二次元的福利來了。
國內(nèi)大部分動(dòng)漫企業(yè)，均有望于“十三五”期間，享受免征進(jìn)口關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的優(yōu)惠。
近日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，為推動(dòng)我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，支持產(chǎn)業(yè)升級(jí)優(yōu)化，“十三五”期間繼續(xù)實(shí)施動(dòng)漫企業(yè)進(jìn)口動(dòng)漫開發(fā)生產(chǎn)用品稅收政策。自2016年1月1日至2020年12月31日，經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)動(dòng)漫直接產(chǎn)品，確需進(jìn)口的商品可享受免征進(jìn)口關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的政策。
為有效實(shí)施政策，財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局會(huì)同文化部共同制定了《動(dòng)漫企業(yè)進(jìn)口動(dòng)漫開發(fā)生產(chǎn)用品免征進(jìn)口稅收的暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。
根據(jù)《規(guī)定》，上述動(dòng)漫直接產(chǎn)品包括漫畫、動(dòng)畫、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫（含手機(jī)動(dòng)漫）等三類。可享受進(jìn)口免稅優(yōu)惠的商品則包括二維無紙動(dòng)畫制作軟件、虛擬實(shí)實(shí)時(shí)特效生成軟件和設(shè)備等13類。
同時(shí)，《規(guī)定》指出，凡符合文化部等相關(guān)部門制定的企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，且具備自主開發(fā)、生產(chǎn)動(dòng)漫直接產(chǎn)品的資質(zhì)和能力的動(dòng)漫企業(yè)，只需于每年的9月底前向文化部提出申請(qǐng)，由文化部會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局對(duì)動(dòng)漫企業(yè)的進(jìn)口免稅資格進(jìn)行審核。
審核一經(jīng)合格，將于每年的11月底前，由文化部、財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局聯(lián)合公布下一年度享受進(jìn)口稅收政策的動(dòng)漫企業(yè)名單。
“此舉有利于降低動(dòng)漫企業(yè)的運(yùn)營成本?！敝型额檰栁幕瘖蕵樊a(chǎn)業(yè)研究員蔡靈在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示。許多動(dòng)漫企業(yè)在生產(chǎn)制作產(chǎn)品時(shí)都需要向外進(jìn)口，免稅將在一定程度上減緩動(dòng)漫企業(yè)的資金壓力。
在蔡靈看來，資金壓力減小將使動(dòng)漫企業(yè)將更多精力投放于作品的制作和創(chuàng)新上。動(dòng)漫企業(yè)制作能力、創(chuàng)新能力得以增強(qiáng)，又將對(duì)動(dòng)漫行業(yè)的不斷發(fā)展和成熟帶來助益。
除此，值得注意的是，《規(guī)定》中強(qiáng)調(diào)，對(duì)于那些已獲得進(jìn)口免稅資格的動(dòng)漫企業(yè)，將由文化部負(fù)責(zé)，按照規(guī)定實(shí)行年審制度。
文化部、財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局將在每年11月底前，公布下一年度享受進(jìn)口稅收政策動(dòng)漫企業(yè)名單之時(shí)，同時(shí)公布年審合格、不合格的動(dòng)漫企業(yè)名單。對(duì)于年審不合格的動(dòng)漫企業(yè)，自下一年度起將取消其享受進(jìn)口稅收政策的資格。
目前來看，文化部等相關(guān)部門并沒有在《規(guī)定》中透露相應(yīng)的年審標(biāo)準(zhǔn)。不過，據(jù)業(yè)內(nèi)人士推測，年審或主要圍繞兩方面展開：受審查的動(dòng)漫企業(yè)是否還在繼續(xù)開發(fā)、生產(chǎn)動(dòng)漫直接產(chǎn)品，如果主營業(yè)務(wù)已經(jīng)出現(xiàn)變更，則不再享受進(jìn)口免稅優(yōu)惠政策；動(dòng)漫企業(yè)的免稅進(jìn)口商品是否進(jìn)行了擅自轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押等情況，如有違反或失去進(jìn)口免稅資格。
蔡靈認(rèn)為，通過年審篩除可享受進(jìn)口稅收政策的動(dòng)漫企業(yè)，一方面能夠激勵(lì)已經(jīng)取得免征進(jìn)口關(guān)稅的動(dòng)漫企業(yè)繼續(xù)開展動(dòng)漫業(yè)務(wù)；另一方面，也能夠合理進(jìn)行資源調(diào)配，保證優(yōu)質(zhì)企業(yè)享受更多優(yōu)惠。
當(dāng)然，國家出臺(tái)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策主要還是致力于動(dòng)漫企業(yè)、產(chǎn)業(yè)能夠做好做強(qiáng)?！坝绕湟岱?，不法企業(yè)以動(dòng)漫概念騙取稅收優(yōu)惠的行為?！辈天`向記者補(bǔ)充表示。
實(shí)際上，近年來，中國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)一直在從數(shù)量規(guī)模型增長向質(zhì)量效益型增長轉(zhuǎn)型。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2011年我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)規(guī)模為622億元，到2015年這一產(chǎn)業(yè)規(guī)模已達(dá)到1200億元左右。
數(shù)據(jù)同樣指出，當(dāng)前我國從事動(dòng)漫業(yè)務(wù)的企業(yè)有4000余家，專業(yè)動(dòng)漫人才接近22萬，從事動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的工作人員則超過50萬人。預(yù)計(jì)未來，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)還將有每年20%以上的增長速度。
