據(jù)《重慶晚報(bào)》報(bào)道想將自家門面捐給慈善機(jī)構(gòu)，讓其搭橋提供給殘疾人創(chuàng)業(yè)做生意，哪知還要繳納數(shù)萬元的稅費(fèi)。近日，在順利完成門面捐贈(zèng)過戶后，重慶沙坪壩區(qū)60歲的退休工人張?zhí)m（化名）感嘆，做善事真沒有想象中那么簡單。
六旬張阿姨想捐門面
張阿姨告訴記者，10年前，她在沙坪壩區(qū)三峽廣場(chǎng)地下商鋪買下了一間門面?！爱?dāng)時(shí)買的近20萬元，這些年門面一直在出租?！睆埌⒁陶f，今年3月門面到期，她不想再出租，想把它捐贈(zèng)出來做善事。
張阿姨說，她四處找地方捐房產(chǎn)，跑過敬老院、街鎮(zhèn)，“奔波兩個(gè)月，碰了不少壁。我留下電話等他們回復(fù)，至今都沒人找我?！?/FONT>
數(shù)萬元稅費(fèi)讓人意外
11日上午，張阿姨帶上門面的產(chǎn)權(quán)證等證件，來到重慶市殘疾人福利基金會(huì)，簽下認(rèn)捐書，認(rèn)捐書上寫著門面建筑面積19.8平方米。“截至目前，我們收到的捐款捐物不少，還沒遇到過捐房產(chǎn)的愛心人士?！敝貞c市殘疾人福利基金會(huì)理事長任能君說。
因?yàn)橹皼]有先例，重慶市殘疾人福利基金會(huì)專門派了一位工作人員，當(dāng)天下午和張阿姨一起，到沙坪壩土地房屋權(quán)屬登記中心辦理門面產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)。
“過戶要繳納3%的個(gè)稅、5.6%的營業(yè)稅、3%的契稅、6%的土地增值稅?！?樓咨詢臺(tái)工作人員答復(fù)?！拔业拈T面是捐給福利基金會(huì)，做善事也要上稅嗎？”張阿姨有些不理解，各種稅加起來達(dá)17.6%。按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)，這間門面市值40萬元，算下來繳稅超過7萬元。
當(dāng)?shù)販p免了部分稅費(fèi)
“房屋捐贈(zèng)給公益機(jī)構(gòu)，目前我們還未辦理過類似過戶。我們研究一下政策，看哪些能減免?！惫ぷ魅藛T答復(fù)，專門就此事進(jìn)行研究。
12日，沙坪壩土地房屋權(quán)屬登記中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，按相關(guān)政策規(guī)定，土地增值稅只對(duì)有償轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)征稅，對(duì)以繼承、贈(zèng)與等方式無償轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)不征稅?！澳壳皬埌⒁绦枰U的就是5.6%的營業(yè)稅?！痹撠?fù)責(zé)人介紹，受贈(zèng)方需要繳納3%的契稅，過戶后，還要到稅務(wù)部門申報(bào)繳納企業(yè)所得稅。
當(dāng)天，重慶市殘疾人福利基金會(huì)秘書長胡文川表示，張阿姨捐贈(zèng)門面產(chǎn)生的相關(guān)稅費(fèi)，由他們繳納。
延伸
兒子：媽媽做善事我給她養(yǎng)老
12日上午，張阿姨的兒子小軍說：“媽媽捐贈(zèng)房產(chǎn)的事以前就和我們商量過，我們都非常支持?！眿寢寣?duì)困難群體一直很關(guān)心，一直在盡自己的力量去幫助。至于張阿姨的晚年生活，小軍稱：“媽媽做善事，我有能力給她養(yǎng)老?！?/FONT> 別讓天價(jià)稅款傷害捐贈(zèng)者（太原晚報(bào)吳睿鶇）
沙坪壩區(qū)60多歲的張?zhí)m，打算將自己名下價(jià)值數(shù)十萬元的門面捐贈(zèng)給重慶市殘疾人福利基金會(huì)。前日上午，她簽下認(rèn)捐書。簽完字才發(fā)現(xiàn)，捐贈(zèng)沒想象的那么簡單，不僅手續(xù)繁多，還要繳納數(shù)萬元稅費(fèi)。（《重慶晚報(bào)》5月13日）
張女士捐贈(zèng)的門面市值40萬元，繳稅超過7萬元。這天價(jià)稅款讓她瞠目結(jié)舌。
可以說，稅收政策的嚴(yán)重滯后性、呆板性，已成為影響企業(yè)、個(gè)人捐贈(zèng)以及社會(huì)組織做大做強(qiáng)的障礙。
我國公益捐贈(zèng)稅收優(yōu)惠的法律法規(guī)較為分散，呈碎片化特點(diǎn)。盡管現(xiàn)行稅收法律對(duì)公益捐贈(zèng)有稅收優(yōu)惠，但由于門檻過高，大量的慈善組織以及個(gè)人捐贈(zèng)者，只能望門興嘆。一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示，大量的慈善組織尚未獲得自身所得稅稅收減免資格和公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格，通過率還不到10%。
既有的稅制框架下，政府購買服務(wù)收入、公益組織為保值增值進(jìn)行投資活動(dòng)取得的收入均被視作營利性收入，需要繳納營業(yè)稅和企業(yè)所得稅。再譬如，張阿姨捐贈(zèng)門面，也要繳納五花八門的稅收。如此不近人情的稅收制度安排，不僅加重中小企業(yè)尤其是社會(huì)性公益組織的稅收負(fù)擔(dān)，也不利于社會(huì)組織的發(fā)展，更會(huì)影響我國慈善事業(yè)的發(fā)展。
在國外，無論是慈善機(jī)構(gòu)和組織，還是企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行捐贈(zèng)，在免稅扣除制度安排上，都向人性化靠攏。比如說美國法律規(guī)定，慈善組織和機(jī)構(gòu)只要公布其收入和主要負(fù)責(zé)人的工資報(bào)酬，并填寫上交國家稅務(wù)局的表格后，就能享受免稅優(yōu)惠，個(gè)人和企業(yè)都可以出于減稅目的，讓稅務(wù)機(jī)關(guān)將他們對(duì)慈善組織的捐贈(zèng)從其收入中扣除。
要想使我國的慈善事業(yè)邁上健康軌道，就必須修改現(xiàn)有的制度，擊碎影響公益捐贈(zèng)的稅收阻隔，構(gòu)建稅收政策正向激勵(lì)機(jī)制。一方面，實(shí)行普惠性稅收制度。另一方面，做好社會(huì)組織稅收界定工作，合理區(qū)分社會(huì)組織經(jīng)營性活動(dòng)和非經(jīng)營性活動(dòng)所獲取的收入，對(duì)諸如投資、商貿(mào)等經(jīng)營性收入應(yīng)當(dāng)足額征稅，對(duì)來源于非經(jīng)營性活動(dòng)的收入，像公益捐助、購買服務(wù)等，則應(yīng)予以減免，以體現(xiàn)稅收制度的公平與正義。（作者為河北公務(wù)員） |
