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| 商務(wù)部跨境并購(gòu)安全審查 將涉及到60多個(gè)行業(yè) |
| 發(fā)布時(shí)間：2011/11/22 來(lái)源： 閱讀次數(shù)：1087 |
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| 一位資深并購(gòu)律師表示，商務(wù)部要求外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)實(shí)際涉及到的“安全審查”行業(yè)達(dá)60種之多，甚至包括醫(yī)療器械、機(jī)械設(shè)備等領(lǐng)域 商務(wù)部近日出臺(tái)商務(wù)部公告2011年第53號(hào) 《實(shí)施外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)安全審查制度的規(guī)定》（下稱《并購(gòu)安全規(guī)定》），進(jìn)一步明確在“安全審查”范圍內(nèi)的外資并購(gòu)行為的審批細(xì)節(jié)。 業(yè)內(nèi)一位資深并購(gòu)律師表示，商務(wù)部實(shí)際涉及到的“安全審查”行業(yè)達(dá)60種之多，甚至包括醫(yī)療器械、機(jī)械設(shè)備等領(lǐng)域?！ 恫①?gòu)安全規(guī)定》稱，外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)，屬于《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)安全審查制度的通知》（下稱《通知》）明確的并購(gòu)安全審查范圍的，外國(guó)投資者應(yīng)向商務(wù)部提出并購(gòu)安全審查申請(qǐng)?！ 锻ㄖ分幸?guī)定：“并購(gòu)安全審查的范圍為：外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)軍工及軍工配套企業(yè)，重點(diǎn)、敏感軍事設(shè)施周邊企業(yè)，以及關(guān)系國(guó)防安全的其他單位；外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)關(guān)系國(guó)家安全的重要農(nóng)產(chǎn)品、重要能源和資源、重要基礎(chǔ)設(shè)施、重要運(yùn)輸服務(wù)、關(guān)鍵技術(shù)、重大裝備制造等企業(yè)，且實(shí)際控制權(quán)可能被外國(guó)投資者取得。”并未進(jìn)行行業(yè)細(xì)化。今年3月，商務(wù)部就關(guān)于安全審查的《暫行規(guī)定》征求意見(jiàn)并試實(shí)施?！ ∩鲜雎蓭煴硎?，《暫行規(guī)定》出臺(tái)后，商務(wù)部及各地商務(wù)局內(nèi)部另有一文件，詳細(xì)列舉了60種應(yīng)受到“安全審查”的行業(yè)。該文件并未對(duì)外界公開(kāi)，是體現(xiàn)在各地商務(wù)局的電腦審批系統(tǒng)中。該律師介紹說(shuō)，一旦地方商務(wù)局輸入所接受的申報(bào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，在行業(yè)選擇一欄選擇了這60種行業(yè)范圍內(nèi)的選項(xiàng)，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)跳出警示框，要求確認(rèn)該項(xiàng)目是否已經(jīng)經(jīng)過(guò)商務(wù)部的安全審查?！ ?jù)了解，自今年3月份關(guān)于安全審查的《暫行規(guī)定》出臺(tái)以來(lái)，至《并購(gòu)安全規(guī)定》出臺(tái)前為止，已被遞交商務(wù)部的并購(gòu)項(xiàng)目中，尚無(wú)項(xiàng)目獲得審核結(jié)果?！ 〈送?，《并購(gòu)安全規(guī)定》中要求，外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)，外國(guó)投資者不得以任何方式實(shí)質(zhì)規(guī)避并購(gòu)安全審查，包括但不限于代持、信托、多層次再投資、租賃、貸款、協(xié)議控制、境外交易等方式?！ ∮捎谥袊?guó)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域不少企業(yè)使用協(xié)議控制方式，這一點(diǎn)備受關(guān)注。在需央行發(fā)放牌照的第三方支付領(lǐng)域，知情人士稱，對(duì)于這一領(lǐng)域的協(xié)議控制公司的并購(gòu)，央行要求該類項(xiàng)目另行報(bào)送。 |
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