現(xiàn)公布修訂后的《中華人民共和國個人所得稅法實(shí)施條例》,自2019年1月1日起施行。
總理李克強(qiáng)
2018年12月18日
中華人民共和國個人所得稅法實(shí)施條例
(1994年1月28日中華人民共和國國務(wù)院令第142號發(fā)布
根據(jù)2005年12月19日《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國個人所得稅法實(shí)施條例〉的決定》第一次修訂
根據(jù)2008年2月18日《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國個人所得稅法實(shí)施條例〉的決定》第二次修訂
根據(jù)2011年7月19日《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國個人所得稅法實(shí)施條例〉的決定》第三次修訂
2018年12月18日中華人民共和國國務(wù)院令第707號第四次修訂)
第一條根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》(以下簡稱個人所得稅法),制定本條例。
第二條個人所得稅法所稱在中國境內(nèi)有住所,是指因戶籍、家庭、經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系而在中國境內(nèi)習(xí)慣性居?。凰Q從中國境內(nèi)和境外取得的所得,分別是指來源于中國境內(nèi)的所得和來源于中國境外的所得。
(大世點(diǎn)評:將原個人所得稅法實(shí)施條例第二、四條并一條,語言簡化,意思基本一樣。)
第三條除國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定外,下列所得,不論支付地點(diǎn)是否在中國境內(nèi),均為來源于中國境內(nèi)的所得:
?。ㄒ唬┮蛉温?、受雇、履約等在中國境內(nèi)提供勞務(wù)取得的所得;
(二)將財產(chǎn)出租給承租人在中國境內(nèi)使用而取得的所得;
(三)許可各種特許權(quán)在中國境內(nèi)使用而取得的所得;
?。ㄋ模┺D(zhuǎn)讓中國境內(nèi)的不動產(chǎn)等財產(chǎn)或者在中國境內(nèi)轉(zhuǎn)讓其他財產(chǎn)取得的所得;
?。ㄎ澹闹袊硟?nèi)企業(yè)、事業(yè)單位、其他組織以及居民個人取得的利息、股息、紅利所得。
?。?spanstyle="color:rgb(0,0,255);">大世點(diǎn)評:與原個人所得稅法實(shí)施條例第五條相比,加了個例外情形,留下個口子。)
第四條在中國境內(nèi)無住所的個人,在中國境內(nèi)居住累計滿183天的年度連續(xù)不滿六年的,經(jīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案,其來源于中國境外且由境外單位或者個人支付的所得,免予繳納個人所得稅;在中國境內(nèi)居住累計滿183天的任一年度中有一次離境超過30天的,其在中國境內(nèi)居住累計滿183天的年度的連續(xù)年限重新起算。
?。?spanstyle="color:rgb(0,0,255);">大世點(diǎn)評:與原個人所得稅法實(shí)施條例第三、六條相比,改變了年限的規(guī)定。)
第五條在中國境內(nèi)無住所的個人,在一個納稅年度內(nèi)在中國境內(nèi)居住累計不超過90天的,其來源于中國境內(nèi)的所得,由境外雇主支付并且不由該雇主在中國境內(nèi)的機(jī)構(gòu)、場所負(fù)擔(dān)的部分,免予繳納個人所得稅。
?。?spanstyle="color:rgb(0,0,255);">大世點(diǎn)評:與原個人所得稅法實(shí)施條例第七條相比,刪掉了連續(xù)兩個字,更簡潔。)
第六條個人所得稅法規(guī)定的各項(xiàng)個人所得的范圍:
?。ㄒ唬┕べY、薪金所得,是指個人因任職或者受雇取得的工資、薪金、獎金、年終加薪、勞動分紅、津貼、補(bǔ)貼以及與任職或者受雇有關(guān)的其他所得。
?。ǘ﹦趧?wù)報酬所得,是指個人從事勞務(wù)取得的所得,包括從事設(shè)計、裝潢、安裝、制圖、化驗(yàn)、測試、醫(yī)療、法律、會計、咨詢、講學(xué)、翻譯、審稿、書畫、雕刻、影視、錄音、錄像、演出、表演、廣告、展覽、技術(shù)服務(wù)、介紹服務(wù)、經(jīng)紀(jì)服務(wù)、代辦服務(wù)以及其他勞務(wù)取得的所得。
?。ㄈ└宄晁?,是指個人因其作品以圖書、報刊等形式出版、發(fā)表而取得的所得。
?。?spanstyle="color:rgb(0,0,255);">大世點(diǎn)評:這里加了個等字,在征求意見稿里是沒有加的,這次正式是加了,主要還是給現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)文稿酬留了空間,預(yù)估未來網(wǎng)文將都按稿酬交,雖然現(xiàn)在執(zhí)行也是按稿酬,但總算在法律上有了一點(diǎn)依據(jù)。)
?。ㄋ模┨卦S權(quán)使用費(fèi)所得,是指個人提供專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)以及其他特許權(quán)的使用權(quán)取得的所得;提供著作權(quán)的使用權(quán)取得的所得,不包括稿酬所得。
(五)經(jīng)營所得,是指:
1.個體工商戶從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動取得的所得,個人獨(dú)資企業(yè)投資人、合伙企業(yè)的個人合伙人來源于境內(nèi)注冊的個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的所得;
2.個人依法從事辦學(xué)、醫(yī)療、咨詢以及其他有償服務(wù)活動取得的所得;
3.個人對企業(yè)、事業(yè)單位承包經(jīng)營、承租經(jīng)營以及轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租取得的所得;
4.個人從事其他生產(chǎn)、經(jīng)營活動取得的所得。
?。?spanstyle="color:rgb(0,0,255);">大世點(diǎn)評:與原個人所得稅法實(shí)施條例第八條第二、三款相比,將個體戶、承包等簡并到了一處。)
?。├?、股息、紅利所得,是指個人擁有債權(quán)、股權(quán)等而取得的利息、股息、紅利所得。
?。?spanstyle="color:rgb(0,0,255);">大世點(diǎn)評:與原個人所得稅法實(shí)施條例第八條第七款相比,這個等字,又將股權(quán)債權(quán)以外的留了個口子。)
(七)財產(chǎn)租賃所得,是指個人出租不動產(chǎn)、機(jī)器設(shè)備、車船以及其他財產(chǎn)取得的所得。
(大世點(diǎn)評:與原個人所得稅法實(shí)施條例第八條第八款相比,將建筑物和土地使用權(quán)并為不動產(chǎn)。)
?。ò耍┴敭a(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得,是指個人轉(zhuǎn)讓有價證券、股權(quán)、合伙企業(yè)中的財產(chǎn)份額、不動產(chǎn)、機(jī)器設(shè)備、車船以及其他財產(chǎn)取得的所得。
?。?spanstyle="color:rgb(0,0,255);">大世點(diǎn)評:與原個人所得稅法實(shí)施條例第八條第九款相比,這里要特別注意,就是明確了轉(zhuǎn)讓合伙企業(yè)份額按財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得,但現(xiàn)階段轉(zhuǎn)讓合伙企業(yè)份額,還沒有一個統(tǒng)一的文件規(guī)定可操作性,預(yù)計未來這塊將會再出一個專門的文件,同時這塊也未來會相比過去,開始正式進(jìn)行征管時代。)
?。ň牛┡既凰?,是指個人得獎、中獎、中彩以及其他偶然性質(zhì)的所得。
個人取得的所得,難以界定應(yīng)納稅所得項(xiàng)目的,由國務(wù)院稅務(wù)主管部門確定。
?。?spanstyle="color:rgb(0,0,255);">大世點(diǎn)評:與原個人所得稅法實(shí)施條例第八條第十款相比,從主管稅務(wù)機(jī)關(guān)上升到國務(wù)院稅務(wù)主管部門,也意味著國稅總局是有權(quán)界定所得。)
第七條對股票轉(zhuǎn)讓所得征收個人所得稅的辦法,由國務(wù)院另行規(guī)定,并報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。
?。?spanstyle="color:rgb(0,0,255);">大世點(diǎn)評:與原個人所得稅法實(shí)施條例第九條相比,上升為國務(wù)院,層級提高。)
第八條個人所得的形式,包括現(xiàn)金、實(shí)物、有價證券和其他形式的經(jīng)濟(jì)利益;所得為實(shí)物的,應(yīng)當(dāng)按照取得的憑證上所注明的價格計算應(yīng)納稅所得額,無憑證的實(shí)物或者憑證上所注明的價格明顯偏低的,參照市場價格核定應(yīng)納稅所得額;所得為有價證券的,根據(jù)票面價格和市場價格核定應(yīng)納稅所得額;所得為其他形式的經(jīng)濟(jì)利益的,參照市場價格核定應(yīng)納稅所得額。
第九條個人所得稅法第四條第一款第二項(xiàng)所稱國債利息,是指個人持有中華人民共和國財政部發(fā)行的債券而取得的利息;所稱國家發(fā)行的金融債券利息,是指個人持有經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)行的金融債券而取得的利息。
第十條個人所得稅法第四條第一款第三項(xiàng)所稱按照國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給的補(bǔ)貼、津貼,是指按照國務(wù)院規(guī)定發(fā)給的政府特殊津貼、院士津貼,以及國務(wù)院規(guī)定免予繳納個人所得稅的其他補(bǔ)貼、津貼。
?。?spanstyle="color:rgb(0,0,255);">大世點(diǎn)評:與原個人所得稅法實(shí)施條例第十三條相比,資深院士津貼和院士津貼不一樣,不過這次將資源院士津貼雖然刪除,但預(yù)估是將院士津貼廣義化,即院士取得津貼,包括了資深院士,而不像過去的狹義化。)
第十一條個人所得稅法第四條第一款第四項(xiàng)所稱福利費(fèi),是指根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,從企業(yè)、事業(yè)單位、國家機(jī)關(guān)、社會組織提留的福利費(fèi)或者工會經(jīng)費(fèi)中支付給個人的生活補(bǔ)助費(fèi);所稱救濟(jì)金,是指各級人民政府民政部門支付給個人的生活困難補(bǔ)助費(fèi)。
?。?spanstyle="color:rgb(0,0,255);">大世點(diǎn)評:與原個人所得稅法實(shí)施條例第十四條相比,社會團(tuán)體改成了社會組織,范圍更廣了。)
第十二條個人所得稅法第四條第一款第八項(xiàng)所稱依照有關(guān)法律規(guī)定應(yīng)予免稅的各國駐華使館、領(lǐng)事館的外交代表、領(lǐng)事官員和其他人員的所得,是指依照《中華人民共和國外交特權(quán)與豁免條例》和《中華人民共和國領(lǐng)事特權(quán)與豁免條例》規(guī)定免稅的所得。
第十三條個人所得稅法第六條第一款第一項(xiàng)所稱依法確定的其他扣除,包括個人繳付符合國家規(guī)定的企業(yè)年金、職業(yè)年金,個人購買符合國家規(guī)定的商業(yè)健康保險、稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險的支出,以及國務(wù)院規(guī)定可以扣除的其他項(xiàng)目。
專項(xiàng)扣除、專項(xiàng)附加扣除和依法確定的其他扣除,以居民個人一個納稅年度的應(yīng)納稅所得額為限額;一個納稅年度扣除不完的,不結(jié)轉(zhuǎn)以后年度扣除。
(大世點(diǎn)評:與原個人所得稅法實(shí)施條例相比,增加了年金、商險。)
第十四條個人所得稅法第六條第一款第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第六項(xiàng)所稱每次,分別按照下列方法確定:
(一)勞務(wù)報酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得,屬于一次性收入的,以取得該項(xiàng)收入為一次;屬于同一項(xiàng)目連續(xù)性收入的,以一個月內(nèi)取得的收入為一次。
?。ǘ┴敭a(chǎn)租賃所得,以一個月內(nèi)取得的收入為一次。
?。ㄈ├ⅰ⒐上?、紅利所得,以支付利息、股息、紅利時取得的收入為一次。
?。ㄋ模┡既凰?,以每次取得該項(xiàng)收入為一次。
?。?spanstyle="color:rgb(0,0,255);">大世點(diǎn)評:與原個人所得稅法實(shí)施條例第十四條相比,將勞務(wù)報酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得并到了一起,這里特別注意,稿酬與特許權(quán)使用費(fèi)的收入確認(rèn)和以前比,大大的改變了?。?/spanstyle="color:rgb(255,0,0);">
第十五條個人所得稅法第六條第一款第三項(xiàng)所稱成本、費(fèi)用,是指生產(chǎn)、經(jīng)營活動中發(fā)生的各項(xiàng)直接支出和分配計入成本的間接費(fèi)用以及銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財務(wù)費(fèi)用;所稱損失,是指生產(chǎn)、經(jīng)營活動中發(fā)生的固定資產(chǎn)和存貨的盤虧、毀損、報廢損失,轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)損失,壞賬損失,自然災(zāi)害等不可抗力因素造成的損失以及其他損失。
取得經(jīng)營所得的個人,沒有綜合所得的,計算其每一納稅年度的應(yīng)納稅所得額時,應(yīng)當(dāng)減除費(fèi)用6萬元、專項(xiàng)扣除、專項(xiàng)附加扣除以及依法確定的其他扣除。專項(xiàng)附加扣除在辦理匯算清繳時減除。
從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動,未提供完整、準(zhǔn)確的納稅資料,不能正確計算應(yīng)納稅所得額的,由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定應(yīng)納稅所得額或者應(yīng)納稅額。
(大世點(diǎn)評:與原個人所得稅法實(shí)施條例第十七、十八條相比,這里特別注意:細(xì)化了損失范圍;增加了6萬元、專項(xiàng)扣除、專項(xiàng)附加扣除的描述,這和征求意見稿還是有很大不同的。而這里是說沒有綜合所得時,才扣6萬等,那有綜合所得,就不扣,這么算,如果有綜合所得,實(shí)質(zhì)上就很不劃算了。)
第十六條個人所得稅法第六條第一款第五項(xiàng)規(guī)定的財產(chǎn)原值,按照下列方法確定:
?。ㄒ唬┯袃r證券,為買入價以及買入時按照規(guī)定交納的有關(guān)費(fèi)用;
?。ǘ┙ㄖ?,為建造費(fèi)或者購進(jìn)價格以及其他有關(guān)費(fèi)用;
?。ㄈ┩恋厥褂脵?quán),為取得土地使用權(quán)所支付的金額、開發(fā)土地的費(fèi)用以及其他有關(guān)費(fèi)用;
(四)機(jī)器設(shè)備、車船,為購進(jìn)價格、運(yùn)輸費(fèi)、安裝費(fèi)以及其他有關(guān)費(fèi)用。
其他財產(chǎn),參照前款規(guī)定的方法確定財產(chǎn)原值。
納稅人未提供完整、準(zhǔn)確的財產(chǎn)原值憑證,不能按照本條第一款規(guī)定的方法確定財產(chǎn)原值的,由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定財產(chǎn)原值。
個人所得稅法第六條第一款第五項(xiàng)所稱合理費(fèi)用,是指賣出財產(chǎn)時按照規(guī)定支付的有關(guān)稅費(fèi)。
(大世點(diǎn)評:與原個人所得稅法實(shí)施條例第十九、二十條相比,兩條合一條,簡化了。)
第十七條財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得,按照一次轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)的收入額減除財產(chǎn)原值和合理費(fèi)用后的余額計算納稅。
第十八條兩個以上的個人共同取得同一項(xiàng)目收入的,應(yīng)當(dāng)對每個人取得的收入分別按照個人所得稅法的規(guī)定計算納稅。
?。?spanstyle="color:rgb(0,0,255);">大世點(diǎn)評:與原個人所得稅法實(shí)施條例第二十三條相比,刪除了減除費(fèi)用幾個字,實(shí)際上還是按個稅法減,意思沒變。)