江西省國家稅務(wù)局公告2014年第15號 2014-11-26
為進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，規(guī)范代開增值稅專用發(fā)票管理，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈稅務(wù)機(jī)關(guān)代開增值稅專用發(fā)票管理辦法(試行)〉的通知》(國稅發(fā)[2004]153號)、《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)代開增值稅專用發(fā)票管理問題的通知》(國稅函[2004]1404號)、《國家稅務(wù)總局關(guān)于在全國開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)征收管理問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2013年第39號)的規(guī)定，現(xiàn)將代開增值稅專用發(fā)票有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、已辦理稅務(wù)登記的小規(guī)模納稅人(包括個(gè)體經(jīng)營者)以及國家稅務(wù)總局確定的其他可予代開增值稅專用發(fā)票的納稅人，發(fā)生增值稅應(yīng)稅行為，可向主管國稅機(jī)關(guān)申請代開增值稅專用發(fā)票(包括貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專用發(fā)票，下同)。
二、代開增值稅專用發(fā)票由主管國稅機(jī)關(guān)使用稅控系統(tǒng)開具，最高開票限額不得超過十萬元。
三、納稅人申請代開增值稅專用發(fā)票，應(yīng)填寫《代開增值稅專用發(fā)票繳納稅款申報(bào)單》(附件1)，并提供申請代開專用發(fā)票納稅人的稅務(wù)登記證副本到主管國稅機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳辦理。
四、納稅人申請代開貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專用發(fā)票，應(yīng)填寫《代開貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專用發(fā)票繳納稅款申報(bào)單》(附件2)，并提供以下證明材料到主管國稅機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳辦理：
(一)申請代開貨運(yùn)專票納稅人的稅務(wù)登記證副本。
(二)承運(yùn)人同貨主簽訂的承運(yùn)貨物合同或托運(yùn)單、完工單等有效證明。
(三)首次申請代開貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專用發(fā)票，需提供車輛、船舶及其營運(yùn)資質(zhì)的有效證明復(fù)印件。
五、主管國稅機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳資料接收崗收到納稅人代開申請后，要及時(shí)核對納稅人報(bào)送資料是否齊全、是否符合法定形式、填寫內(nèi)容是否完整，根據(jù)審核情況，在《申報(bào)單》上簽署是否同意代開專用發(fā)票的意見。符合代開條件的，稅款征收崗征收稅款，發(fā)票代開崗代為納稅人開具發(fā)票。不符合代開條件的，資料接收崗當(dāng)場一次性告知納稅人應(yīng)補(bǔ)正資料或不予受理原因。
六、納稅人連續(xù)不超過12個(gè)月經(jīng)營期內(nèi)累計(jì)應(yīng)征增值稅銷售額(包括免稅銷售額和代開發(fā)票金額)超過財(cái)政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定的小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的，除財(cái)政部、國家稅務(wù)總局另有規(guī)定外，應(yīng)申請認(rèn)定為增值稅一般納稅人。已達(dá)增值稅一般納稅人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、未按規(guī)定申請認(rèn)定的，應(yīng)按銷售額依增值稅稅率計(jì)算應(yīng)納稅額，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，也不得使用專用發(fā)票。
七、主管國稅機(jī)關(guān)對已達(dá)增值稅一般納稅人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的納稅人，應(yīng)及時(shí)告知其申請認(rèn)定增值稅一般納稅人，并從達(dá)到一般納稅人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的當(dāng)月停止為其代開專用發(fā)票。
八、申請代開專用發(fā)票的納稅人應(yīng)對代開發(fā)票業(yè)務(wù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對采取提供虛假證明材料、虛構(gòu)代開發(fā)票業(yè)務(wù)等隱瞞、欺騙手段騙取主管國稅機(jī)關(guān)代開發(fā)票的，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
九、本公告自發(fā)布之日起執(zhí)行?！督魇叶悇?wù)局關(guān)于印發(fā)〈江西省國家稅務(wù)局代開增值稅專票發(fā)票管理辦法〉的通知》(贛國稅發(fā)[2012]35號)、《江西省國家稅務(wù)局關(guān)于營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)納稅人代開增值稅專用發(fā)票有關(guān)問題的公告》(2013年第7號)同時(shí)廢止。
附件：
1.代開增值稅專用發(fā)票繳納稅款申報(bào)單
2.代開貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專用發(fā)票繳納稅款申報(bào)單
江西省國家稅務(wù)局
2014年11月26日
關(guān)于《江西省國家稅務(wù)局關(guān)于代開增值稅專用發(fā)票有關(guān)事項(xiàng)的公告》的解讀
1、公告出臺的背景是什么？
答：為進(jìn)一步優(yōu)化稅收服務(wù)，方便納稅人代開增值稅專用發(fā)票，同時(shí)規(guī)范代開增值稅專用發(fā)票管理，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<稅務(wù)機(jī)關(guān)代開增值稅專用發(fā)票管理辦法(試行)>的通知》(國稅發(fā)[2004]153號)、《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)代開增值稅專用發(fā)票管理問題的通知》(國稅函[2004]1404號)、《國家稅務(wù)總局關(guān)于在全國開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)征收管理問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2013年第39號)及總局對代開專用發(fā)票有關(guān)新文件要求，我局原有《江西省國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈江西省國家稅務(wù)局代開增值稅專票發(fā)票管理辦法〉的通知》(贛國稅發(fā)[2012]35號)、《江西省國家稅務(wù)局關(guān)于營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)納稅人代開增值稅專用發(fā)票有關(guān)問題的公告》(2013年第7號)等文件與相關(guān)規(guī)定要求不一致。為此我局重新對代開專用發(fā)票管理事項(xiàng)進(jìn)行修訂，并將原代開專用發(fā)票相關(guān)文件廢止。
2、與原代開增值稅專用發(fā)票管理辦法相比，變化較大的有哪些？
答：一、擴(kuò)大了代開受理范圍。《江西省國家稅務(wù)局代開增值稅專票發(fā)票管理辦法》(贛國稅發(fā)[2012]35號)(以下稱原《辦法》)第五條的“包括增值稅起征點(diǎn)以上個(gè)體經(jīng)營者”修改為“個(gè)體經(jīng)營者”，與總局有關(guān)文件規(guī)定一致。二、適當(dāng)提高發(fā)票最高代開限額。納稅人確因業(yè)務(wù)需要，經(jīng)主管國稅機(jī)關(guān)核實(shí)后可臨時(shí)性提高開票限額，但最高不得超過百萬元。三、刪減了重復(fù)內(nèi)容。將原《辦法》中稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部受理、流轉(zhuǎn)、審核等操作性的規(guī)定進(jìn)行了刪減，使納稅人看到公告一目了然，稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的有關(guān)內(nèi)容總局文件已有規(guī)定，刪減并不意味著基層稅務(wù)機(jī)關(guān)要放松監(jiān)管，各稅務(wù)機(jī)關(guān)有關(guān)崗位人員仍應(yīng)繼續(xù)按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<稅務(wù)機(jī)關(guān)代開增值稅專用發(fā)票管理辦法(試行)>的通知》(國稅發(fā)[2004]153號)、《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)代開增值稅專用發(fā)票管理問題的通知》(國稅函[2004]1404號)等文件規(guī)定加強(qiáng)代開發(fā)票增值稅專用發(fā)票管理。
