三、推行集中審批。實行審批職能、審批事項和審批人員“三集中”，各縣(市、區(qū))局要成立涉稅事項集中審批辦公室，成員由具有審批職能的業(yè)務(wù)部門人員組成，職能管理掛靠在稅政部門，由分管稅政的局領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)。集中審批辦公室在辦稅服務(wù)廳設(shè)置“集中審批辦公室文書受理”窗口，負(fù)責(zé)涉稅審批事項文書受理、督辦和出件。
四、落實優(yōu)惠政策。全面落實支持企業(yè)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化、支持西部大開發(fā)、支持小型微型企業(yè)和個體工商戶發(fā)展等稅收優(yōu)惠政策，杜絕違反政策收過頭稅、預(yù)征稅款等行為，進(jìn)一步提高免、抵、退稅工作效率，實現(xiàn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生。
五、切實減輕負(fù)擔(dān)。推行“免填單”服務(wù)。根據(jù)涉稅事項屬性，劃分為“免單”10項、“免填單”37項和“簡填單”24項，簡化填單手續(xù)，提高辦稅效率，方便納稅人辦理各項涉稅事宜。簡并涉稅資料。凡法律法規(guī)未規(guī)定的，不得自行增加納稅人報送的資料，凡已有的信息資料，不得要求納稅人重復(fù)報送。對涉稅審批、涉稅資料、稅務(wù)登記證及業(yè)務(wù)培訓(xùn)等一律實行零收費，免費提供納稅人使用的表證單書及各類稅收宣傳資料，對小型和微型企業(yè)免收稅務(wù)發(fā)票工本費。
六、拓展辦稅渠道。全面啟動網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，讓納稅人足不出戶辦理涉稅事宜。繼續(xù)增配自助辦稅終端，擴(kuò)大自助辦稅廳的部署范圍和覆蓋面。大力推行同城通辦，方便不同區(qū)域的納稅人辦稅。積極倡導(dǎo)移動辦稅，創(chuàng)造條件在邊遠(yuǎn)地區(qū)開展流動服務(wù)車辦稅。通過多元辦稅，為納稅人提供全天候、全覆蓋、全過程的辦稅服務(wù)。
七、創(chuàng)新征管模式。建立和完善稅收風(fēng)險管理和預(yù)警機制，對內(nèi)強化風(fēng)險管理，對外開展風(fēng)險預(yù)警，降低基層國稅機關(guān)的執(zhí)法風(fēng)險和納稅人的遵從風(fēng)險。引導(dǎo)和幫助納稅人建立健全稅收風(fēng)險內(nèi)部控制機制，提出幫助改進(jìn)稅收風(fēng)險管理的意見和建議。
八、規(guī)范自由裁量。根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于規(guī)范稅務(wù)行政裁量權(quán)工作的指導(dǎo)意見》的精神，結(jié)合稅收執(zhí)法實際，遵循“合法合理、公正公開、程序正當(dāng)”的原則，制定我省統(tǒng)一適用的規(guī)范各項稅收行政裁量標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)依法行政，保障納稅人的合法權(quán)益。
九、實施陽光稽查。推行查前告知、查中宣傳、查后輔導(dǎo)、查結(jié)建議等制度，開展集中選案、統(tǒng)籌檢查、規(guī)范審理、文明執(zhí)法，做到稽查程序、稽查過程、稽查內(nèi)容、稽查結(jié)果“四公開”的陽光稽查。對納稅信用等級評定為A、B級的納稅人，除專項、專案、舉報案件檢查及金稅協(xié)查外，三年內(nèi)可以免除稅務(wù)檢查。
十、嚴(yán)明工作紀(jì)律。狠抓“五個一律”，即：各級國稅機關(guān)及辦稅服務(wù)場所負(fù)責(zé)人的辦公電話一律向社會公開；對侵害納稅人權(quán)益的，一經(jīng)查實凡是領(lǐng)導(dǎo)一律免職，凡是執(zhí)法崗位的一律取消執(zhí)法資格，調(diào)離執(zhí)法崗位，并一律給予通報批評和經(jīng)濟(jì)懲戒，一律向社會公布處理結(jié)果。
二○一二年八月十日
