第二章減免事項及權限
第四條城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免是指城鎮(zhèn)土地使用稅納稅人符合本辦法規(guī)定的困難情形，按規(guī)定的辦理流程，在規(guī)定的時限內(nèi)向地稅機關申請減、免上年度城鎮(zhèn)土地使用稅，經(jīng)有審批權的地稅機關審核后，對符合條件的納稅人，給予其減、免城鎮(zhèn)土地使用稅的稅務事項。
第五條納稅人發(fā)生年度虧損，并符合下列情形之一的，可申請減免城鎮(zhèn)土地使用稅：
(一)因風、火、洪水、地震等嚴重自然災害或其他不可抗力原因，導致發(fā)生損失，繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的；
(二)承擔政府指令性公共服務或社會公益事業(yè)，因政策性因素影響正常生產(chǎn)經(jīng)營活動或使其生產(chǎn)經(jīng)營成本增加，繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的；
(三)因政府規(guī)劃、環(huán)境、治安等特殊客觀原因，導致土地不能使用，影響正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的；
(四)國家和省級重點建設項目、扶持發(fā)展項目，繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的；
(五)以國家有關鼓勵和扶持類產(chǎn)業(yè)目錄中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項目為主營業(yè)務，其當年度主營業(yè)務收入占企業(yè)收入總額70%以上，且當年虧損金額占企業(yè)收入總額的比重超過10%，繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的。
第六條納稅人的下列用地，不得享受城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免：
(一)屬國家限制或不鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)用地；
(二)財政部、國家稅務總局明文規(guī)定不能享受城鎮(zhèn)土地使用稅減免的其他用地。
第七條納稅人屬于本辦法第五條第(一)項困難原因的，免征城鎮(zhèn)土地使用稅；屬于其他困難原因的，減半征收城鎮(zhèn)土地使用稅。
第八條年度申請減免稅金額在50萬元以下的，由縣級地稅機關審批，并將批文報市、州級地稅機關備案；減免稅金額在50萬元(含)以上至1000萬元(不含)的，由縣(區(qū))級地稅機關報市、州級地稅機關予以審批，并將批文報省地稅局備案；減免稅金額在1000萬元(含)以上的，由縣(區(qū))級地稅機關報省地稅局審批。
省直管縣(市)地稅機關行使市、州級地稅機關相同的減免稅管理權限。
第三章申請方式和內(nèi)容
第九條城鎮(zhèn)土地使用稅困難性減免實行次年審批減免上一年度稅款的年度一次性審批辦法。納稅人繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難，應于年度終了后3個月內(nèi)向主管地稅機關申請減免，并提交以下資料：
(一)減免稅申請報告，列明減免稅理由、依據(jù)、范圍、期限、金額等
(二)城鎮(zhèn)土地使用稅減免稅申請審批表(見附表1)
(三)土地權屬證明
(四)年度財務會計報表、城鎮(zhèn)土地使用稅納稅申報表
(五)與減免依據(jù)或理由相關的證明材料：
1.因不可抗力申請減免的，應提供所屬期的氣象資料證明、相關受災證明(書證、物證等)或保險公司的理賠證明；
2.承擔政府指令性公共服務、社會公益事業(yè)和因政府規(guī)劃、環(huán)境、治安原因的，應提供政府有關文件的復印件或有關政府部門出具的證明材料；
3.國家和省級重點建設項目、扶持發(fā)展項目，應提供國家或省級主管部門確定重點建設或扶持發(fā)展的文件復印件；
4.國家有關鼓勵和扶持類產(chǎn)業(yè)，應提供摘錄國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄的有關內(nèi)容(具體包括：目錄名稱、公布年份、適用的行業(yè)大類和小類名稱)復印件。
(六)按稅法規(guī)定要求提供的其他資料
第十條具備相應條件的，納稅人可采用政府網(wǎng)上辦事大廳進行城鎮(zhèn)土地使用稅減免稅申請。
第十一條在未獲得減免稅批準前，納稅申報期內(nèi)，納稅人應當按規(guī)定辦理納稅申報及繳納稅款。
第四章審批及時限
第十二條主管地稅機關受理納稅人提交的減免稅申請后，應及時派員進行調(diào)查核實其困難情況及原因，撰寫書面調(diào)查報告。
第十三條主管地稅機關對納稅人提出的減免稅申請進行審核，符合政策的，按審批權限給予減免稅優(yōu)惠或提出審核意見后報有審批權的地稅機關審批。
第十四條納稅人不符合減免稅政策的，依法不得享受減免稅，地稅機關需告知納稅人不得享受稅收減免優(yōu)惠的原因，同時應告知其享有依法申請行政復議的權利。
第十五條省、市、州級地稅機關負責審批的減免稅審批時限為30個工作日；縣級地稅機關負責審批的減免稅審批時限為20個工作日。
第十六條屬于省、市、州級地稅機關審批權限范圍的，主管地稅機關應當自受理申請之日起10個工作日內(nèi)上報有權審批的上級地稅機關。有審批權的地稅機關有特殊原因需延長減免稅審批時限的，由本級地稅機關負責人批準后可以延長10個工作日，并將延長期限的理由告知納稅人。納稅人有補正材料的，審批時限可按納稅人補正材料時間順延。
第五章后續(xù)管理與監(jiān)督
第十七條有審批權的地稅機關批準同意減免納稅人上年度城鎮(zhèn)土地使用稅的，納稅人根據(jù)減免稅決定辦理退稅或抵稅手續(xù)。
第十八條各級地稅機關應做好減免稅臺帳登記等相關工作，定期向上級地稅機關報送《貴州省城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅審批統(tǒng)計表》(見附表2，以下簡稱統(tǒng)計表)?？h級地稅機關于每年5月20日前向市、州級地稅機關報送統(tǒng)計表；市、州級地稅機關于每年5月30日前向省地稅局報送包含本級和縣級(省直管縣除外)的統(tǒng)計表；省直管縣于每年5月30日前直接向省地稅局報送統(tǒng)計表。
第十九條各級地稅機關應加強減免稅監(jiān)督、檢查，在每年的執(zhí)法檢查中對享受困難減免的納稅人納稅確有困難的真實性進行檢查。
第六章法律責任
第二十條納稅人必須如實、準確反映生產(chǎn)經(jīng)營情況，并對其提供的會計報表及附送資料的真實性負法律責任。不符合減免稅規(guī)定、采用欺騙手段獲取減免稅或未按本辦法規(guī)定程序報批而自行減免稅的，地稅機關依照《稅收征管法》有關規(guī)定處理。
第二十一條各級地稅機關和地稅人員違反有關規(guī)定，違規(guī)受理、審批減免稅的，其作出的減稅、免稅決定無效；對違反規(guī)定的地稅機關和地稅人員，依照《稅收征管法》、《稅收違法違紀行為處分規(guī)定》等相關規(guī)定處理。
第七章附則
第二十二條本辦法自2014年1月1日起執(zhí)行。
第二十三條本辦法由貴州省地方稅務局負責解釋。
第二十四條本辦法未明確事項按《貴州省地方稅務局關于印發(fā)《貴州省地方稅務局關于貫徹＜稅收減免管理辦法(試行)＞的實施方案》的通知》(黔地稅發(fā)〔2006〕89號)和《貴州省地方稅務局關于印發(fā)<貴州省地方稅務局機關減免稅審批工作規(guī)程>的通知》(黔地稅發(fā)〔2007〕39號)等有關規(guī)定執(zhí)行。
相關附件：
附件1：《貴州省城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免管理辦法》（征求意見稿，第3稿）.doc
附件2：貴州省城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免管理辦法征求納稅人意見表.doc下載:doc文件
