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| 財綜函[2009]4號 對部分中央垂直管理部門財政票據(jù)管理和使用情況開展專項檢查的通知 |
| 發(fā)布時間：2011/11/22 來源： 閱讀次數(shù)：760 |
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| 財政部關(guān)于對部分中央垂直管理部門財政票據(jù)管理和使用情況開展專項檢查的通知 發(fā)文日期: 2009-04-03 發(fā)文字號: 財綜函[2009]4號 公安部、交通運輸部、鐵道部、海關(guān)總署、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局： 為加強中央部門和單位財政票據(jù)管理，規(guī)范行政事業(yè)性收費、政府性基金等政府非稅收入征收行為，切實落實“收支兩條線”管理規(guī)定，根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)性收費和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定〉的通知》（財綜字[1998]104號）和《財政部關(guān)于開展中央單位財政票據(jù)使用情況專項檢查的通知》（財綜函[2008]2號）的規(guī)定，決定對部分中央垂直管理部門2008年財政票據(jù)使用情況進行專項檢查?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下： 一、檢查范圍 檢查范圍包括：公安部、交通運輸部、鐵道部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局、海關(guān)總署等部分中央垂直管理部門機關(guān)本級及所屬單位（以下簡稱中央部門和單位）2008年度已使用的行政事業(yè)性收費票據(jù)、政府性基金票據(jù)、罰沒收入票據(jù)、捐贈票據(jù)、資金往來票據(jù)及后勤服務(wù)費專用票據(jù)等財政票據(jù)。 二、檢查內(nèi)容 （一）中央部門和單位領(lǐng)購和使用財政票據(jù)所執(zhí)行的文件依據(jù)是否合法有效，是否存在自立收費項目、擅自擴大收費范圍、提高收費標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)亂收費或亂罰款問題。 ?。ǘ┦欠駠栏駡?zhí)行財政票據(jù)管理制度。 1.是否有專人管理財政票據(jù)，是否建立了票據(jù)登記制度，設(shè)置了票據(jù)管理臺賬； 2.財政票據(jù)的領(lǐng)用記錄是否齊全，實際領(lǐng)購票據(jù)數(shù)量及種類是否與《財政票據(jù)購領(lǐng)證》記錄相符； 3.財政票據(jù)各欄目填寫是否規(guī)范、準(zhǔn)確、完整，票據(jù)填開金額與實際收取金額是否一致； 4.是否存在財政票據(jù)相互串用行為； 5.是否存在擅自印制或買賣、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、涂改、偽造財政票據(jù)的行為； 6.對使用完畢的財政票據(jù)，是否按順序清理票據(jù)存根，并按規(guī)定妥善保管； 7.是否存在丟失毀損票據(jù)行為，如有丟失，是否及時申明作廢，并向財政部財政票據(jù)監(jiān)管機構(gòu)備案。 （三）是否存在用財政票據(jù)收取經(jīng)營服務(wù)性收費行為。 （四）2008年收取的行政事業(yè)性收費、政府性基金、罰沒收入等政府非稅收入是否按規(guī)定及時足額上繳國庫或財政專戶，實行“收支兩條線”管理。 ?。ㄎ澹┦欠翊嬖谶`反政府非稅收入管理和財政票據(jù)管理規(guī)定的其他行為。 三、檢查依據(jù) ?。ㄒ唬秶鴦?wù)院關(guān)于加強預(yù)算外資金管理的決定》（國發(fā)[1996]29號）； ?。ǘ哆`反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國務(wù)院令第281號）； ?。ㄈ敦斦`法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）； ?。ㄋ模敦斦筷P(guān)于加強中央單位行政事業(yè)性收費和政府性基金票據(jù)管理的通知》（財綜字[1998]24號）； （五）《財政部關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)性收費和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定〉的通知》（財綜字[1998]104號）； （六）《財政部 國家計委關(guān)于事業(yè)單位和社會團體有關(guān)收費管理問題的通知》（財規(guī)[2000]47號）； ?。ㄆ撸敦斦筷P(guān)于印發(fā)〈當(dāng)場處罰罰款票據(jù)管理暫行規(guī)定〉的通知》（財預(yù)[2000]4號）； ?。ò耍敦斦筷P(guān)于做好罰款票據(jù)領(lǐng)用工作的通知》（財預(yù)[2000]143號）； ?。ň牛敦斦筷P(guān)于加強政府非稅收入管理的通知》（財綜[2004]53號）； ?。ㄊ敦斦?國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)布〈行政事業(yè)性收費項目審批管理暫行辦法〉的通知》（財綜[2004]100號）； ?。ㄊ唬秶野l(fā)展改革委 財政部關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)管理暫行辦法〉的通知》（發(fā)改價格[2006]532號）； ?。ㄊ缎姓挝粐匈Y產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第35號）； ?。ㄊ妒聵I(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）； ?。ㄊ模敦斦筷P(guān)于開展中央單位財政票據(jù)使用情況專項檢查的通知》（財綜函[2008]2號）； （十五）《財政檢查工作辦法》（財政部令第32號）； ?。ㄊ┢渌嘘P(guān)政府非稅收入和財政票據(jù)管理的文件。 四、檢查方式和步驟 此次檢查采取中央部門和單位自查與財政部門重點抽查相結(jié)合的方式。 ?。ㄒ唬┳圆殡A段。自2009年4月10日起至6月30日止，中央部門根據(jù)上述要求，組織所屬單位對2008年已開具的財政票據(jù)使用情況進行自查，寫出書面自查報告，填寫《2008年中央部門和單位財政票據(jù)專項檢查登記表》（附件1）、《2008年中央部門和單位財政票據(jù)領(lǐng)用情況表》（附件2）、《2008年中央部門和單位財政票據(jù)專項檢查自查自糾情況表》（附件3）、《2008年中央部門和單位財政票據(jù)專項檢查自查自糾情況匯總表》（附件4）。中央部門按規(guī)定對自查自糾情況進行匯總，并于2009年6月30日之前，將匯總自查報告及相關(guān)報表報送財政部（財政票據(jù)監(jiān)管中心）一式兩份，并附電子版。 財政票據(jù)監(jiān)管中心聯(lián)系電話：（010）68520047，68518875；傳真電話：（010）68520047. ?。ǘ┲攸c抽查階段。自2009年7月1日起至10月31日止，財政部將組織檢查組，對中央部門和單位財政票據(jù)領(lǐng)用情況和自查情況進行重點抽查，并對重點抽查發(fā)現(xiàn)的問題下達處理決定。 五、檢查要求 中央部門和單位要高度重視財政票據(jù)專項檢查工作，組織本部門、本單位有關(guān)人員認真學(xué)習(xí)財政票據(jù)專項檢查涉及的相關(guān)文件和政策規(guī)定，扎實做好自查自糾工作，并按本通知要求，在規(guī)定時間內(nèi)向財政部報送自查報告和相關(guān)報表。同時，中央部門和單位要積極配合財政部做好重點抽查工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要采取有效措施，及時進行整改，確保財政票據(jù)專項檢查工作取得實效。 附件： 1.2008年中央部門和單位財政票據(jù)專項檢查登記表 2.2008年中央部門和單位財政票據(jù)領(lǐng)用情況表 3.2008年中央部門和單位財政票據(jù)專項檢查自查自糾情況表 4.2008年中央部門和單位財政票據(jù)專項檢查自查自糾情況匯總表 下 載: zip 文件 |
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