推廣應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)、稅控發(fā)票，一方面可以利用網(wǎng)絡(luò)、稅控發(fā)票的特性和功能，有效地防范和遏制利用假發(fā)票或真票虛開隱瞞經(jīng)營收入、逃避稅收的現(xiàn)象；另一方面，還可以充分利用計算機技術(shù)支撐的發(fā)票綜合管理平臺實時、準(zhǔn)確地查詢發(fā)票真?zhèn)?，從而為整頓和規(guī)范經(jīng)濟秩序、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律提供有力的保障。
二、進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)、稅控發(fā)票推廣應(yīng)用的范圍
根據(jù)國家稅務(wù)總局和省地稅局的規(guī)定，我市網(wǎng)絡(luò)、稅控發(fā)票推廣應(yīng)用的范圍為：
(一)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票
具體為從事建筑業(yè)、文化體育業(yè)(各類門票除外)、銷售不動產(chǎn)、保險業(yè)的納稅人，以及服務(wù)業(yè)(飲食業(yè)除外)中注冊資本在50萬元以上的企業(yè)。
(二)稅控發(fā)票
具體為從事飲食業(yè)、娛樂業(yè)、金融業(yè)、郵政業(yè)的企業(yè)；服務(wù)業(yè)中注冊資本在50萬元以下(含50萬元)的企業(yè)；娛樂業(yè)和服務(wù)業(yè)中有固定經(jīng)營場所且達(dá)到營業(yè)稅起征點的個體工商戶，都必須按照規(guī)定購置使用稅控收款機，按照規(guī)定開具稅控發(fā)票。
三、扎實推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、稅控發(fā)票推廣應(yīng)用工作
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市推廣應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)、稅控發(fā)票工作聯(lián)席會議制度，由市地稅局局長為聯(lián)席會議召集人，市人民政府法制辦，市信息產(chǎn)業(yè)辦和市國稅、財政、審計、工商、公安、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、旅游局等部門為聯(lián)席會議成員，聯(lián)席會議根據(jù)實際工作需要定期召開，其主要職責(zé)為：統(tǒng)一部署和指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)、稅控發(fā)票推廣應(yīng)用工作，及時研究解決推廣工作中的遇到困難和問題，保證推廣工作順利進(jìn)行并取得實效。各區(qū)人民政府和各開發(fā)區(qū)管委會也要建立相應(yīng)的聯(lián)席會議制度，組織開展網(wǎng)絡(luò)、稅控發(fā)票推廣應(yīng)用工作。
(二)加強宣傳報道。市屬新聞媒體要配合搞好網(wǎng)絡(luò)、稅控發(fā)票推廣應(yīng)用的宣傳工作，并及時反饋納稅人的情況反映和投訴，加強信息溝通。
(三)加強協(xié)調(diào)配合。市人民政府各相關(guān)部門要明確分工、加強協(xié)調(diào)、密切配合，為地稅部門做好網(wǎng)絡(luò)、稅控發(fā)票推廣應(yīng)用工作保駕護航。
1.市財政局應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)絡(luò)、稅控發(fā)票推廣應(yīng)用工作中對涉及的設(shè)備政府采購等繼續(xù)給予大力支持。
2.市審計局應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮審計監(jiān)督的作用，及時發(fā)現(xiàn)、糾正和查處納稅人利用假發(fā)票侵蝕稅基、逃避稅收的違法行為和部分單位利用假發(fā)票、虛開發(fā)票違反財經(jīng)紀(jì)律的違規(guī)行為。
3.市公安局應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大對逃避稅收犯罪行為的查處、打擊力度和發(fā)票打假工作力度，并加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，防范和打擊涉稅網(wǎng)絡(luò)犯罪行為，為稅務(wù)部門建立正常的稅收征管秩序提供強有力的法律支持和保障。
4.市工商局應(yīng)當(dāng)及時向地稅部門反饋和交換企業(yè)、個體戶登記注冊信息，便于地稅部門核實和掌握網(wǎng)絡(luò)、稅控發(fā)票推廣對象，嚴(yán)格控管稅源。同時指導(dǎo)市消費者協(xié)會配合進(jìn)行宣傳，倡導(dǎo)消費者維護自身權(quán)益，積極主動索取發(fā)票，發(fā)揮監(jiān)督作用；指導(dǎo)個體勞動者協(xié)會積極配合地稅部門做好對個體工商戶的宣傳、解釋工作。
5.市國稅局應(yīng)當(dāng)配合做好對納稅人的宣傳解釋工作，進(jìn)一步加強與地稅部門在納稅人登記、稅款征收、稅務(wù)稽查等信息交換、共享方面的協(xié)作。
6.市質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)依法做好稅控收款機的生產(chǎn)許可、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查工作。及時向地稅部門反饋和交換辦理機構(gòu)代碼證信息，便于地稅部門核實和掌握網(wǎng)絡(luò)、稅控發(fā)票推廣對象，嚴(yán)格控管稅源。
7.市信息產(chǎn)業(yè)辦應(yīng)當(dāng)做好稅控收款機生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)審查及監(jiān)督管理工作。
8.市商務(wù)局應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好所管轄的網(wǎng)絡(luò)、稅控發(fā)票推廣對象的宣傳解釋工作，特別是要發(fā)揮各行業(yè)辦公室的指導(dǎo)、監(jiān)督作用。
9.市旅游局應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好所管轄的網(wǎng)絡(luò)、稅控發(fā)票推廣對象的宣傳解釋工作，特別是要督促星級酒店推廣使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票和主動接受地稅部門的檢查、監(jiān)督。
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