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| 廈門(mén)地稅解讀《稅收違法行為檢舉管理辦法》 |
| 發(fā)布時(shí)間：2011/11/22 來(lái)源： 閱讀次數(shù)：458 |
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| 嘉賓支招：可通過(guò)檢舉涉稅關(guān)聯(lián)方的辦法，避免檢舉人自己成為懷疑報(bào)復(fù)的目標(biāo) 嘉賓提醒：匿名檢舉無(wú)法核實(shí)舉報(bào)人身份，不能領(lǐng)取獎(jiǎng)金 核心提示 3月15日起，《稅收違法行為檢舉管理辦法》國(guó)家稅務(wù)總局令第24號(hào)正式實(shí)施。按照該辦法，哪些是稅收違法行為？哪些是檢舉行為？如何在檢舉的同時(shí)又保護(hù)自己？國(guó)家對(duì)檢舉行為的獎(jiǎng)勵(lì)有哪些規(guī)定？檢舉后多長(zhǎng)時(shí)間可以知道處理結(jié)果等等問(wèn)題?！ ?1日上午，嘉賓接熱線欄目邀請(qǐng)廈門(mén)市地稅局工作人員林海峰，為大家詳細(xì)答疑解惑。 稅務(wù)總局出臺(tái)的《稅收違法行為檢舉管理辦法》（下稱(chēng)《辦法》）引起市民廣泛關(guān)注。針對(duì)市民關(guān)于檢舉是否會(huì)遭到報(bào)復(fù)的疑慮，嘉賓介紹說(shuō)，我市地稅部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行舉報(bào)保密制度，從未出現(xiàn)泄露舉報(bào)者身份的問(wèn)題，請(qǐng)市民放心。 檢舉發(fā)票虛開(kāi)方可連帶查出購(gòu)買(mǎi)方 讀者葉先生在一家服裝代理公司工作。他發(fā)現(xiàn)老板每次都是以比原價(jià)低很多的折扣價(jià)拿貨，然后在原價(jià)上再提高幾個(gè)百分點(diǎn)列為進(jìn)貨價(jià)格；此外，老板每次都是買(mǎi)別人的稅票充當(dāng)自己繳納的稅款。葉先生問(wèn)，這樣的作法算不算逃稅？如果算，該怎樣在讓老板受懲罰的同時(shí)，又避免自己的舉報(bào)被發(fā)現(xiàn)？ 嘉賓說(shuō)，老板的做法涉嫌偷逃稅款，葉先生完全可以檢舉。但是，如果僅有葉先生一人知道老板的這種行為，就要采取檢舉關(guān)聯(lián)方的巧辦法，來(lái)保護(hù)自己?！ ”热?，因?yàn)榘l(fā)票虛開(kāi)方和購(gòu)買(mǎi)方都是犯法，葉先生為自身安全考慮，就可以不檢舉老板購(gòu)買(mǎi)進(jìn)項(xiàng)發(fā)票的行為，而是檢舉發(fā)票虛開(kāi)方虛開(kāi)發(fā)票的行為。稅務(wù)稽查部門(mén)順藤摸瓜，自然會(huì)查購(gòu)買(mǎi)方的賬，這樣，葉先生的老板就難脫逃了。 通過(guò)擴(kuò)大檢舉范圍保護(hù)自己 讀者范小姐說(shuō)，她所在的某民營(yíng)企業(yè)只給部分員工繳納了社保，包括她在內(nèi)的另一部分員工則沒(méi)繳。她很想投訴檢舉該企業(yè)，但是又害怕會(huì)遭受打擊報(bào)復(fù)?！ 〖钨e介紹，盡管社保法要求用人單位必須為員工繳納社保，但是仍有一些單位不執(zhí)行。因此，關(guān)于這種情況的投訴檢舉，依然是地稅部門(mén)接到最多的投訴案件。嘉賓說(shuō)，投訴檢舉用人單位未為自己繳納社保的人員，大部分處于弱勢(shì)，更需要安全保護(hù)。因此，投訴人員最好是將投訴檢舉內(nèi)容的范圍面擴(kuò)大（但是內(nèi)容要盡可能寫(xiě)得更詳細(xì)，線索更具體），多聯(lián)系一些和自己待遇相同的人員共同投訴檢舉，或者盡可能多的提供一些單位員工花名冊(cè)等能夠證明存在勞動(dòng)關(guān)系的材料給地稅部門(mén)。 匿名檢舉不能領(lǐng)取獎(jiǎng)金 還有讀者說(shuō)，自己在匿名舉報(bào)時(shí)提供了材料齊全、線索確實(shí)的內(nèi)容，是否可以領(lǐng)取檢舉獎(jiǎng)金。 嘉賓說(shuō)，因?yàn)槟涿麢z舉者無(wú)法提供合法證明確認(rèn)自己的檢舉人身份，因此沒(méi)有辦法領(lǐng)取獎(jiǎng)金。據(jù)介紹，我市稅務(wù)部門(mén)有一套非常嚴(yán)格的保護(hù)檢舉人措施，從2006年到2010年，廈門(mén)地稅涉稅違法舉報(bào)中心累計(jì)受理涉稅（社保費(fèi)）違法舉報(bào)3120件，不僅在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，也沒(méi)有出現(xiàn)一起泄密事件?！ ?jù)介紹，近年來(lái)，群眾向地稅部門(mén)檢舉的案件中，70%以上為實(shí)名舉報(bào)。嘉賓建議大家最好是實(shí)名檢舉，以利于檢舉案件的稽查?！ ∠嚓P(guān)新聞 實(shí)名檢舉人負(fù)責(zé)檢舉內(nèi)容真實(shí)性 一些讀者咨詢(xún)實(shí)名檢舉時(shí)要注意哪些事項(xiàng)。嘉賓說(shuō)，檢舉人應(yīng)當(dāng)至少提供被檢舉人的名稱(chēng)或者姓名、地址、稅收違法行為線索等資料。檢舉時(shí)應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，對(duì)提供檢舉材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得誣陷、捏造事實(shí)。 另外，檢舉人還應(yīng)盡可能提供書(shū)面檢舉材料，如：對(duì)于拒開(kāi)發(fā)票行為的檢舉，檢舉人要盡可能提供消費(fèi)證明，如刷卡記錄或消費(fèi)小票、點(diǎn)菜單、收據(jù)等；對(duì)于開(kāi)具假發(fā)票行為的檢舉，檢舉人必須提供假發(fā)票原件；對(duì)于未按規(guī)定繳納社保的舉報(bào)，檢舉人必須提供勞動(dòng)合同或可以證明其勞動(dòng)關(guān)系的證明；對(duì)涉嫌公司或個(gè)人偷逃稅款的舉報(bào)，檢舉人盡可能提供賬簿、憑證、合同、收付款憑證等檢舉材料，或提供詳細(xì)的案件線索等等?！ 〖钨e說(shuō)，不論實(shí)名或匿名檢舉，檢舉人都要盡可能實(shí)事求是，以確保地稅部門(mén)查處時(shí)能夠集中精力查重點(diǎn)；如果是實(shí)名檢舉，檢舉人盡可能不要提供分散查處人員注意力的內(nèi)容出現(xiàn)。 讀者問(wèn)專(zhuān)家答——咋檢舉房東偷逃稅款 問(wèn)：我和房東通過(guò)一家中介簽訂了租賃合同，但是房東并沒(méi)有將我給他的5000元房租進(jìn)行納稅申報(bào)。我可以檢舉他嗎？上哪兒檢舉？能得到獎(jiǎng)勵(lì)嗎？ 答：你可以檢舉房東，但要提供房屋租賃合同及房東住址或聯(lián)系方式等相關(guān)證據(jù)資料。地稅部門(mén)如果能根據(jù)你提供的材料追到房東所偷逃的稅款，你就能獲得相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。 目前我市查處的房東偷逃出租屋稅款的行為，大部分都是房東的鄰居們檢舉的。檢舉是一種正義行為，但你要注意保護(hù)個(gè)人安全，除了不要讓外人知道你檢舉外，還需要求受理部門(mén)對(duì)你的檢舉行為進(jìn)行保密?！ ∧男┬袨閼?yīng)該被檢舉 問(wèn)：我發(fā)現(xiàn)一家行業(yè)協(xié)會(huì)存在購(gòu)買(mǎi)別人發(fā)票的行為，可以檢舉嗎？到底哪些行為是涉嫌偷稅的？ 答：你說(shuō)的這種情況，屬于非法取得發(fā)票的行為，可以檢舉?！ ∑髽I(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人涉嫌偷稅，逃避追繳欠稅，騙稅，虛開(kāi)、偽造、非法提供、非法取得發(fā)票和其他稅收違法行為及未按規(guī)定繳納社保的行為等，都屬于被檢舉稽查之列?！ ∩督袑?shí)名檢舉 問(wèn)：我想檢舉一家公司偷逃營(yíng)業(yè)稅，檢舉時(shí)不想用自己的名字，想用老家一個(gè)親戚的名字，這樣將來(lái)能夠領(lǐng)取檢舉獎(jiǎng)金嗎？ 答：可以。在實(shí)際工作中，檢舉人署名的形式多種多樣，有的留真實(shí)姓名，有的留他人姓名，對(duì)其身份進(jìn)行準(zhǔn)確核實(shí)難度較大，不便給予答復(fù)及發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)。但此次新修訂的管理辦法明確，檢舉人檢舉時(shí)，如果使用與其所持的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、身份證等符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定的證件上一致的名稱(chēng)、姓名的，為實(shí)名檢舉，可以領(lǐng)取檢舉獎(jiǎng)金。否則為匿名檢舉，不能領(lǐng)取檢舉獎(jiǎng)金?！ z舉費(fèi)用由誰(shuí)承擔(dān) 問(wèn)：我想檢舉某公司虛開(kāi)發(fā)票，但是尋找證據(jù)需要一定的費(fèi)用，請(qǐng)問(wèn)這個(gè)費(fèi)用由誰(shuí)承擔(dān)？ 答：針對(duì)檢舉人要求稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其因檢舉而支出的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題的出現(xiàn)，《辦法》明確“檢舉稅收違法行為是單位和個(gè)人的自愿行為”，作為個(gè)人的自愿行為，產(chǎn)生的支出應(yīng)由檢舉人自行負(fù)擔(dān)?！ 〉珯z舉事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí)，為國(guó)家挽回或者減少損失的，地稅部門(mén)將對(duì)實(shí)名檢舉人按照財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局的有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)?！ ≌α私馑鶛z舉的案件情況 問(wèn)：我曾經(jīng)檢舉某公司存在私印發(fā)票的行為，想了解查處的情況和結(jié)果怎樣了，要如何查？ 答：新管理辦法對(duì)此進(jìn)行了明確規(guī)定。對(duì)實(shí)名檢舉案件，地稅舉報(bào)中心收到承辦機(jī)構(gòu)回復(fù)的查辦結(jié)果后，可應(yīng)檢舉人的要求將與檢舉線索有關(guān)的查辦結(jié)果簡(jiǎn)要告知檢舉人，但必須在案件檢查結(jié)束后，并且不能告知其檢舉線索以外的稅收違法行為的查處情況，不能提供稅務(wù)處理（處罰）決定書(shū)及有關(guān)案情等資料。 檢舉案件有處理期限嗎 問(wèn)：我曾經(jīng)檢舉過(guò)一家公司偷逃稅款的行為，但到目前為止也沒(méi)有看到該公司被處罰。想了解一下檢舉案件是否有處理的時(shí)間期限？ 答：有期限。地稅部門(mén)對(duì)正常案件（除有特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)）從檢舉案件受理起3個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。 檢舉人的權(quán)利如何得到保障 問(wèn)：稅務(wù)機(jī)關(guān)是如何保障檢舉人權(quán)利的？ 答：《辦法》規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)及其舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)在自己的職責(zé)范圍內(nèi)依法保護(hù)檢舉人、被檢舉人的合法權(quán)利。舉報(bào)中心工作人員與檢舉事項(xiàng)或者檢舉人、被檢舉人有直接利害關(guān)系的，必須回避?！ z舉人有正當(dāng)理由并且有證據(jù)證明舉報(bào)中心工作人員必須回避的，經(jīng)本級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)稽查局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)以后，工作人員應(yīng)予以回避?！ ×硗猓谛麄鲌?bào)道和獎(jiǎng)勵(lì)檢舉有功人員時(shí)，未經(jīng)檢舉人書(shū)面同意，稅務(wù)部門(mén)不得公開(kāi)檢舉人的姓名、身份、單位、地址、聯(lián)系方式等情況。 |
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