黔國(guó)稅發(fā)[2015]104號(hào) 2015-9-8
各市、自治州國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、銀監(jiān)分局，貴安新區(qū)國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)：
為支持小微企業(yè)發(fā)展，有效緩解小微企業(yè)融資難問(wèn)題，推動(dòng)稅務(wù)部門、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)之間的信息互通，創(chuàng)新金融服務(wù)手段，服務(wù)貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展，省國(guó)家稅務(wù)局、省地方稅務(wù)局、貴州銀監(jiān)局根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于開展“銀稅互動(dòng)”助力小微企業(yè)發(fā)展活動(dòng)的通知》(稅總發(fā)[2015]96號(hào))要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定了《貴州省銀稅互動(dòng)助力小微企業(yè)加快發(fā)展工作方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
貴州省國(guó)家稅務(wù)局 貴州省地方稅務(wù)局
中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)貴州監(jiān)管局
2015年9月8日
貴州省銀稅互動(dòng)助力小微企業(yè)加快發(fā)展工作方案
銀稅互動(dòng)是在依法合規(guī)的基礎(chǔ)上，由稅務(wù)部門、銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)本著平等、協(xié)商、互利、創(chuàng)新的原則，通過(guò)建立銀稅互動(dòng)常態(tài)化運(yùn)作機(jī)制和長(zhǎng)效化推進(jìn)機(jī)制，共享信息資源，創(chuàng)新金融服務(wù)方式，共同為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新清障搭臺(tái)，為貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
一、工作目標(biāo)
以緩解小微企業(yè)融資難為工作導(dǎo)向，通過(guò)部門聯(lián)手合作、主動(dòng)作為，充分發(fā)揮部門職能及優(yōu)勢(shì)，共享區(qū)域內(nèi)小微企業(yè)納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果，幫助銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力，運(yùn)用“以信授貸”等金融服務(wù)手段，降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、銀行共贏，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、工作機(jī)制
省國(guó)稅局、省地稅局、貴州銀監(jiān)局三方成立銀稅互動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)建立健全銀稅互動(dòng)工作機(jī)制，明確銀稅雙方合作目標(biāo)、合作內(nèi)容；指導(dǎo)各單位、部門建立銀稅互動(dòng)具體合作機(jī)制；協(xié)調(diào)、解決銀稅互動(dòng)工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。
領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：潘 建 省國(guó)稅局黨組成員、總會(huì)計(jì)師
任亞林 省地稅局黨組成員、總會(huì)計(jì)師
王 軍 貴州銀監(jiān)局黨委委員、副局長(zhǎng)
成員：
李金鋒 省國(guó)稅局納稅服務(wù)處處長(zhǎng)
吳學(xué)源 省地稅局納稅服務(wù)處處長(zhǎng)
安 鵬 貴州銀監(jiān)局辦公室副主任
設(shè)立銀稅互動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由省國(guó)稅局、省地稅局、貴州銀監(jiān)局三方選派代表組成。具體負(fù)責(zé)銀稅互動(dòng)工作的組織、聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)，指導(dǎo)、督促各單位履行工作職責(zé)，建立銀稅合作聯(lián)席會(huì)議制度，落實(shí)銀稅互動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定，匯總各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)銀稅互動(dòng)工作開展情況，完成銀稅互動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
辦公室主任：李金鋒 省國(guó)稅局納稅服務(wù)處處長(zhǎng)
吳學(xué)源 省地稅局納稅服務(wù)處處長(zhǎng)
安 鵬 貴州銀監(jiān)局辦公室副主任
辦公室副主任：韓友瑋 省國(guó)稅局納稅服務(wù)處副處長(zhǎng)
楊慧嵐 省地稅局稅服務(wù)處副處長(zhǎng)
彭為民 貴州銀監(jiān)局辦公室副主任
工作人員：張方鐘(省國(guó)稅局納稅服務(wù)處)
王 丹(省地稅局納稅服務(wù)處)
饒傳升(貴州銀監(jiān)局辦公室)
各市(州)國(guó)稅局、地稅局和銀監(jiān)分局應(yīng)積極配合、共同協(xié)商，建立銀稅合作聯(lián)席會(huì)議制度，簽訂合作協(xié)議，確定合作方式、合作內(nèi)容、組織機(jī)構(gòu)、主要職責(zé)、工作流程等事項(xiàng)，將銀稅互動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
貴陽(yáng)市銀稅互動(dòng)相關(guān)工作由貴陽(yáng)市國(guó)稅局、地稅局與貴州銀監(jiān)局組織實(shí)施。
三、工作內(nèi)容
(一)搭建銀稅信息交互平臺(tái)
各市(州)國(guó)稅局、地稅局和銀監(jiān)分局應(yīng)按照依法、保密、互利的原則，在法律允許的范圍內(nèi)建立稅務(wù)部門、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信息交換渠道，共享納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果和信貸融資信息。各級(jí)國(guó)稅局、地稅局根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《納稅人涉稅保密信息管理暫行辦法》的規(guī)定，在依法合規(guī)的前提下，支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)靈活運(yùn)用信貸政策扶持誠(chéng)信小微企業(yè)發(fā)展。
各市(州)國(guó)稅局、地稅局于企業(yè)納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果形成(或變化)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，將本轄區(qū)范圍內(nèi)A、B級(jí)納稅信用企業(yè)名單傳遞給同級(jí)銀監(jiān)分局，由銀監(jiān)分局推送至轄區(qū)內(nèi)與稅務(wù)部門建立銀稅互動(dòng)合作機(jī)制的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。各市(州)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按季度向本級(jí)銀監(jiān)分局報(bào)送已享受銀稅互動(dòng)金融服務(wù)企業(yè)戶數(shù)、放貸金額、解決就業(yè)人數(shù)及相關(guān)工作情況，由銀監(jiān)分局傳遞給同級(jí)國(guó)稅局、地稅局，促進(jìn)銀稅信息共享。
(二)建立銀稅合作共享機(jī)制
各級(jí)國(guó)稅局、地稅局要加強(qiáng)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的合作，通過(guò)“征信互認(rèn)、銀稅互動(dòng)、信息共享、失信懲戒”等措施，充分運(yùn)用納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果、重大稅收違法“黑名單”等相關(guān)信息，為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸決策提供參考，并通過(guò)完善銀稅信息交互，落實(shí)重大稅收違法案件當(dāng)事人的聯(lián)合懲戒。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)擬在全省范圍內(nèi)推行銀稅互動(dòng)措施的，由各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)省級(jí)主管部門與省國(guó)稅局、省地稅局具體協(xié)商，共同建立銀稅互動(dòng)合作機(jī)制，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。省以下銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)擬在本轄區(qū)范圍內(nèi)開展銀稅互動(dòng)合作的，與同級(jí)國(guó)稅局、地稅局納稅服務(wù)部門具體協(xié)商，建立合作機(jī)制。
(三)優(yōu)化小微企業(yè)金融服務(wù)
銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)銀稅互動(dòng)合作機(jī)制和小微企業(yè)客戶的實(shí)際需求，結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)策略和管理方式，積極開發(fā)新客戶，主動(dòng)挖掘新的貸款需求，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，對(duì)于符合貸款條件的誠(chéng)信小微企業(yè)，加大信貸支持力度，優(yōu)化貸款審批程序，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，提高貸款審批效率，把銀稅互動(dòng)合作機(jī)制落到實(shí)處。
四、工作要求
(一)精心組織，確保實(shí)效。各市(州)國(guó)稅局、地稅局要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)銀稅互動(dòng)助力小微企業(yè)發(fā)展的重要意義，將銀稅互動(dòng)助力小微企業(yè)發(fā)展活動(dòng)作為“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的一項(xiàng)重要內(nèi)容，與銀監(jiān)分局共同研究制定切實(shí)可行的工作方案，堅(jiān)持整體構(gòu)思、通盤考慮，建立相關(guān)制度、完善運(yùn)行機(jī)制，形成工作合力，確保將工作做好、做實(shí)。
(二)主動(dòng)宣傳，提升質(zhì)效。各市(州)國(guó)稅局、地稅局和銀監(jiān)分局要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)，爭(zhēng)取多方支持。要以“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”、“小微企業(yè)金融服務(wù)月”等為載體開展全方位、多渠道宣傳，擴(kuò)大小微企業(yè)的知曉面和參與度。要主動(dòng)收集、宣傳支持小微企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法，不斷擴(kuò)大銀稅互動(dòng)的影響力。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格考核。各市(州)國(guó)稅局、地稅局和銀監(jiān)分局要加強(qiáng)對(duì)各地的督促、指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，改進(jìn)工作，邊推行、邊完善，確保工作落到實(shí)處。各地在執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，要及時(shí)向省銀稅互動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋。省國(guó)稅局、省地稅局已將該項(xiàng)工作納入了系統(tǒng)績(jī)效考核，對(duì)工作落實(shí)不到位造成不良影響的，嚴(yán)格實(shí)施考核。
各市(州)國(guó)稅局、地稅局和銀監(jiān)分局要在2015年第3季度內(nèi)建立銀稅合作聯(lián)席會(huì)議制度，并于每個(gè)季度終了后5個(gè)工作日內(nèi)，將銀稅互動(dòng)工作開展情況報(bào)省國(guó)稅局、省地稅局、貴州銀監(jiān)局。
