財(cái)稅部門此次還對(duì)以前試點(diǎn)時(shí)期頒布的政策法規(guī)做了整理,規(guī)范了稅收政策。從此次發(fā)布的政策文件來(lái)看,差額征稅基本上被取消,這是個(gè)改革趨勢(shì)。
“營(yíng)改增”之前,營(yíng)業(yè)稅征收過程中采取差額征稅的政策,試圖在一定范圍內(nèi)解決重復(fù)征稅問題。營(yíng)改增試點(diǎn)開始,分割成了試點(diǎn)地區(qū)和非試點(diǎn)地區(qū)兩個(gè)范圍,因此,政策上采取了一些過渡性做法,把原營(yíng)業(yè)稅的差額征稅套入到現(xiàn)行的營(yíng)改增體制中。
原來(lái)由于非試點(diǎn)地區(qū)沒有“營(yíng)改增”,所以規(guī)定的差額征收政策還是繼續(xù)沿用。非試點(diǎn)地區(qū)這一概念在2013年8月1日以后基本消失,因此“差額征收”基本被取消,僅有融資租賃行業(yè)給予了適度的保留。
根據(jù)此次頒布的政策,經(jīng)中國(guó)人民銀行、商務(wù)部、銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)從事融資租賃業(yè)務(wù)的試點(diǎn)納稅人,提供有形動(dòng)產(chǎn)融資租賃服務(wù),以取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用(包括殘值)扣除由出租方承擔(dān)的有形動(dòng)產(chǎn)的貸款利息(包括外匯借款和人民幣借款利息)、關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅、安裝費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)的余額為銷售額。
因?yàn)槿谫Y租賃行業(yè)還有一部分費(fèi)用是支付給保險(xiǎn)公司、銀行等,這些行業(yè)還是交納營(yíng)業(yè)稅的,所以保留了這部分的差額征稅政策。
此次《交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》還明確指出,原增值稅一般納稅人自用的應(yīng)征消費(fèi)稅的摩托車、汽車、游艇,其進(jìn)項(xiàng)稅額準(zhǔn)予從銷項(xiàng)稅額中抵扣。
過去在實(shí)務(wù)中,作為自用,小汽車等不鼓勵(lì)抵扣,這次直接正面地明確這個(gè)問題,值得關(guān)注,因?yàn)榭梢缘挚哿?,?duì)于買車的增值稅一般納稅人可以理解為減負(fù),對(duì)汽車行業(yè)也可能是個(gè)利好。
2011年財(cái)稅部門頒布的111號(hào)文規(guī)定,自用的應(yīng)征消費(fèi)稅的摩托車、汽車、游艇不得從銷項(xiàng)稅額中抵扣,但作為提供交通運(yùn)輸業(yè)服務(wù)的運(yùn)輸工具和租賃服務(wù)標(biāo)的物的除外。
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議此前表示,擇機(jī)將鐵路運(yùn)輸和郵電通信等行業(yè)納入試點(diǎn)范圍。與既有“營(yíng)改增”試點(diǎn)行業(yè)相比,鐵路運(yùn)輸、郵電通信的分支機(jī)構(gòu)遍布全國(guó),這些企業(yè)要在全國(guó)范圍內(nèi)同時(shí)推行營(yíng)改增,對(duì)相應(yīng)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng),如會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)、開票系統(tǒng)等有著非常高的要求,尤其是和金稅系統(tǒng)銜接,需要有充分的時(shí)間進(jìn)行準(zhǔn)備。
“營(yíng)改增”試點(diǎn)在全國(guó)范圍推開,使得原有試點(diǎn)地區(qū)服務(wù)提供商的一些競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)消失,取而代之的是一個(gè)更為公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。