今年作為《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)大氣“國(guó)十條”）實(shí)施的第一年，能否在治理霧霾問(wèn)題上初見(jiàn)成效，值得關(guān)注。
經(jīng)濟(jì)手段是控制環(huán)境污染的有效措施，業(yè)界呼吁多年的環(huán)境稅的落實(shí)征收，依舊存在較大阻力。
全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)駱建華在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)稱(chēng)，征收環(huán)境稅已研究多年，關(guān)鍵存在來(lái)自工業(yè)部門(mén)的阻力較大，這個(gè)阻力不克服，短期內(nèi)還將很難征收。
駱建華認(rèn)為，在談到征收環(huán)境稅的時(shí)候，包括化工、鋼鐵等行業(yè)就曾提出，一旦征收環(huán)境稅，行業(yè)的利潤(rùn)將消失，阻礙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這是環(huán)境稅實(shí)施的主要阻力。
很明顯，一旦開(kāi)征環(huán)境稅，將會(huì)直接帶來(lái)企業(yè)生產(chǎn)成本的增加。但是，這種增加可大致劃分為兩大類(lèi)，一類(lèi)是可以將因征收環(huán)境稅帶來(lái)的額外成本通過(guò)產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者身上，比如電廠通過(guò)電價(jià)調(diào)節(jié)消化成本的增長(zhǎng)；另一類(lèi)是產(chǎn)品市場(chǎng)受隨行就市定價(jià)方法影響，難以抬高產(chǎn)品價(jià)格，比如鋼鐵行業(yè)，一旦出現(xiàn)成本的增加，將由企業(yè)自身負(fù)擔(dān)。
“現(xiàn)在的問(wèn)題是不征收環(huán)境稅，企業(yè)治理污染的動(dòng)力沒(méi)有，征收了環(huán)境稅，企業(yè)覺(jué)得利潤(rùn)受影響，沒(méi)有利潤(rùn)了?！瘪樈ㄈA說(shuō)。
這也就是我國(guó)環(huán)保事業(yè)發(fā)展上遇到的較常見(jiàn)的問(wèn)題，就是排污成本和治污成本之間的博弈，當(dāng)排污成本低于治污成本時(shí)，企業(yè)違法排污現(xiàn)象嚴(yán)重，當(dāng)排污成本高于治污成本時(shí)，企業(yè)將不得不選擇治污，但是，這樣將會(huì)增加企業(yè)成本。
然而，駱建華認(rèn)為這種“成本論”并不能夠成為阻礙環(huán)境稅前進(jìn)的“絆腳石”。駱建華解釋?zhuān)瑢?shí)際上，不是成本增加的問(wèn)題，征收了環(huán)境稅之后，像鋼鐵、水泥、化工等行業(yè)，自然就開(kāi)始積極治理污染物，一旦逼著他們大規(guī)模進(jìn)行治理，規(guī)模效應(yīng)就出來(lái)了，治理成本就下來(lái)了，利潤(rùn)也不受影響。
“短期內(nèi)，一些行業(yè)利潤(rùn)會(huì)受影響，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，利潤(rùn)應(yīng)該是可以確保的，其他國(guó)家也是這么做的，這些行業(yè)也有利潤(rùn)，不是那個(gè)問(wèn)題?！瘪樈ㄈA表示。 |
