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| 皖地稅[2010]59號(hào)安徽省地稅局關(guān)于支持皖北經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)的工作意見(jiàn) |
| 發(fā)布時(shí)間：2012/11/30 來(lái)源： 閱讀次數(shù)：789 |
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安徽省地稅局關(guān)于支持皖北經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)的工作意見(jiàn)
皖地稅[2010]59號(hào) 2010.8.31淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜陽(yáng)、淮南市地方稅務(wù)局：
為貫徹省委省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快皖北地區(qū)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（皖發(fā)〔2010〕16號(hào)），落實(shí)全省地稅系統(tǒng)促進(jìn)皖北經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展研討會(huì)精神，現(xiàn)就支持皖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)提出以下意見(jiàn)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
一、提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念
1、充分認(rèn)識(shí)服務(wù)皖北加快發(fā)展重要性。皖北地區(qū)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有十分重要地位，加快皖北地區(qū)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)安徽崛起的必然要求。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委省政府的決策部署和各項(xiàng)工作要求上來(lái)，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感投入到皖北加快發(fā)展的大潮中去，充分發(fā)揮稅收職能，結(jié)合皖北發(fā)展特點(diǎn)，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，努力為促進(jìn)安徽崛起做出更大貢獻(xiàn)。
2、更新管理理念。進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，積極探索建立符合新形勢(shì)要求的管理新模式。充分利用結(jié)對(duì)合作契機(jī)，主動(dòng)學(xué)習(xí)兄弟市、縣先進(jìn)的納稅服務(wù)工作思路和工作方法；研究借鑒經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn)，以更加科學(xué)的管理理念服務(wù)皖北地區(qū)加快發(fā)展。
3、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。強(qiáng)化“服務(wù)重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展就是服務(wù)安徽崛起”的意識(shí)。堅(jiān)持納稅人至上、服務(wù)納稅人就是服務(wù)發(fā)展、公正執(zhí)法是最佳服務(wù)、征納雙方地位平等、納稅人正當(dāng)需求應(yīng)予滿足、納稅服務(wù)沒(méi)有最好只有更好等現(xiàn)代服務(wù)理念，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，不斷提升納稅服務(wù)水平。
二、積極開(kāi)拓創(chuàng)新，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效
1、為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)策。樹(shù)立經(jīng)濟(jì)稅收觀，主動(dòng)為黨委政府出謀獻(xiàn)策，當(dāng)好政府的參謀助手。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展最新動(dòng)態(tài)，認(rèn)真研究省、市、縣各級(jí)政府、部門關(guān)于加快皖北地區(qū)發(fā)展的新政策，及時(shí)分析政策變化及其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收的影響，深化重點(diǎn)稅源和動(dòng)態(tài)稅源分析，為服務(wù)黨委政府科學(xué)決策提供依據(jù)。
2、拓展政策空間。積極爭(zhēng)取享受皖江示范區(qū)適用的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，并結(jié)合皖北實(shí)際，努力拓展稅收政策空間，增強(qiáng)政策的適用性，最大限度地釋放政策效應(yīng)。落實(shí)好鼓勵(lì)高新技術(shù)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源綜合利用、涉農(nóng)項(xiàng)目和就業(yè)再就業(yè)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會(huì)投資，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局。樹(shù)立“不落實(shí)稅收優(yōu)惠政策也是收過(guò)頭稅”的觀念，依法落實(shí)稅收“減、免、緩、抵”政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。
3、優(yōu)化征管模式。創(chuàng)新稅源管理模式，改變現(xiàn)有的稅收管理員屬地管理的單一方式，積極探索更加科學(xué)有效的專業(yè)化管理新模式。強(qiáng)化信息管稅力度，加強(qiáng)和完善征管信息采集分析，進(jìn)一步提高征管信息化應(yīng)用水平。根據(jù)結(jié)對(duì)合作和與省外地區(qū)、企業(yè)共建合作園區(qū)的特點(diǎn)，注重研究和加強(qiáng)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)納稅人的管理和服務(wù)。
4、創(chuàng)新辦稅方式。深化網(wǎng)上申報(bào)和財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)應(yīng)用，提供便利條件，引導(dǎo)鼓勵(lì)更多企業(yè)實(shí)行網(wǎng)上辦稅。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，全面落實(shí)“一站式服務(wù)”、“一窗式管理”。依托現(xiàn)代信息技術(shù)，積極探索試行申報(bào)納稅通報(bào)通繳、普通發(fā)票通驗(yàn)通售、涉稅文書(shū)通取通查、稅務(wù)登記通受通辦。
三、拓展服務(wù)舉措，提升服務(wù)水平
1、深化“一對(duì)一”服務(wù)。以合作園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)稅源戶為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展“一對(duì)一”服務(wù)活動(dòng)。比照皖江示范區(qū)“一對(duì)一”服務(wù)要求，確定服務(wù)企業(yè)名單，安排稅務(wù)聯(lián)絡(luò)員，履行“十項(xiàng)承諾”，實(shí)施全過(guò)程、全天候跟蹤服務(wù)。建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，市局領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人至少要具體聯(lián)系1戶企業(yè)，示范開(kāi)展“一對(duì)一”服務(wù)，協(xié)調(diào)解決涉稅問(wèn)題，指導(dǎo)基層改進(jìn)服務(wù)工作。
2、開(kāi)展分類管理服務(wù)。規(guī)范納稅信用等級(jí)評(píng)定，與國(guó)稅局聯(lián)合開(kāi)展信用等級(jí)評(píng)定，確保評(píng)定工作公平公正。嚴(yán)格實(shí)施分類管理和服務(wù)，對(duì)A級(jí)納稅人實(shí)行兩年免檢，對(duì)C、D級(jí)納稅人列入重點(diǎn)檢查對(duì)象，引導(dǎo)依法誠(chéng)信納稅，促進(jìn)納稅遵從。實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)將納稅人日常申報(bào)納稅情況與信用等級(jí)評(píng)定結(jié)合起來(lái)，提供公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收發(fā)展環(huán)境。
3、規(guī)范辦稅服務(wù)廳建設(shè)。統(tǒng)一辦稅服務(wù)廳的內(nèi)、外部標(biāo)識(shí)，規(guī)范設(shè)置辦稅服務(wù)廳功能區(qū)域。開(kāi)展“一窗式”服務(wù)，推廣綜合服務(wù)窗口設(shè)置，統(tǒng)一受理各類涉稅事項(xiàng)。充實(shí)辦稅服務(wù)廳業(yè)務(wù)骨干力量，開(kāi)展辦稅服務(wù)廳人員的稅收業(yè)務(wù)和服務(wù)能力培訓(xùn)，提升窗口服務(wù)技能。探索建立“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件”的工作流程，減少辦稅環(huán)節(jié)，方便納稅人辦稅。
4、開(kāi)展特色服務(wù)。充實(shí)12366納稅服務(wù)熱線人員配備，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)解答能力，努力將熱線打造成為納稅咨詢服務(wù)的首選途徑。結(jié)合“一對(duì)一”服務(wù)納稅人活動(dòng)、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)稅源管理工作，深入了解納稅人需求，有針對(duì)性開(kāi)展咨詢輔導(dǎo)。大力推行同城通辦，方便納稅人跨區(qū)域辦理涉稅事項(xiàng)。引導(dǎo)開(kāi)展網(wǎng)上辦稅，鼓勵(lì)有條件地區(qū)建立和完善網(wǎng)上辦稅服務(wù)平臺(tái)。積極開(kāi)展與國(guó)稅局聯(lián)合辦理稅務(wù)登記、納稅信用等級(jí)評(píng)定、個(gè)體稅收征管等聯(lián)合辦稅工作，進(jìn)一步創(chuàng)造條件拓展國(guó)地稅聯(lián)合辦稅范圍。
四、加強(qiáng)組織保障，健全服務(wù)機(jī)制
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)皖北經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃，科學(xué)部署，切實(shí)保障省委省政府戰(zhàn)略決策的順利貫徹落實(shí)。成立服務(wù)皖北加快發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作任務(wù)的督促落實(shí)。
2、建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。在省局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，皖北六市要建立皖北地區(qū)地方稅收聯(lián)席協(xié)作機(jī)制，定期相互通報(bào)情況，實(shí)現(xiàn)信息共享，開(kāi)展交流經(jīng)驗(yàn)，協(xié)商稅收事宜，協(xié)調(diào)重大問(wèn)題，形成通力協(xié)作、便捷高效、服務(wù)規(guī)范的工作格局。
3、強(qiáng)化責(zé)任問(wèn)效。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要明確各單位職責(zé)，細(xì)化責(zé)任分解，制定工作步驟，落實(shí)工作時(shí)限，解決涉稅投訴，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，確保各項(xiàng)服務(wù)舉措落到實(shí)處、收到實(shí)效。省局將把各地工作情況納入現(xiàn)代化分局建設(shè)監(jiān)測(cè)考核和年度績(jī)效考評(píng)，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化責(zé)任考核。 |
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