黔國(guó)稅函[2015]79號(hào) 2015-4-1各市、自治州國(guó)家稅務(wù)局，貴安新區(qū)國(guó)家稅務(wù)局，仁懷市、威寧自治縣國(guó)家稅務(wù)局：
近年來，國(guó)家出臺(tái)了一系列支持小微企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。為認(rèn)真做好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)，現(xiàn)提出以下工作要求并進(jìn)行任務(wù)分工，請(qǐng)各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、全力宣傳，確保每一戶小微企業(yè)“應(yīng)享盡知”
(一)持續(xù)開展小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳工作。各地國(guó)稅機(jī)關(guān)要加大宣傳力度，充分利用新聞媒體、內(nèi)外網(wǎng)站、12366熱線、微信、短信及辦稅大廳公告等形式，廣泛開展政策宣傳，力爭(zhēng)以最快的速度、最大的范圍、最簡(jiǎn)潔的方式讓納稅人了解政策、熟悉政策、運(yùn)用政策。(辦公室、貨物和勞務(wù)稅處、所得稅處、納稅服務(wù)處及各級(jí)國(guó)稅部門負(fù)責(zé))
(二)開展“小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳周”活動(dòng)。結(jié)合稅法宣傳月和“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，今年3月底至4月上旬，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要充分利用稅收宣傳月各項(xiàng)活動(dòng)，通過在線訪談、新聞發(fā)布、陽(yáng)光“946”政風(fēng)行風(fēng)熱線、媒體報(bào)刊等方式，加大小微企業(yè)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策宣傳力度。各地要編印小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳手冊(cè)，免費(fèi)送達(dá)每一戶小微企業(yè)。(辦公室、貨物和勞務(wù)稅處、所得稅處、納稅服務(wù)處及各級(jí)國(guó)稅部門負(fù)責(zé))
(三)加強(qiáng)稅務(wù)干部及納稅人稅收優(yōu)惠政策培訓(xùn)。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)一方面要做好稅源管理人員及辦稅廳前臺(tái)人員的政策培訓(xùn)，確保管理和服務(wù)小型微利企業(yè)的稅務(wù)人員都熟知小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策及辦理流程；另一方面要充分利用內(nèi)外網(wǎng)站、納稅人例會(huì)等形式，邀請(qǐng)企業(yè)法人及財(cái)會(huì)人員開展專題輔導(dǎo)培訓(xùn)，做好小微企業(yè)優(yōu)惠政策的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)工作，力爭(zhēng)讓納稅人盡快吃透政策精神，享受此項(xiàng)優(yōu)惠。(貨物和勞務(wù)稅處、所得稅處、納稅服務(wù)處及各級(jí)國(guó)稅部門負(fù)責(zé))
二、全程服務(wù)，努力讓每一戶小微企業(yè)便捷辦稅
(四)將專門備案改為通過填寫納稅申報(bào)表自動(dòng)履行備案手續(xù)。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)不得以任何理由擅自變更、設(shè)定管理方式，也不得進(jìn)行變相審批。按照《貴州省納稅服務(wù)規(guī)范操作手冊(cè)》的統(tǒng)一要求，規(guī)范資料受理，不得要求小型微利企業(yè)額外報(bào)送報(bào)表資料。進(jìn)一步減輕小微企業(yè)辦稅負(fù)擔(dān)。(貨物和勞務(wù)稅處、所得稅處、納稅服務(wù)處及各級(jí)國(guó)稅部門負(fù)責(zé))
(五)完善納稅申報(bào)軟件，支持小微企業(yè)享受優(yōu)惠。省局將通過完善核心征管系統(tǒng)和納稅申報(bào)軟件，運(yùn)用軟件自動(dòng)識(shí)別小微企業(yè)身份，主動(dòng)提示享受優(yōu)惠政策。(貨物和勞務(wù)稅處、所得稅處、征管和科技發(fā)展處、信息中心及各級(jí)國(guó)稅部門負(fù)責(zé))
(六)加強(qiáng)優(yōu)惠政策的管理力度。一是加強(qiáng)預(yù)繳申報(bào)監(jiān)控，對(duì)于預(yù)繳環(huán)節(jié)可享受而未享受優(yōu)惠的小型微利企業(yè)，及時(shí)告知其享受小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠的政策和申報(bào)規(guī)則，確保小型微利企業(yè)在2015年預(yù)繳申報(bào)時(shí)及時(shí)享受到優(yōu)惠。二是匯算清繳過程中，要及時(shí)掌握小型微利企業(yè)享受優(yōu)惠政策情況，對(duì)于年度符合條件未享受優(yōu)惠的小型微利企業(yè)，年度申報(bào)期結(jié)束前應(yīng)及時(shí)通知納稅人補(bǔ)充申報(bào)享受優(yōu)惠。對(duì)于因各種原因未及時(shí)享受優(yōu)惠政策的小微企業(yè)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要及時(shí)采取電話、上門溫馨提示等跟蹤服務(wù)，進(jìn)一步提高享受稅收優(yōu)惠政策的納稅人覆蓋面。(所得稅處及各級(jí)國(guó)稅部門負(fù)責(zé))
(七)嚴(yán)格定額征稅管理。采取民主評(píng)議、公示等程序按規(guī)定時(shí)間調(diào)整小微企業(yè)納稅定額，對(duì)違反規(guī)定調(diào)整定額增加小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅追究有關(guān)稅務(wù)人員責(zé)任。(貨物和勞務(wù)稅處、所得稅處、征管和科技發(fā)展處及各級(jí)國(guó)稅部門負(fù)責(zé))。
三、全年督查，切實(shí)讓每一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)盡職履責(zé)
(八)把落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策作為今年全省國(guó)稅部門“一號(hào)督查”事項(xiàng)和績(jī)效考評(píng)事項(xiàng)。今年7月份，國(guó)家稅務(wù)總局將委托第三方社會(huì)評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況開展評(píng)估，省局也將不定期組織到各地開展巡查工作(辦公室牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)處室配合)。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)服務(wù)觀念，周密部署貫徹落實(shí)，明確管理責(zé)任，積極穩(wěn)妥地落實(shí)小型微利企業(yè)優(yōu)惠政策。省局繼續(xù)將小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策貫徹落實(shí)工作納入績(jī)效管理進(jìn)行考核，在1月、4月、7月、10月四個(gè)考核工作節(jié)點(diǎn)按季度實(shí)行績(jī)效考評(píng)，對(duì)小型微利企業(yè)所得稅受惠面達(dá)不到97%的，以及放棄享受優(yōu)惠政策戶數(shù)超過小型微利企業(yè)盈利戶數(shù)0.5%的，在系統(tǒng)績(jī)效目標(biāo)考核時(shí)予以扣分。(所得稅處負(fù)責(zé))。
(九)建立小微企業(yè)咨詢服務(wù)崗和12366反映訴求平臺(tái)。在辦稅服務(wù)廳設(shè)立“小微企業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)咨詢服務(wù)崗”，實(shí)行“首問責(zé)任制”。依托12366納稅服務(wù)熱線、稅務(wù)網(wǎng)站“局長(zhǎng)信箱”受理納稅人投訴。納稅人反映的應(yīng)享受未享受稅收優(yōu)惠政策情況，接收當(dāng)日轉(zhuǎn)辦，主管國(guó)稅機(jī)關(guān)要專人全程負(fù)責(zé)，在3個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查核實(shí)，確保稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位。(辦公室、納稅服務(wù)處及各級(jí)國(guó)稅部門負(fù)責(zé))。
四、全面分析，盡力讓每一征期內(nèi)的小微企業(yè)政策效應(yīng)分析具體深入
(十)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析工作。加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)戶數(shù)管理，做到底數(shù)清、增量明。要及時(shí)、全面掌握小微企業(yè)各項(xiàng)減免稅戶數(shù)、減免稅額等數(shù)據(jù)，建立典型企業(yè)調(diào)查制度，開展減免稅效果分析，查找問題及差距，全面實(shí)施小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況的跟蹤問效。各市、自治州國(guó)稅局所得稅科(處)應(yīng)在季度預(yù)繳申報(bào)期結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)將本地區(qū)的貫徹落實(shí)情況上報(bào)省局。報(bào)送小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策貫徹落實(shí)情況文字材料時(shí)應(yīng)包括以下內(nèi)容：各地貫徹落實(shí)小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的情況和經(jīng)驗(yàn)介紹，該項(xiàng)優(yōu)惠政策支持所在省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等情況的分析內(nèi)容，該部分要結(jié)合數(shù)據(jù)加以說明。各地要加強(qiáng)該項(xiàng)工作的過程管理，每一環(huán)節(jié)的工作要注意做好痕跡記錄，相關(guān)工作記錄圖片資料等可以一并報(bào)送省局所得稅處作為績(jī)效考核依據(jù)。(貨物和勞務(wù)稅處、所得稅處及各級(jí)國(guó)稅部門負(fù)責(zé))。
附件：小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠情況總結(jié)提綱(模版)(略)
