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| 魯國稅發(fā)[2010]73號 山東省國家稅務局關于加強農產(chǎn)品收購發(fā)票使用管理的意見 |
| 發(fā)布時間：2011/11/21 來源： 閱讀次數(shù)：1246 |
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| 山東省國家稅務局關于加強農產(chǎn)品收購發(fā)票使用管理的意見 魯國稅發(fā)[2010]73號 2010-4-12 各市國家稅務局（不發(fā)青島）： 為進一步加強和規(guī)范農產(chǎn)品收購發(fā)票（以下簡稱收購發(fā)票）的使用管理，強化以票控稅，堵塞稅收漏洞，現(xiàn)提出以下意見： 一、主管國稅機關應加強收購發(fā)票購票資格的審核，應重點審核以下內容，經(jīng)審核符合條件的，方可領購收購發(fā)票?！ 。ㄒ唬┯泄潭ń?jīng)營地點、倉儲設施或設備； （二）購進的貨物屬于《農產(chǎn)品征稅范圍注釋》列舉的農產(chǎn)品； ?。ㄈ┚邆涫召彉I(yè)務所必需的人員和資金； ?。ㄋ模┦召彽厣a(chǎn)擬收購的農產(chǎn)品； （五）會計核算健全，能夠準確提供稅務資料； ?。┢渌麘邆涞臈l件?！ 《?、在發(fā)票領購環(huán)節(jié)對收購發(fā)票實行限量、限期管理?！ 。ㄒ唬κ召彴l(fā)票實行分次限量領購，每次最大購買量不得超過一個月的使用數(shù)量。其中對新核定使用農產(chǎn)品收購發(fā)票一年以內的納稅人，每次領購收購發(fā)票不得超過10天的使用數(shù)量?！ 。ǘ┘{稅人收購發(fā)票領購使用數(shù)量不能滿足當月經(jīng)營需要的，應按規(guī)定申請增加收購發(fā)票領購使用數(shù)量，主管國稅機關可根據(jù)需要進行實地核查，核查的主要內容是查看納稅人的收購計劃、設備生產(chǎn)能力、銷售和收購渠道等情況，查看納稅人申請的月領購使用數(shù)量是否與收購資金、設備實際生產(chǎn)能力、收購業(yè)務量變化等相匹配?！ 。ㄈ┲鞴車悪C關在發(fā)售收購發(fā)票時應實行驗舊購新制度，收購發(fā)票使用期限最長不得超過兩個月。 ?。ㄋ模┲鞴車悪C關應根據(jù)納稅人實際生產(chǎn)經(jīng)營情況隨時調整納稅人發(fā)票領購使用數(shù)量，實施動態(tài)管理。對于收購發(fā)票連續(xù)三個月實際使用數(shù)量低于核定領購使用數(shù)量的，主管國稅機關應根據(jù)實際情況對其領購使用數(shù)量進行重新核定。 三、嚴格收購發(fā)票的開具管理 ?。ㄒ唬┦召彴l(fā)票僅限于收購農業(yè)生產(chǎn)者自產(chǎn)農產(chǎn)品時開具。 ?。ǘ┘{稅人開具收購發(fā)票時，應按規(guī)定時限、號碼順序逐筆開具，準確記錄出售人的姓名、詳細地址，同時在備注欄注明出售人的身份證號碼和聯(lián)系電話，不得按多個出售人或多筆收購業(yè)務匯總開具。收購貨物的過磅單、入庫單、運輸費用結算單據(jù)、收付款憑證等原始憑證應按規(guī)定妥善保管，并與收購發(fā)票內容對應?！ 。ㄈ┦召彴l(fā)票僅限在本縣（市、區(qū)）范圍內使用?？缈h（市、區(qū)）收購農產(chǎn)品的，可向銷售方索取普通發(fā)票，或向主管國稅機關申請開具《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》后，向收購地國稅機關申請領購收購發(fā)票。 ?。ㄋ模ξ窗匆?guī)定開具收購發(fā)票的納稅人，主管稅務機關應責令其限期整改，并依法予以處理。 ?。ㄎ澹┲鞴車悪C關應積極推行計算機網(wǎng)絡開具收購發(fā)票，強化信息比對分析，切實加強收購發(fā)票的管理。 四、嚴格收購發(fā)票抵扣管理 ?。ㄒ唬┦召彴l(fā)票準予抵扣的進項稅額應為按購進農產(chǎn)品在收購發(fā)票上注明的價款和按規(guī)定繳納的煙葉稅依13%扣除率計算的稅額； ?。ǘ┪粗Ц秲r款的收購業(yè)務不得計算抵扣進項稅額； ?。ㄈΤ鍪褂梅秶蛭窗匆?guī)定開具的收購發(fā)票，不得憑其抵扣稅款?！ ∥?、加強會計核算管理 ?。ㄒ唬┲鞴車悪C關應引導從事農產(chǎn)品收購業(yè)務的納稅人在銀行和其他金融機構開設專門賬戶用于支付農產(chǎn)品收購款?！ 。ǘ┘{稅人應建立健全會計核算制度，正確設置帳簿和相關會計科目，根據(jù)合法有效憑證，按規(guī)定進行會計核算，并按具體的品種、規(guī)格進行數(shù)量、金額式核算； 在購銷業(yè)務記帳憑證上要附齊、附全相關單證，如過磅單、驗收單，付款憑證等。 對不能按照以上要求進行會計核算的納稅人應停止其抵扣進項稅額?！ ×?、加強日常監(jiān)控管理 ?。ㄒ唬┲鞴車悪C關應加強收購發(fā)票開具情況的審查，對其發(fā)票開具內容的合理、合法性進行審查?！ 。ǘ┲鞴車悪C關可根據(jù)納稅人實際生產(chǎn)經(jīng)營情況，對納稅人收購業(yè)務的真實性進行核查落實，核查可采用對出售人實施回訪、電話詢問和發(fā)函協(xié)查等形式，核查情況應備案留存。其中對于發(fā)函協(xié)查的，收函國稅機關應對發(fā)函情況進行協(xié)查，協(xié)查情況應在一個月內書面回復。 ?。ㄈ┲鞴車悪C關應根據(jù)工作需要開展增值稅納稅評估，并將下列情況作為重點評估對象： 1.領購使用收購發(fā)票數(shù)量變化較大的； 2.月農產(chǎn)品購進金額較大且變動異常的； 3. 農產(chǎn)品采購價格變動異常的； 4. 發(fā)票原始單證不全、不能證實購銷貨物真實性的； 5.產(chǎn)品產(chǎn)量、銷量及投入產(chǎn)出率波動異常的； 6.納稅申報異?；蚨愗撈偷模弧 ?.實物盤存與賬、表、單不符的?！ ?jīng)評估發(fā)現(xiàn)納稅人存在虛開收購發(fā)票、虛抵進項稅額等偷逃稅行為的，應及時按規(guī)定移交稽查部門查處。 |
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