廣西壯族自治區(qū)國家稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整增值稅企業(yè)所得稅減免稅審批權(quán)限加強(qiáng)審批管理的通知
桂國稅發(fā)[2012]112號 2012.5.2
各市、縣(區(qū))國家稅務(wù)局，局內(nèi)各單位：
為進(jìn)一步深化稅務(wù)行政審批制度改革，切實(shí)提高稅務(wù)行政審批效能，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)深入推進(jìn)行政審批制度改革工作電視電話會議精神的通知》(國稅發(fā)[2012]7號)精神以及《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于開展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作的意見》(桂政發(fā)[2010]72號)的工作要求，自治區(qū)國稅局對增值稅、企業(yè)所得稅減免稅審批權(quán)限進(jìn)行了清理和調(diào)整，決定對國家及自治區(qū)人民政府未規(guī)定審批權(quán)限的減免稅審批一律下放縣(區(qū))級國稅局審批。現(xiàn)將清理和調(diào)整后的有關(guān)問題通知如下：
一、增值稅減免稅審批權(quán)限調(diào)整
增值稅減免稅審批事項(xiàng)全部交由縣(區(qū))級國稅局審批、辦理。
二、企業(yè)所得稅減免稅審批權(quán)限調(diào)整
(一)自治區(qū)人民政府依法制定的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策——減免企業(yè)所得稅地方分享部分，除自治區(qū)人民政府規(guī)定由自治區(qū)國稅局審批的項(xiàng)目外，其余審批項(xiàng)目的審批事項(xiàng)全部交由縣(區(qū))級國稅局審批、辦理。
(二)西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策按稅務(wù)總局公告(2012年第12號)規(guī)定執(zhí)行。
三、減免稅審批權(quán)限調(diào)整后的管理
(一)各級國稅局要嚴(yán)格按調(diào)整后的減免稅審批權(quán)限執(zhí)行，依法在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成審批，切實(shí)提高行政效率。
(二)減免稅審批權(quán)限調(diào)整后，其他審批管理規(guī)定仍按稅務(wù)總局《稅收減免管理辦法(試行)》及《廣西壯族自治區(qū)國家稅務(wù)局增值稅消費(fèi)稅稅收優(yōu)惠管理辦法》、《廣西壯族自治區(qū)國家稅務(wù)局企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠管理辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三)對資源綜合利用企業(yè)、新辦企業(yè)等特殊企業(yè)享受減免稅或企業(yè)減免稅數(shù)額較大的申請，各縣(區(qū))國稅局必須通過稅務(wù)行政審批領(lǐng)導(dǎo)小組集體審定。
稅務(wù)行政審批領(lǐng)導(dǎo)小組集體審定的標(biāo)準(zhǔn)和辦法由各市國稅局制定，報(bào)自治區(qū)國稅局備案。
(四)各縣(區(qū))國稅局應(yīng)根據(jù)一個(gè)年度預(yù)計(jì)減免稅稅額、享受政策依據(jù)等因素，按比例將增值稅減免稅審批文書向市國稅局、自治區(qū)國稅局報(bào)備。各縣(區(qū))國稅局應(yīng)向市國稅局報(bào)備的增值稅減免稅審批，由市國稅局根據(jù)本市實(shí)際情況制定，報(bào)自治區(qū)國稅局備案，原則上審批報(bào)備的件數(shù)占全部審批的比例不低于30%。一個(gè)年度內(nèi)增值稅減免稅金額預(yù)計(jì)達(dá)到300萬元以上(含300萬元)的，同時(shí)向市國稅局、自治區(qū)國稅局報(bào)備。
企業(yè)所得稅減免稅審批完成后，各縣(區(qū))國稅局應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向上級國稅局報(bào)備，具體報(bào)備方法自治區(qū)國稅局另行制定下發(fā)。
(五)自治區(qū)國稅局將適時(shí)修定具體的審批后續(xù)管理辦法，加強(qiáng)對稅務(wù)機(jī)關(guān)以及享受稅收優(yōu)惠政策納稅人的后續(xù)管理。
(六)各級國稅機(jī)關(guān)要認(rèn)真做好稅收優(yōu)惠政策貫徹落實(shí)和跟蹤問效工作，加強(qiáng)減免稅審批監(jiān)管。對享受稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)，不僅要加強(qiáng)審批前的調(diào)查核實(shí)，而且要加大審批后的監(jiān)控、跟蹤、調(diào)研力度。納稅人的減免稅申請獲得批準(zhǔn)后，主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)審批決定，及時(shí)完成稅收征收管理系統(tǒng)中納稅人稅收優(yōu)惠資格、優(yōu)惠項(xiàng)目等內(nèi)容的認(rèn)定、維護(hù)工作。主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)分戶設(shè)立納稅人享受稅收優(yōu)惠管理臺賬，詳細(xì)登記享受稅收優(yōu)惠的批準(zhǔn)時(shí)間、項(xiàng)目、年限、年實(shí)際享受稅收優(yōu)惠金額，建立享受稅收優(yōu)惠的動(dòng)態(tài)管理監(jiān)控機(jī)制。
(七)各級國稅機(jī)關(guān)要按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立一套行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制，依法對審批行為實(shí)施有效監(jiān)督和責(zé)任追究。對不按規(guī)定的審批條件、權(quán)限、程序?qū)嵤徟踔翞E用職權(quán)、徇私舞弊實(shí)施審批的，按規(guī)定追究審批機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的法律責(zé)任。
本通知自2012年5月1日起執(zhí)行。本通知所稱減免稅是指報(bào)批類減免稅。各級國稅部門在2012年4月30日前已受理尚未審批的納稅人減免稅申請按原規(guī)定審批權(quán)限執(zhí)行?！蹲灾螀^(qū)國家稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整稅務(wù)行政審批權(quán)限強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管的通知》(桂國稅發(fā)[2005]145號)中與本通知規(guī)定不符的，按本通知規(guī)定執(zhí)行。 |
