jīng)濟事項和反映的經(jīng)濟活動進行檢查處理、取得相關(guān)證據(jù)并反饋協(xié)查結(jié)果的工作。此次國家稅務(wù)總局對以往有關(guān)稅收違法案件協(xié)查工作的規(guī)范性文件進行了修訂和整合,依據(jù)《稅收征管法》及相關(guān)法律法規(guī),制定了《增值稅抵扣憑證協(xié)查管理辦法》。該辦法指出,協(xié)查工作由稽查局負責(zé)完成。除另有規(guī)定外,涉案發(fā)票的票面合計金額在1000萬元以上不滿5000萬元的,由市(州)稽查局組織協(xié)查;票面合計金額在5000萬元以上不滿1億元的,由省、直轄市、自治區(qū)和計劃單列市稽查局組織協(xié)查;票面合計金額在1億元以上的,由國家稅務(wù)總局稽查局組織協(xié)查。 《辦法》規(guī)定了委托協(xié)查管理、受托協(xié)查管理、監(jiān)控管理、系統(tǒng)管理、資料管理的具體管理事項。海關(guān)進口增值稅專用繳款書和農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票也適用該辦法。 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局: 為規(guī)范涉及增值稅抵扣憑證(包括增值稅專用發(fā)票、稅務(wù)機關(guān)為小規(guī)模納稅人代開的增值稅專用發(fā)票、公路內(nèi)河貨物運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票、廢舊物資發(fā)票)稅收違法案件的協(xié)查工作,提高案件協(xié)查質(zhì)量,國家稅務(wù)總局對以往有關(guān)稅收違法案件協(xié)查工作的規(guī)范性文件進行了修訂和整合,制訂了《增值稅抵扣憑證協(xié)查管理辦法》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行,在執(zhí)行中如發(fā)現(xiàn)問題,請及時上報國家稅務(wù)總局(稽查局)。 【評】:①本辦法自發(fā)布之日起施行。原《增值稅專用發(fā)票協(xié)查管理辦法》、《協(xié)查信息管理系統(tǒng)暫行管需要理辦法》、《金稅工程稽查部門崗位設(shè)置及職責(zé)(試行)》、《協(xié)查信息管理系統(tǒng)安裝節(jié)點變更制度》、《金稅工程協(xié)查信息管理系統(tǒng)機外工作規(guī)程》同時廢止。(本辦法第三十二條已注明) ②海關(guān)進口增值稅專用繳款書和農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票的紙質(zhì)協(xié)查工作的管理,參照本辦法執(zhí)行。(本辦法第二十九條已注明)增值稅抵扣憑證協(xié)查管理辦法 第一章總則 第一條為了規(guī)范涉及增值稅抵扣憑證(包括增值稅專用發(fā)票、稅務(wù)機關(guān)為小規(guī)模納稅人代開的增值稅專用發(fā)票、公路內(nèi)河貨物運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票、廢舊物資發(fā)票,下同)稅收違法案件的協(xié)查工作,提高案件協(xié)查質(zhì)量,依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及相關(guān)法律法規(guī),制訂本辦法。 【評】:稅務(wù)機關(guān)這次真是依法辦事了。 第二條涉及增值稅抵扣憑證稅收違法案件的協(xié)查(以下簡稱協(xié)查)是指各級稅務(wù)機關(guān)稽查局(以下簡稱稽查局)在案件檢查過程中,案發(fā)地稽查局(以下簡稱委托方)將檢查發(fā)現(xiàn)有疑問或者已確定虛開的增值稅抵扣憑證及相關(guān)信息發(fā)送給涉案地稽查局(以下簡稱受托方),受托方對增值稅抵扣憑證所記載的經(jīng)濟事項和反映的經(jīng)濟活動進行檢查處理、取得相關(guān)證據(jù)并反饋協(xié)查結(jié)果的工作。 【評】:各地稽查局協(xié)同作戰(zhàn),這次可是“玩真的”了??! 第三條協(xié)查工作遵循真實、合法、相關(guān)和安全的原則。 【評】:原則定的很好,要落實起來還是有一定的難度。 第四條協(xié)查工作由稽查局負責(zé)完成。 【評】:稽查局離公安局只有一步之遙,他們互相之間的配合很默契?。?nbsp; 第五條協(xié)查工作應(yīng)通過協(xié)查信息管理系統(tǒng)(以下簡稱協(xié)查系統(tǒng))開展,配合寄送紙質(zhì)證據(jù)材料。除另有規(guī)定外,委托方不得發(fā)紙質(zhì)協(xié)查函,受托方收到紙質(zhì)協(xié)查函應(yīng)予退回。 【評】:稅務(wù)信息化在協(xié)查過程得到了充分的運用。涉稅犯罪嫌疑人要想逃脫,看來只能潛入到稅務(wù)機關(guān)的內(nèi)部數(shù)據(jù)庫中,這個比登天還難??! 第二章委托協(xié)查管理 第六條委托方在案件檢查過程中,應(yīng)依據(jù)案情需要通過協(xié)查系統(tǒng)發(fā)起協(xié)查。 【評】:打電話溝通,找熟人出證明的年代已經(jīng)過去。 第七條委托協(xié)查函的內(nèi)容包括:發(fā)票的信息和《關(guān)于××案件的協(xié)查要求》(以下簡稱《協(xié)查要求》)。《協(xié)查要求》的內(nèi)容包括:基本案情、已掌握的疑點或線索、其他需要說明的事項、負責(zé)案件檢查和協(xié)查工作的聯(lián)系人和聯(lián)系方式。需要受托方配合檢查的內(nèi)容、取證要求、回復(fù)期限、組卷及寄送要求等。 【評】:稅務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化的具體體現(xiàn)。 第八條發(fā)起委托協(xié)查應(yīng)遵循以下要求和程序:?。ㄒ唬┪袇f(xié)查函錄入的增值稅抵扣憑證信息應(yīng)與紙質(zhì)票面信息一致。采用電子信息導(dǎo)入方式的應(yīng)符合協(xié)查系統(tǒng)導(dǎo)入數(shù)據(jù)的格式要求,對缺項的信息予以補錄,使電子信息與紙質(zhì)票面信息一致。如無紙質(zhì)發(fā)票,應(yīng)錄入委托方被查對象信息和增值稅抵扣憑證的電子信息?!。ǘ┮罁?jù)協(xié)查的發(fā)票數(shù)量,委托方可選擇按照“受托方被查對象一戶一函”或“委托方被查對象一戶一函”方式組織發(fā)函,協(xié)查函的名稱統(tǒng)一為“××案件協(xié)查-××納稅人”?!。ㄈ﹪叶悇?wù)總局稽查局組織查辦或督辦的重大案件,應(yīng)錄入案件編號?!。ㄋ模┪蟹截撠?zé)人應(yīng)對待發(fā)委托協(xié)查函進行審批。?。ㄎ澹┮汛_定虛開增值稅抵扣憑證的案件,委托方應(yīng)在通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)送委托協(xié)查信息后1個工作日內(nèi),將紙質(zhì)《已證實虛開通知單》及相關(guān)證據(jù)資料按照案件保密的有關(guān)要求寄送受托方?!。┪蟹脚c受托方應(yīng)共同做好信息交換工作,交流案情線索,及時向上級督辦稽查局匯報進展情況?!。ㄆ撸┪蟹绞盏绞芡蟹交睾?,應(yīng)做好統(tǒng)計分析工作,包括協(xié)查系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和受托方寄來的《增值稅抵扣憑證案件協(xié)查案卷》(以下簡稱《協(xié)查案卷》)的整理和分析?!。ò耍┪蟹揭罁?jù)協(xié)查回函進一步組織查處,查實被查對象存在稅收違法行為并作出相應(yīng)稅務(wù)處理或稅務(wù)行政處罰,應(yīng)依據(jù)《稅務(wù)處理決定書》、《稅務(wù)行政處罰決定書》和入庫憑證,在協(xié)查系統(tǒng)內(nèi)錄入所協(xié)查的發(fā)票對應(yīng)的查處結(jié)果和入庫結(jié)果?!。ň牛┪蟹綉?yīng)依據(jù)《涉稅案件移送書》在協(xié)查系統(tǒng)內(nèi)錄入被查對象移送司法機關(guān)情況。 【評】:要求和程序既嚴(yán)格又嚴(yán)密,一看就知道是稅務(wù)專家與IT高手相結(jié)合的產(chǎn)物。這樣查下去,出了事只有“黑客才能擺平”。 第九條委托方收到協(xié)查回函結(jié)果后,需再次發(fā)出委托協(xié)查,應(yīng)詳細說明新發(fā)現(xiàn)的違法事實或疑點。 【評】:稽查局雙方的互相尊重,讓違法者無處可逃。 第十條除另有規(guī)定外,涉案發(fā)票的票面合計金額在1000萬元以上不滿5000萬元的,由市(州)稽查局組織協(xié)查;票面合計金額在5000萬元以上不滿1億元的,由省、直轄市、自治區(qū)和計劃單列市(以下簡稱?。┗榫纸M織協(xié)查;票面合計金額在1億元以上的,由國家稅務(wù)總局稽查局組織協(xié)查?! ?nbsp; 票面合計金額未達到上級組織協(xié)查標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)上級稽查局審批同意,委托方可提請上級組織協(xié)查。 國家稅務(wù)總局稽查局組織查辦或督辦的重大案件,或有特殊要求的其他重大案件的協(xié)查,應(yīng)由國家稅務(wù)總局稽查局組織?! ?nbsp; 省稅務(wù)機關(guān)組織查辦的案件需要發(fā)出委托協(xié)查,應(yīng)由省稽查局組織。 【評】:從現(xiàn)在發(fā)票的犯罪數(shù)額來看,基本上都是一億元以上的??磥韲叶悇?wù)總局稽查局要擴編了。我相信在不久的將來,稅務(wù)警察也會出現(xiàn)。 第十一條國家稅務(wù)總局稽查局組織查辦或督辦的屬于涉密案件的協(xié)查,經(jīng)國家稅務(wù)總局稽查局批準(zhǔn)后,委托方可在協(xié)查系統(tǒng)內(nèi)采取加密法生成委托協(xié)查函。 【評】:這條建議好象是安全局出的,太專業(yè)了。 第三章受托協(xié)查管理 第十二條受托方應(yīng)依據(jù)委托方《協(xié)查要求》組織人員進行檢查,并將協(xié)查函作為稽查線索,發(fā)現(xiàn)被查對象涉嫌偷騙稅等稅收違法行為達到《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》立案標(biāo)準(zhǔn),按照有關(guān)規(guī)定立案查處。 【評】:我看著有點眼熟,不會是從公安局搬過來的工作程序吧。 第十三條受托方應(yīng)遵循以下要求和程序開展工作: (一)及時登記協(xié)查系統(tǒng)的協(xié)查函?!。ǘ┗榫重撠?zé)人對接收后待檢查和檢查后待回復(fù)的信息進行審批。?。ㄈ┮罁?jù)委托方《協(xié)查要求》開展檢查工作?!。ㄋ模┮罁?jù)檢查情況,按照《增值稅抵扣憑證協(xié)查結(jié)果代碼定義》逐項選擇協(xié)查結(jié)果代碼,填寫《增值稅抵扣憑證調(diào)查結(jié)果清單》(以下簡稱《結(jié)果清單》),撰寫《增值稅抵扣憑證案件協(xié)查報告》(以下簡稱《協(xié)查報告》)?!。ㄎ澹┎閷嵄徊閷ο蟠嬖诙愂者`法行為并作出相應(yīng)稅務(wù)處理或稅務(wù)行政處罰,依據(jù)《稅務(wù)處理決定書》、《稅務(wù)行政處罰決定書》和入庫憑證,在協(xié)查系統(tǒng)內(nèi)依據(jù)納稅人和協(xié)查函號錄入所檢查發(fā)票對應(yīng)的查處結(jié)果和入庫結(jié)果。?。┮罁?jù)《涉稅案件移送書》在協(xié)查系統(tǒng)內(nèi)錄入被查對象移送司法機關(guān)情況?!。ㄆ撸┮罁?jù)《協(xié)查案卷》的要求組卷。?。ò耍┰趨f(xié)查系統(tǒng)內(nèi)回復(fù)協(xié)查結(jié)果信息,并依據(jù)委托方《協(xié)查要求》在1個工作日內(nèi)按照案件保密的有關(guān)要求寄送紙質(zhì)證明資料。 【評】:只有在法律專家的指導(dǎo)下,才會想出這些辦法。 第十四條受托方在檢查工作中,需要取得涉案對象的稅務(wù)登記、注銷、納稅申報、出口退稅等征管資料和證明材料的,應(yīng)向其主管稅務(wù)機關(guān)提出要求。主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)在5個工作日內(nèi)提供相關(guān)資料并出具相應(yīng)的證明材料。 【評】:納稅人可能會因為一點兒小事,被稅務(wù)機關(guān)“拔出蘿卜,帶出泥”。 第十五條受托方應(yīng)按期回函。除有特殊要求外,應(yīng)在收到協(xié)查函后30日內(nèi)回函。國家稅務(wù)總局稽查局組織查辦或督辦的案件,或有特殊要求的其他重大案件協(xié)查,回函期限與上述要求不一致的,以《協(xié)查要求》為準(zhǔn)。 【評】:去掉節(jié)假日、星期天,時間也挺緊的。 第十六條國家稅務(wù)總局稽查局組織查辦或督辦的案件,或有特殊要求的其他重大案件協(xié)查,受托方如遇特殊情況不能按時完成協(xié)查任務(wù)的,應(yīng)在到期5日前,在協(xié)查系統(tǒng)內(nèi)填寫《協(xié)查延期申請》,逐級上報至國家稅務(wù)總局稽查局。經(jīng)國家稅務(wù)總局稽查局審批同意后,在核準(zhǔn)的期限內(nèi)完成協(xié)查工作并回復(fù)協(xié)查函。 【評】:各地稽查局為了不被上級領(lǐng)導(dǎo)批評,只能抓緊時間“干活”了。 第四章監(jiān)控管理 第十七條協(xié)查信息由協(xié)查系統(tǒng)自動傳輸。協(xié)查系統(tǒng)不能實現(xiàn)自動分撿的,應(yīng)在收到協(xié)查函3個工作日內(nèi)按照受托方納稅人識別號、納稅人名稱、地址等依次進行人工分撿。 【評】:計算機技術(shù)與人的結(jié)合,將使這項工作得以順利進行。 第十八條稽查局應(yīng)監(jiān)控本單位受托協(xié)查的進展情況,市以上稽查局應(yīng)監(jiān)控下級的委托、受托協(xié)查工作情況,全面掌握本地區(qū)協(xié)查工作的動態(tài),及時提醒和督辦。 【評】:分工明確,責(zé)任清晰。 第十九條受托協(xié)查累計按期回復(fù)率應(yīng)達到100%,通過協(xié)查系統(tǒng)考核。經(jīng)國家稅務(wù)總局稽查局同意延期的,按延長后的期限進行考核?!∈芡袇f(xié)查累計按期回復(fù)率=累計按期回復(fù)發(fā)票份數(shù)/(累計按期回復(fù)發(fā)票份數(shù)+逾期發(fā)票份數(shù))×100%。 【評】:金子的純度才99.99%,上級竟然要求100%,天網(wǎng)恢恢,疏而不漏。真的不能存在僥幸的心里。 第二十條將委托協(xié)查信息完整率、受托協(xié)查信息完整率、選票準(zhǔn)確率作為監(jiān)控指標(biāo),通過協(xié)查系統(tǒng)考核。 委托協(xié)查信息完整率=必填考核項目/當(dāng)期發(fā)起委托協(xié)查發(fā)票數(shù)量×全部考核項目×100%。 受托協(xié)查信息完整率=必填考核項目/當(dāng)期回復(fù)受托協(xié)查發(fā)票數(shù)量×全部考核項目×100%。 必填考核項目在協(xié)查系統(tǒng)中自動設(shè)置?!∵x票準(zhǔn)確率=協(xié)查結(jié)果有問題發(fā)票份數(shù)/收到協(xié)查結(jié)果發(fā)票份數(shù)×100%。 【評】:我相信這個“率”,會與稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部的考核指標(biāo)及獎金掛鉤。 第五章系統(tǒng)管理 第二十一條協(xié)查系統(tǒng)的使用權(quán)在稽查局。各省稽查局負責(zé)確定和批準(zhǔn)修改本地區(qū)下級稽查局人員的使用權(quán)設(shè)置,報稅務(wù)總局稽查局備案。 稽查局需變更協(xié)查授權(quán)的,應(yīng)逐級上報《協(xié)查信息管理系統(tǒng)用戶授權(quán)變更申請報告》。市以下稽查局協(xié)查系統(tǒng)的用戶授權(quán)變更由省稽查局審批,報稅務(wù)總局稽查局備案。省稽查局審批同意后交同級信息中心處理。 省稽查局協(xié)查系統(tǒng)的用戶授權(quán)變更由稅務(wù)總局稽查局審批,稅務(wù)總局稽查局審批同意后交稅務(wù)總局呼叫中心處理?! ?nbsp; 《協(xié)查信息管理系統(tǒng)用戶授權(quán)變更申請報告》內(nèi)容包括:用戶授權(quán)變更的原因,新舊用戶授權(quán)名稱、代碼、聯(lián)系人和聯(lián)系電話、用戶授權(quán)變更的日期?!?報稅務(wù)總局稽查局備案的資料包括市以下稽查局的《協(xié)查信息管理系統(tǒng)用戶授權(quán)變更申請報告》和省稽查局的批復(fù)意見。 【評】:層層落實崗位責(zé)任制,分工非常明確,這其中有人想“放水”,幾乎是不可能的. 第二十二條稽查局確實需要修改數(shù)據(jù)的,應(yīng)填寫《協(xié)查信息管理系統(tǒng)運行重大情況報告單》,逐級上報至稅務(wù)總局稽查局審批。稅務(wù)總局稽查局審批同意后交稅務(wù)總局呼叫中心處理。 【評】:任何想出于私情來修改數(shù)據(jù)的人,都會留下犯罪的“腳印”。 第二十三條稽查局發(fā)現(xiàn)協(xié)查系統(tǒng)不能正常工作,應(yīng)在發(fā)現(xiàn)當(dāng)日填寫《協(xié)查信息管理系統(tǒng)運行重大情況報告單》,交同級信息中心處理。信息中心和稽查局共同核查后,無法解決的問題,應(yīng)逐級上報至省信息中心和稽查局。問題在2日內(nèi)沒有解決的,省信息中心應(yīng)上報稅務(wù)總局呼叫中心,省稽查局應(yīng)將《協(xié)查信息管理系統(tǒng)運行重大情況報告單》上報稅務(wù)總局稽查局。稅務(wù)總局呼叫中心統(tǒng)一組織對各省上報問題的處理。 【評】:一群查賬高手再加上“全天候”的系統(tǒng)支持,“裝備簡陋”的會計啊!但愿不是美國打伊拉克的翻版。 第二十四條稽查局應(yīng)及時對本單位的通訊錄信息進行更新。 【評】:隨時更新通訊錄的目的,就是便于統(tǒng)一行動,范圍是在全中國。 第六章資料管理 第二十五條立案檢查的協(xié)查資料同稽查案件一并歸檔。沒有立案檢查的協(xié)查資料,按照協(xié)查編號或納稅人名稱進行歸檔。 【評】:人的戶籍檔案在公安局,企業(yè)的行政戶籍檔案在工商局,財稅戶籍檔案在稅務(wù)局。 第二十六條委托方歸檔資料包括《增值稅抵扣憑證協(xié)查函》、增值稅抵扣憑證復(fù)印件、《協(xié)查要求》、《已證實虛開通知單》、《稅務(wù)處理決定書》、《稅務(wù)行政處罰決定書》及稅款入庫憑證、受托方寄送的《協(xié)查案卷》等。 【評】:當(dāng)稽查局把企業(yè)上面的資料準(zhǔn)備好后,到了公安局、檢察院、法院就會是 “一路綠燈”。 第二十七條受托方歸檔資料包括委托方寄送的《協(xié)查要求》及《已證實虛開通知單》、《協(xié)查案卷》、《協(xié)查延期申請》等。 【評】:這是違法企業(yè)留在異地的一個“小尾巴”,對委托方的稽查局也是一個監(jiān)督。 第二十八條其他應(yīng)歸檔的資料包括《協(xié)查信息管理系統(tǒng)運行重大情況報告單》、《協(xié)查信息管理系統(tǒng)用戶授權(quán)變更申請報告》等。 【評】:這些資料只起到輔助作用,上面的資料準(zhǔn)備齊了,就已經(jīng)足夠了。 第七章附則 ? 第二十九條海關(guān)進口增值稅專用繳款書和農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票的紙質(zhì)協(xié)查工作的管理,參照本辦法執(zhí)行。 【評】:真正要參照執(zhí)行,可能還需要一段時間,農(nóng)民兄弟不是那么好“管理”的。 第三十條本辦法適用于協(xié)查工作中涉及的各級稅務(wù)機關(guān)。 【評】:這句話的意思是,稽查局人手不夠了,其它崗位也可以過來支援。 第三十一條各省稽查局可依據(jù)本辦法對轄區(qū)內(nèi)協(xié)查工作制定相關(guān)的考核制度和獎懲辦法。 【評】:各地自行制定的考核制度只能是更加嚴(yán)格,獎勵辦法如果與升職掛上鉤,那么涉稅犯罪的嫌疑分子將會是――老鼠過街……。 第三十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。原《增值稅專用發(fā)票協(xié)查管理辦法》、《協(xié)查信息管理系統(tǒng)暫行管理辦法》、《金稅工程稽查部門崗位設(shè)置及職責(zé)(試行) 》、《協(xié)查信息管理系統(tǒng)安裝節(jié)點變更制度》、《金稅工程協(xié)查信息管理系統(tǒng)機外工作規(guī)程》同時廢止。 【評】: 把上述文件忘掉,把這個管理辦法學(xué)好。 【總評】:上述點評純屬個人觀點,是建立在掌握專業(yè)知識,具有一定工作經(jīng)驗,并與相關(guān)人士溝通的基礎(chǔ)上總結(jié)的。在納稅人開具或取得發(fā)票的四種情形中(真票真開、真票假開、假票真開、假票假開),涉嫌偷稅的還是占少數(shù)。我希望稅務(wù)機關(guān)能夠本著實事求是、依法征稅的原則來執(zhí)法。 【特別提醒】:企業(yè)的涉稅崗位,在關(guān)注稅收政策變化的同時,能夠在內(nèi)部建立有效的發(fā)票領(lǐng)、用、存管理制度,這個無論是對企業(yè)還是個人的稅務(wù)安全,都是非常必要和及時的。提醒關(guān)注最近下發(fā)的兩個重要文件: 2008年1月24日,公安部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項整治行動的通知》(國稅發(fā)[2008]12號)以及《國家稅務(wù)總局關(guān)于開展打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項整治行動有關(guān)問題的通知》(國稅發(fā)[2008]40號),表明公安部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合對發(fā)票的專項整治行動已經(jīng)開始,明確表示“整治不合法發(fā)票的買方市場,是專項整治行動的重要方面,對于不符合規(guī)定的發(fā)票和其他憑證,包括虛假發(fā)票和非法代開發(fā)票,均不得用以稅前扣除、出口退稅、抵扣稅款。” |
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