北京市地方稅務局關于《北京市地方稅務局關于營業(yè)稅改征增值稅試點后印花稅、城市維護建設稅等問題的公告》的政策解讀
一、為什么要制發(fā)公告？
答：根據(jù)《財政部國家稅務總局關于在北京等8省市開展交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅[2012]71號）文件規(guī)定，北京市自2012年9月1日起開展交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點工作（以下簡稱“營改增”試點）?！盃I改增”試點改革后，從事貨運業(yè)務的納稅人將使用國稅機關的發(fā)票并繳納增值稅，不再使用地稅機關的貨物運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票，故貨運業(yè)務印花稅的相關規(guī)定也不再適用，必須進行修訂；安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)的試點納稅人，原可享受營業(yè)稅優(yōu)惠的，“營改增”后可轉為享受增值稅優(yōu)惠，從而涉及免征城市維護建設稅、教育費附加和地方教育附加（以下簡稱城建稅及附加）審核問題，對于上述兩個問題，亟需向納稅人和稅務機關明確，以便于貫徹執(zhí)行。
二、公告對貨運業(yè)務繳納印花稅問題如何規(guī)定？
答：“營改增”試點納稅人從事貨運業(yè)務由國稅機關開具發(fā)票的，承、托運方采取貼花或繳款書形式自行繳納印花稅。其中，開具《貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票》的，地稅機關對承運方在記賬聯(lián)背面加蓋印花稅稅訖章或貼花完稅，對托運方在發(fā)票聯(lián)背面蓋稅訖章或貼花，不得在發(fā)票抵扣聯(lián)上蓋稅訖章或貼花。《北京市地方稅務局公路、內河貨物運輸業(yè)稅收管理操作規(guī)程（試行）》（京地稅營〔2010〕129號）文件中“代開票納稅人須按1‰?yún)R總繳納承、托運雙方應納的印花稅。代開票單位代扣印花稅稅款時，在貨運發(fā)票的記帳聯(lián)和發(fā)票聯(lián)分別加蓋印花稅代扣專用章，作為承、托運雙方應納印花稅完稅憑證”的規(guī)定停止執(zhí)行。
三、公告對退役士兵優(yōu)惠政策涉及城建稅及附加審核問題如何規(guī)定？
答：為加強各稅（費）種的減免審核管理，退役士兵優(yōu)惠政策城建稅及附加審核分為以下兩種情形辦理：（一）“營改增”試點納稅人已有地稅機關出具的退役士兵優(yōu)惠政策減免稅批復且未到期的，國稅機關按照《北京市國家稅務局關于營業(yè)稅改征增值稅試點期間有關增值稅優(yōu)惠政策管理問題的公告》（2012年第8號）等文件辦理減免稅事項，納稅人可繼續(xù)享受免征城建稅及附加優(yōu)惠政策。（二）2012年9月1日以后“營改增”試點納稅人新申請并取得享受退役士兵優(yōu)惠政策的，納稅人應自行向地稅機關申請，提交國稅機關減免文書復印件及《北京市地方稅務局關于優(yōu)化稅收業(yè)務流程有關問題的公告》（2010年第3號）規(guī)定并在北京市地方稅務局網(wǎng)站上公布的退役士兵優(yōu)惠政策有關事項中明確的相關申請資料，經(jīng)地稅機關核準后，可享受免征城建稅及附加優(yōu)惠政策。
四、納稅人申請享受退役士兵優(yōu)惠政策需要的資料有哪些？
答：《北京市地方稅務局關于優(yōu)化稅收業(yè)務流程有關問題的公告》（2010年第3號）規(guī)定并在北京市地方稅務局網(wǎng)站上公布的退役士兵優(yōu)惠政策有關事項中明確的相關申請資料具體包括以下內容：
（一）“為安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)而新設立的服務型企業(yè)申請減免營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和地方教育附加審批事項”中明確的相關申請資料包括：
1.出示資料為：《北京市城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)協(xié)議書》原件；《企業(yè)與安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵簽訂的1年以上期限勞動合同》原件；《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》原件；縣級以上民政部門認定材料原件。
2.提交資料為：《北京市____地方稅務局減免稅申請書》；《北京市城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)協(xié)議書》復印件；《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》原件及復印件；員工花名冊；《企業(yè)與安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵簽訂的1年以上期限勞動合同》復印件；縣級以上民政部門認定材料復印件；國家稅務總局或北京市地方稅務局明確要求納稅人提交的其他資料。
（二）“城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)從事個體經(jīng)營申請減免營業(yè)稅、個人所得稅、城市維護建設稅、教育費附加和地方教育附加審批事項”中明確的相關申請資料包括：
1.出示資料為：《北京市城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)協(xié)議書》原件；《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》原件；縣級以上民政部門認定材料原件。
2.提交資料為：《北京市____地方稅務局減免稅申請書》；《北京市城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)協(xié)議書》復印件；《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》原件及復印件；國家稅務總局或北京市地方稅務局明確要求納稅人提交的其他資料。
五、公告執(zhí)行時間？
答：本公告自2012年9月1日起施行。
