2014-2-11各基層局：
現(xiàn)將《財政部國家稅務總局關于企業(yè)和自收自支事業(yè)單位向職工出租的單位自有住房房產稅和營業(yè)稅政策的通知》(財稅[2013]94號，以下簡稱《通知》)轉發(fā)給你們，市局補充如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。
一、根據《通知》規(guī)定，企業(yè)和自收自支事業(yè)單位按照政府規(guī)定價格向職工出租的單位自有住房，未納入公有住房管理或政府廉租住房管理的，不符合免稅條件，應按規(guī)定繳納房產稅、營業(yè)稅。
二、企業(yè)和自收自支事業(yè)單位向職工出租、且符合免稅條件的單位自有住房，其房產原值與應稅的房產原值必須劃分清楚，如劃分不清楚的，不可扣除該部分自有住房的房產原值計征房產稅。
凡與《通知》規(guī)定不符的稅收政策，一律改按《通知》規(guī)定執(zhí)行。
附件：財政部國家稅務總局關于企業(yè)和自收自支事業(yè)單位向職工出租的單位自有住房房產稅和營業(yè)稅政策的通知
文件背景——
據了解，2000年，為配合國家住房制度改革，支持住房租賃市場健康發(fā)展，財政部、國家稅務總局發(fā)布了財稅[2000]125號文件，該文件規(guī)定：對按政府規(guī)定價格出租的公有住房和廉租住房，包括企業(yè)和自收自支事業(yè)單位向職工出租的單位自有住房；房管部門向居民出租的公有住房；落實私房政策中帶戶發(fā)還產權并以政府規(guī)定租金標準向居民出租的私有住房等，暫免征收房產稅、營業(yè)稅。
近年來，在實際操作過程中，有部分企業(yè)認為，企業(yè)免費或低價出租給職工居住的宿舍應統(tǒng)一按照上述規(guī)定享受免稅政策，而部分地區(qū)的稅務機關認為，財稅[2000]125號文件中規(guī)定的“公有住房和廉租住房”具有特定含義，企業(yè)免費或低價出租給職工居住的宿舍，如果不屬于“公有住房和廉租住房”，就不能享受免稅政策。
對于這種爭議，財稅部門認為，按照財稅[2000]125號文件規(guī)定，對企業(yè)向職工出租的單位自有住房，并不是一概予以免稅，而是只對屬于“公有住房和廉租住房”的企業(yè)自有住房免稅。
企業(yè)向職工出租的住房，如果不屬于“公有住房和廉租住房”，不應適用免稅政策，但可按相關規(guī)定，享受減按4%的稅率征收房產稅（法定稅率為12%）的優(yōu)惠政策。為統(tǒng)一政策，規(guī)范執(zhí)法，維護稅收公平，財稅部門此次對可以暫免征收房產稅和營業(yè)稅的“企業(yè)和自收自支事業(yè)單位向職工出租的單位自有住房”的范圍作出進一步的規(guī)定。
