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| 科技開(kāi)發(fā)、科學(xué)研究及教學(xué)用品進(jìn)口免稅政策變化解讀 |
| 發(fā)布時(shí)間：2011/11/5 來(lái)源： 閱讀次數(shù)：529 |
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| 近期，財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)財(cái)政部令2011年第63號(hào) 《科技開(kāi)發(fā)用品免征進(jìn)口稅收暫行規(guī)定》（修訂）和《科學(xué)研究和教學(xué)用品免征進(jìn)口稅收規(guī)定》（修訂）決定，對(duì)部分用于科技開(kāi)發(fā)、科學(xué)研究及教學(xué)所需進(jìn)口用品免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅的稅收政策再延長(zhǎng)五年，并對(duì)享受免稅進(jìn)口所需科技、科研等用品的條件及范圍做了修訂。同時(shí)，規(guī)定自2011年1月1日起開(kāi)始施行。 一、科技開(kāi)發(fā)用品免征進(jìn)口稅修訂變?cè)谀?原《科技開(kāi)發(fā)用品免征進(jìn)口稅收暫行規(guī)定》是2007年2月1日開(kāi)始頒布施行的，隨著當(dāng)前科技開(kāi)發(fā)用品的需求變化及國(guó)內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展的不斷推進(jìn)，在此時(shí)對(duì)原規(guī)定進(jìn)行調(diào)整意義非常重大，其內(nèi)容主要有兩個(gè)方面： 一是對(duì)原規(guī)定中第二條“2010年12月31日前，在合理數(shù)量范圍內(nèi)進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或者性能不能滿足需要的科技開(kāi)發(fā)用品，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅”的時(shí)限改為了“在2015年12月31日前”，只要符合下列條件的單位，享受進(jìn)口免稅政策又放寬了五年： 1、科技部會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署和國(guó)家稅務(wù)總局核定的科技體制改革過(guò)程中轉(zhuǎn)制為企業(yè)和進(jìn)入企業(yè)的主要從事科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)工作的機(jī)構(gòu)； 2、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署和國(guó)家稅務(wù)總局核定的國(guó)家工程研究中心； 3、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局和科技部核定的企業(yè)技術(shù)中心； 4、科技部會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署和國(guó)家稅務(wù)總局核定的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家工程技術(shù)研究中心； 5、財(cái)政部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)核定的其他科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)。 二是根據(jù)國(guó)家的需求適時(shí)對(duì)《免稅進(jìn)口科技開(kāi)發(fā)用品清單》進(jìn)行了調(diào)整。原清單中第二項(xiàng)“為科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)提供必要條件的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備（不包括中試設(shè)備）。”修訂為：“為科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)提供必要條件的科研實(shí)驗(yàn)用設(shè)備（用于中試和生產(chǎn)的設(shè)備除外）”。相對(duì)而言，新規(guī)定明確提出“提供必要條件的科研實(shí)驗(yàn)用設(shè)備”，突出“科研”兩字使政策執(zhí)行更加嚴(yán)謹(jǐn)、更要具體一些。 二、科學(xué)研究和教學(xué)用品免征進(jìn)口稅修訂變?cè)谀?原《科學(xué)研究和教學(xué)用品免征進(jìn)口稅收》也在是2007年2月1日開(kāi)始頒布施行的。新規(guī)定只對(duì)原規(guī)定中清單的第二項(xiàng)進(jìn)行了修訂，主要內(nèi)容是： 原《免稅進(jìn)口科學(xué)研究和教學(xué)用品清單》第二項(xiàng)“為科學(xué)研究和教學(xué)提供必要條件的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備（不包括中試設(shè)備）”修改為“為科學(xué)研究和教學(xué)提供必要條件的科研實(shí)驗(yàn)用設(shè)備（用于中試和生產(chǎn)的設(shè)備除外）”。與免稅進(jìn)口科技開(kāi)發(fā)用品一樣，突出明確用于科研的實(shí)驗(yàn)設(shè)備。 新規(guī)定對(duì)符合科學(xué)研究和教學(xué)用品免征進(jìn)口稅收的單位沒(méi)有進(jìn)行調(diào)整，主要有以下： 1、國(guó)務(wù)院部委、直屬機(jī)構(gòu)和省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市所屬專(zhuān)門(mén)從事科學(xué)研究工作的各類(lèi)科研院所； 2、國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的實(shí)施專(zhuān)科及以上高等學(xué)歷教育的高等學(xué)校； 3、財(cái)政部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)核定的其他科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和學(xué)校。 4、免稅進(jìn)口科學(xué)研究和教學(xué)用品的具體范圍，按照本規(guī)定所附《免稅進(jìn)口科學(xué)研究和教學(xué)用品清單》執(zhí)行。 三、享受進(jìn)口免稅單位注意的問(wèn)題 對(duì)于進(jìn)口以上科技開(kāi)發(fā)、科學(xué)研究及教學(xué)用品享受免稅的單位，在新規(guī)定實(shí)施過(guò)程中要按章操作，對(duì)直接用于本單位的科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，不得擅自轉(zhuǎn)讓、移作他用或者進(jìn)行其他處置。否則，在1年內(nèi)不得享受本稅收優(yōu)惠政策；依法被追究刑事責(zé)任的，有關(guān)單位在3年內(nèi)不得享受本稅收優(yōu)惠政策。 總之，從以上項(xiàng)目修訂中可看到，對(duì)于科技開(kāi)發(fā)、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和學(xué)校，以科學(xué)開(kāi)發(fā)、研究和教學(xué)為目的，在合理數(shù)量范圍內(nèi)進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或者性能不能滿足需要的科學(xué)研究和教學(xué)用品，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅，其享受范圍與時(shí)限適度進(jìn)行了放寬，同時(shí)也明確科研實(shí)驗(yàn)專(zhuān)用設(shè)備進(jìn)口免稅的嚴(yán)謹(jǐn)性，更加符合國(guó)家鼓勵(lì)科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，促進(jìn)科技進(jìn)步，開(kāi)創(chuàng)第十二個(gè)五年規(guī)劃宏偉藍(lán)圖的意愿。 |
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