(二)推進(jìn)餐飲業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。鼓勵餐飲企業(yè)建設(shè)綠色、生態(tài)餐飲原料、輔料基地，培育種養(yǎng)、加工、物流配送、餐飲服務(wù)于一體的企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)從田間到餐桌一體化、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)品基地、蔬菜基地、養(yǎng)殖基地等與餐飲企業(yè)建立長期的契約關(guān)系，實(shí)施集中采購，降低成本，保障供應(yīng)，提高食品安全水平。鼓勵骨干餐飲企業(yè)推進(jìn)中心廚房建設(shè)，建立食品安全監(jiān)測、冷鏈配送和信息管理系統(tǒng)，開發(fā)具有青島特色的海鮮食品、藥膳食品、速凍蔬菜等延伸產(chǎn)品或深加工食品；鼓勵骨干餐飲企業(yè)通過整合現(xiàn)有資源發(fā)展連鎖網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)菜點(diǎn)成品和半成品工業(yè)化生產(chǎn)和連鎖化供應(yīng)。
(三)引導(dǎo)骨干餐飲企業(yè)加快經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動骨干餐飲企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，制定經(jīng)營戰(zhàn)略，調(diào)整經(jīng)營方式，改變傳統(tǒng)的"廳堂點(diǎn)菜、房間消費(fèi)"的經(jīng)營模式，積極推出休閑餐飲、文化餐飲、品鑒餐飲、自助餐飲、特色套餐、家庭套餐等多種經(jīng)營品種，促進(jìn)餐飲與休閑、娛樂、文化的結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)在調(diào)整中加快發(fā)展。
(四)加快餐飲業(yè)對外開放步伐。有計(jì)劃地組織招商活動，力爭引進(jìn)3-5家國內(nèi)外知名餐飲品牌企業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)的經(jīng)營模式。同時，推動有實(shí)力的品牌餐飲企業(yè)到國外開辦酒樓、餐館，推廣"青島菜品"和飲食文化。
二、加快發(fā)展大眾化餐飲
(一)繼續(xù)推進(jìn)"早餐示范工程"。建立"早餐示范工程"聯(lián)席會議制度，理順體制，強(qiáng)化管理。支持早餐企業(yè)建設(shè)主食加工配送中心和早餐網(wǎng)點(diǎn)。鼓勵骨干早餐企業(yè)依托主食加工配送中心發(fā)展早餐網(wǎng)點(diǎn)(包括亭、車)，利用社會網(wǎng)點(diǎn)資源，采取協(xié)議配送銷售、加盟經(jīng)營等方式與連鎖超市、便利店、社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)對接，形成穩(wěn)定的配送供應(yīng)關(guān)系。"十二五"期間，全市發(fā)展1000處早餐經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，基本建成覆蓋全市城區(qū)，滿足廣大市民消費(fèi)需求的早餐服務(wù)體系。
(二)加快推進(jìn)大眾化餐飲店發(fā)展。各區(qū)、市要將餐飲業(yè)統(tǒng)一納入商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃中，把發(fā)展大眾化餐飲與城市改造、社區(qū)商業(yè)建設(shè)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，加快主題餐廳、旅游快餐、特色正餐、小吃店發(fā)展，引導(dǎo)品牌餐飲企業(yè)入社區(qū)開設(shè)便民餐飲連鎖店，方便群眾就近消費(fèi)。同時，大型商業(yè)綜合體、購物中心要結(jié)合經(jīng)營業(yè)態(tài)和特點(diǎn)，規(guī)范化發(fā)展美食廣場。
(三)推動餐飲配送社會化服務(wù)。加強(qiáng)對重點(diǎn)幫廚配送企業(yè)的培育，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完善配送流程，向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。推進(jìn)便捷餐飲進(jìn)超市、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和樓宇。制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定符合條件的企業(yè)，加強(qiáng)規(guī)范化管理。
三、大力發(fā)展特色餐飲休閑街區(qū)
(一)加快餐飲特色街區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。按照"合理布局、適度超前、突出特色"的要求，各區(qū)、市要規(guī)劃建設(shè)或改造1-2條具有地方特色的餐飲美食街區(qū)，以街區(qū)建設(shè)帶動餐飲業(yè)發(fā)展。要重點(diǎn)抓好現(xiàn)有10處特色餐飲街區(qū)的培育和提升，其中"啤酒街"、"韓國料理街"、云霄路、閩江路等特色街區(qū)要升級改造，完善服務(wù)功能；奧帆中心、銀海大世界、極地海洋世界3大餐飲區(qū)，要圍繞旅游消費(fèi)，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色餐飲；"劈柴院"要加快整體改造，發(fā)展傳統(tǒng)餐飲和民俗餐飲；萬佳美食廣場要擴(kuò)大規(guī)模，興辦傳統(tǒng)餐飲夜市。圍繞舉辦"世園會"和李滄商貿(mào)中心建設(shè)，加快大嶗路及"世園會"周邊餐飲街區(qū)的建設(shè)，增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能。
(二)科學(xué)規(guī)劃，加快餐飲聚集區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品味，突出餐飲與旅游、休閑、文化的緊密結(jié)合，在大力發(fā)展餐飲街區(qū)的基礎(chǔ)上，通過引進(jìn)國內(nèi)外知名餐飲企業(yè)，在市區(qū)規(guī)劃建設(shè)一處集餐飲、酒吧、休閑娛樂于一體的大型餐飲綜合體，打造我市地標(biāo)性餐飲集聚區(qū)，提升我市餐飲業(yè)的整體發(fā)展水平。
(三)發(fā)展"農(nóng)家樂"、度假村等休閑餐飲園區(qū)。有關(guān)區(qū)、市要根據(jù)各自特點(diǎn)，結(jié)合近郊旅游以及葡萄節(jié)、櫻桃節(jié)、開海節(jié)等節(jié)慶活動，規(guī)劃建設(shè)有特色的"農(nóng)家樂"休閑餐飲園區(qū)，舉辦各類餐飲促銷活動，以適應(yīng)假日經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)發(fā)展的需要。
四、打造餐飲品牌體系
(一)培育"青島菜品"和特色小吃品牌。組織開展"青島菜品"的研討和認(rèn)定，引導(dǎo)企業(yè)利用青島優(yōu)質(zhì)地產(chǎn)，創(chuàng)新具有青島風(fēng)味的特色菜品和特色小吃。整理挖掘傳統(tǒng)青島菜品和傳統(tǒng)飲食文化，豐富青島菜品的文化內(nèi)涵，提升青島菜品的品質(zhì)，并向社會推介。
(二)舉辦"中日韓海鮮烹飪大賽"。通過技能比賽、美食展示、論壇對話等形式，促進(jìn)中日韓餐飲文化的交流和烹飪技能的切磋，擴(kuò)大青島餐飲的對外宣傳。
(三)振興"老字號"餐飲企業(yè)。以挖掘老字號餐飲品牌為重點(diǎn)，組織開展老字號餐飲企業(yè)認(rèn)定活動，加大宣傳力度，提升老字號餐飲企業(yè)整體形象。支持老字號餐飲企業(yè)突出特色，創(chuàng)新營銷方式，提高市場占有率。
五、加強(qiáng)規(guī)范管理，推行節(jié)約型科學(xué)文明消費(fèi)方式
(一)推行文明餐飲方式。發(fā)揮餐飲企業(yè)的主導(dǎo)作用，在廣大市民中推行節(jié)約型科學(xué)文明消費(fèi)方式：一是建立提醒提示制度。各餐飲企業(yè)要在店堂、菜單、餐桌、收銀臺等醒目位置張貼提示標(biāo)識，提醒消費(fèi)者厲行節(jié)約，適量點(diǎn)餐，剩飯打包。二是推出面向大眾的餐飲菜譜，不強(qiáng)推高檔宴席、高檔菜品和奢華附加消費(fèi)，根據(jù)消費(fèi)需求和消費(fèi)人數(shù)提供可選擇的套餐，合理設(shè)計(jì)菜單，合理搭配菜品。三是推行"半份"、"小份"、"熱菜拼盤"等服務(wù)項(xiàng)目，合理投放菜品原材料。開展外賣和就近送餐服務(wù)。大型團(tuán)體用餐，提倡和推行"分餐制"和"自助餐"。
(二)加強(qiáng)餐廚加強(qiáng)餐廚廢棄物和食品安全管理。引導(dǎo)餐飲企業(yè)制定節(jié)能降耗的目標(biāo)措施，加強(qiáng)節(jié)水、節(jié)電改造，提高水、電、氣等能源使用效率，減少浪費(fèi)。建立餐廚垃圾排放登記制度，及時查處隨意處置餐廚垃圾和廢棄油脂行為，做到餐廚垃圾分類收集放置，日產(chǎn)日清。
(一)建立獎懲制度，反對餐飲浪費(fèi)。要按照中央、省、市關(guān)于"厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)"的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)管理，督導(dǎo)餐飲企業(yè)建立防止餐飲浪費(fèi)的有關(guān)制度。對企業(yè)以各種方式督促消費(fèi)者注重節(jié)約、減少浪費(fèi)的行為予以獎勵；對能有效減少餐廚廢棄物以及在食品采購、儲運(yùn)和加工等環(huán)節(jié)勤儉節(jié)約的企業(yè)進(jìn)行表彰和獎勵。
六、加大支持力度，推動餐飲業(yè)繁榮發(fā)展
(一)加大政策引導(dǎo)。一是各區(qū)、市要研究制定支持餐飲業(yè)發(fā)展的具體措施，支持大眾化餐飲、青島特色餐飲的發(fā)展。二是積極爭取國家商務(wù)部的政策支持。三是充分利用就業(yè)技能培訓(xùn)和崗位能力提升培訓(xùn)政策，有計(jì)劃的為餐飲企業(yè)定向培訓(xùn)員工。
(二)給予金融支持。充分發(fā)揮中小商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)平臺的作用，各商業(yè)銀行要加大對中小餐飲企業(yè)的融資支持，對企業(yè)改造經(jīng)營設(shè)施，開設(shè)網(wǎng)點(diǎn)、購買生產(chǎn)設(shè)備、建設(shè)配送中心等所需的資金和流動資金貸款，可以以無形資產(chǎn)、有型資產(chǎn)、經(jīng)營權(quán)抵押以及擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保等多種方式，提供信貸支持。
(三)加大稅收支持。
一是餐飲企業(yè)進(jìn)口餐飲設(shè)備，或從事農(nóng)產(chǎn)品加工時引進(jìn)的新技術(shù)和進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備，符合國家政策規(guī)定的，免征進(jìn)口關(guān)稅。
二是餐飲企業(yè)在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險的，在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠，定額標(biāo)準(zhǔn)每人每年4800元(稅收扣減額應(yīng)在企業(yè)當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的上述4項(xiàng)稅費(fèi)中扣減，當(dāng)年扣減不足的，不得結(jié)轉(zhuǎn)下年使用)。持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員從事餐飲個體經(jīng)營的，在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個人所得稅(納稅人年度應(yīng)繳納稅款小于扣減限額的，以其實(shí)際繳納的稅款為限)。此項(xiàng)優(yōu)惠政策審批期限至2013年12月31日，優(yōu)惠政策在2013年12月31日未執(zhí)行到期的，可繼續(xù)享受至3年期滿為止。
(四)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。各區(qū)、市商貿(mào)流通、金融、稅務(wù)主管部門要加大扶持力度，進(jìn)一步研究制定支持餐飲業(yè)發(fā)展的措施。各級餐飲行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，引導(dǎo)企業(yè)建立健全企業(yè)誠信經(jīng)營、約束違法失信行為的行業(yè)自律機(jī)制，通過開展信息咨詢服務(wù)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、組織技藝交流、推廣典型經(jīng)驗(yàn)等活動，提高餐飲行業(yè)發(fā)展水平。
(五)加大輿論宣傳。各區(qū)、市商貿(mào)流通主管部門要通過新聞媒體加強(qiáng)餐飲業(yè)的宣傳，推介"青島菜品"和特色小吃，大力宣傳餐飲企業(yè)發(fā)展成就、管理經(jīng)驗(yàn)和品牌企業(yè)。加強(qiáng)典型引導(dǎo)，形成共同促進(jìn)餐飲業(yè)發(fā)展的社會輿論氛圍。
