昆明市免征糧油儲備企業(yè)增值稅備案管理規(guī)程
第一條為了保障我市民生必需的糧食(油)供應(yīng)，規(guī)范我市免征糧(油)儲備企業(yè)增值稅管理工作，根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于糧食企業(yè)增值稅征免問題的通知》(財稅字[1999]198號)、云南省國家稅務(wù)局(云國稅發(fā)[1999]227號)文的規(guī)定，制定本管理規(guī)范程序(以下簡稱"本規(guī)程")。
第二條本規(guī)程僅適用于我市行政轄區(qū)內(nèi)，同時具有我市工商行政管理部門核發(fā)許可的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、我市稅務(wù)機(jī)關(guān)核發(fā)的《稅務(wù)登記證》、國家糧食行政管理部門核發(fā)的《糧食(油)儲備證明》資質(zhì)，并且合法經(jīng)營三年以上(含三年)的糧食(油)購銷國有及國有參股企業(yè)。
因企業(yè)改制，新企業(yè)不滿三年的，可以按改制前的經(jīng)營年限一并計算，但是在申請免稅時應(yīng)當(dāng)在申請報告(文件)中說明，同時在申報資料中附有關(guān)主管部門下發(fā)的改制文件。
第三條儲備食用植物油的企業(yè)不限定國有及國有參股企業(yè)，但必須具備國家糧食行政管理部門核發(fā)的《糧食(油)儲備證明》資質(zhì)，并且實際承擔(dān)了政府下達(dá)的儲備計劃任務(wù)的企業(yè)。
第四條按照縣(市)區(qū)和市本級行政管理的權(quán)責(zé)劃分，分別由市本級、縣(市)區(qū)的同級財政、稅務(wù)、糧食行政部門辦理備案登記。
第五條糧(油)儲備企業(yè)按照行政管理的隸屬關(guān)系，分別到市本級、縣(市)區(qū)的同級財政、稅務(wù)、糧食行政部門辦理備案登記。
第六條糧(油)儲備企業(yè)申請免稅備案的受理，由同級糧食主管部門受理。糧食主管部門按照本規(guī)程的要求，核實糧(油)儲備企業(yè)申請免稅備案的各項資料是否齊全、數(shù)據(jù)是否真實。
第七條經(jīng)糧食主管部門核實的糧(油)儲備企業(yè)申請免稅備案的各項資料，以糧食主管部門在《增值稅政策性減免稅申請表》中，糧食部門意見欄批注的意見為準(zhǔn)，加蓋公章后報同級財政管理部門審核。
第八條財政管理部門收到經(jīng)糧食主管部門核實的糧(油)儲備企業(yè)申請免稅備案的各項資料后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家現(xiàn)行的各項財政、稅收法規(guī)和政策對各項資料進(jìn)行逐一審核。
如有不一致的情形，應(yīng)當(dāng)及時通知糧(油)儲備企業(yè)補(bǔ)充完善相應(yīng)的資料。
第九條經(jīng)財政管理部門對糧(油)儲備企業(yè)申請免稅備案的各項資料審核，確認(rèn)基本符合國家現(xiàn)行的各項財政、稅收政策后，應(yīng)當(dāng)及時匯同同級稅務(wù)機(jī)關(guān)、糧食主管部門，共同到糧(油)儲備企業(yè)進(jìn)行實地勘驗。
第十條財政、稅務(wù)、糧食機(jī)關(guān)部門在申請免稅備案的糧(油)儲備企業(yè)進(jìn)行實地勘驗中，應(yīng)當(dāng)核實企業(yè)申報的各項資料與實際糧(油)儲備情況是否真實、一致。
財政、稅務(wù)機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)核實企業(yè)的財務(wù)管理，儲備糧(油)的賬務(wù)、核算是否與企業(yè)其他經(jīng)營的賬務(wù)、核算分開管理，分別記賬、核算；企業(yè)的財務(wù)管理是否符合國家現(xiàn)行的各項財政、稅收法規(guī)和政策等有關(guān)情況。
第十一條經(jīng)財政、稅務(wù)、糧食機(jī)關(guān)部門共同對申請免稅備案的糧(油)儲備企業(yè)進(jìn)行實地勘驗審核，確認(rèn)符合免稅備案的，由財政行文，稅務(wù)、糧食匯簽，共同發(fā)文給予申請免稅備案的糧(油)儲備企業(yè)進(jìn)行免稅備案。
第十二條糧(油)儲備企業(yè)應(yīng)當(dāng)每三年辦理一次備案登記，三年屆期將滿的，可提前兩個月進(jìn)行新的申請備案登記；三年屆期已經(jīng)滿，正在申請的，或者申請正在受理的，可以延續(xù)兩月給予免稅；三年屆期已滿，未申請的，自屆滿之日起，恢復(fù)征收增值稅。
第十三條已取得免征糧(油)儲備企業(yè)增值稅備案資格的企業(yè)，因經(jīng)營需要進(jìn)行改制、變更企業(yè)名稱、變更法人、變更經(jīng)營地址的，應(yīng)當(dāng)及時到財政部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理相關(guān)變更備案登記，提交有關(guān)變更資料、文件、證件的復(fù)印件。
未辦理變更備案登記的，新企業(yè)必須依法納稅，不予免稅政策優(yōu)惠。
辦理變更備案登記后，原企業(yè)的備案登記自行取消，繼續(xù)以原企業(yè)名稱經(jīng)營的企業(yè)必須依法納稅。
第十四條取得免征糧(油)儲備企業(yè)增值稅備案資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)票管理的有關(guān)規(guī)定，使用發(fā)票。
第十五條免征增值稅的糧食僅限于承擔(dān)糧食收儲任務(wù)的國有糧食購銷企業(yè)銷售的糧食。
第十六條專門供應(yīng)軍糧的企業(yè)，經(jīng)營和儲備的非軍用糧食和食用油，應(yīng)當(dāng)與軍糧的收購、儲備、供應(yīng)分開管理，分別記賬、分開核算，應(yīng)當(dāng)繳納的稅收，依法申報和繳納。
第十七條不需備案的其他糧食經(jīng)營企業(yè)，免征增值稅的糧食僅限于：
(一)憑軍用糧票和軍糧供應(yīng)證，并按軍供價供應(yīng)中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的軍隊用糧。
(二)經(jīng)縣(含縣)以上人民政府批準(zhǔn)，憑救災(zāi)救濟(jì)糧食票(證)，并按規(guī)定的銷售價格向需要救助的災(zāi)民供應(yīng)的救災(zāi)救濟(jì)糧。
(三)經(jīng)縣(含縣)以上人民政府批準(zhǔn)，憑水庫移民口糧票(證)，按規(guī)定的銷售價格供應(yīng)給水庫移民的糧食。
第十八條免征增值稅的食用油：僅限于國家規(guī)定納入儲備的食用植物油。
第十九條根據(jù)糧食部門核定下達(dá)的儲備計劃，糧(油)儲備企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照不同級次、不同批次、不同品種、不同庫房及儲備量登記造冊，并同時報同級糧食、稅務(wù)、財政機(jī)關(guān)登記備案。
第二十條糧食、稅務(wù)、財政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)掌握糧(油)儲備企業(yè)收、儲、銷的情況，適時進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督、檢查，確保政府糧(油)儲備計劃的落實。
第二十一條各縣(市)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立本級政府糧(油)儲備，暫時不具備儲備能力，需要委托儲備的應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級政府糧(油)儲備計劃，報市糧食局審核批準(zhǔn)，按照批準(zhǔn)委托儲備的方案實施儲備。
第二十二條經(jīng)批準(zhǔn)委托儲備的縣(市)區(qū)不得對已經(jīng)委托儲備的政府糧(油)進(jìn)行免稅備案；需要辦理免稅備案的，應(yīng)當(dāng)由接受委托儲備的企業(yè)，按照隸屬關(guān)系在所屬的市本級或者縣(市)區(qū)辦理。
第二十三條接受委托儲備的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)市糧食局下達(dá)的批準(zhǔn)文件確定的計劃方案進(jìn)行儲備和辦理免稅備案。
第二十四條取得免征糧(油)儲備企業(yè)增值稅備案資格的企業(yè)，在免稅規(guī)定的糧食品種范圍內(nèi)進(jìn)行加工的，加工后的產(chǎn)品仍屬于免稅規(guī)定的糧(油)，不作為征收增值稅的糧(油)。
第二十五條取得免征糧(油)儲備企業(yè)增值稅備案資格的企業(yè)，在財務(wù)管理中必須將免征增值稅的糧(油)與不免征增值稅的糧(油)的購、儲、銷分開記賬、分開核算。沒有分開記賬、分開核算的，一并征收增值稅。
年度終了，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照財政部門的要求，將免征增值稅的糧(油)與不免征增值稅的糧(油)的購銷財務(wù)狀況分別進(jìn)行決算；不能分開決算的，應(yīng)當(dāng)附書面說明情況。財務(wù)決算完成后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將年度免征增值稅的糧(油)的財務(wù)賬簿(總賬、明細(xì)賬)、財務(wù)決算報表分別報送同級財政、稅務(wù)機(jī)關(guān)，以備監(jiān)督檢查。
第二十六條取得免征糧(油)儲備企業(yè)增值稅備案資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國家稅務(wù)局的稅收管理規(guī)定，如期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行免稅申報。
第二十七條取得免征糧(油)儲備企業(yè)增值稅備案資格的企業(yè)，在免稅備案期內(nèi)如有違反國家法律法規(guī)的情形，一經(jīng)核實，取消其免稅備案資格，三年內(nèi)不予免稅備案；同時，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳自確認(rèn)的違法之日起已免的各項稅款。
第二十八條申請免征糧(油)儲備增值稅的企業(yè)在辦理備案登記時，須提交的如下申報資料：
一、申請報告
(一)、企業(yè)基本情況：
(二)、企業(yè)具備的資質(zhì)：
(三)、企業(yè)申請增值稅免稅的依據(jù)：
(四)、企業(yè)糧油儲備情況(收、儲、供情況)：
(五)、申請免稅近三年遵守國家法律法規(guī)情況
二、申請表
三、審核表
四、工商營業(yè)執(zhí)照(正本)復(fù)印件
五、稅務(wù)登記(正本)復(fù)印件
六、糧油儲備證件(文件)復(fù)印件
七、倉儲設(shè)施、設(shè)備的產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件；租用倉儲設(shè)施、設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)權(quán)方的產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件、租賃協(xié)議或合同復(fù)印件
八、近三年工商營業(yè)執(zhí)照年度檢審(藍(lán)本)復(fù)印件
九、近三年主管企業(yè)的糧食部門下達(dá)的儲備計劃文件
十、有資質(zhì)的質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量檢測報告
十一、近三年主管企業(yè)的糧食部門年度檢審、或者執(zhí)法檢查結(jié)果報告、證明復(fù)印件
十二、國家財政部、云南省財政廳、云南省稅務(wù)局免稅的有關(guān)文件的復(fù)印件
十三、其他資料。
申報的各項資料按照以上順序如實申報，一式三份，各項資料的具體要求見(附件)。
第二十九條申報資料經(jīng)同級財政機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)ㄟ^后，10個工作日內(nèi)，由財政部門牽頭，匯同同級稅務(wù)機(jī)關(guān)、糧食機(jī)關(guān)，依照本規(guī)程的規(guī)定，共同對申請免稅企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場勘驗，根據(jù)勘驗結(jié)果，決定是否給予免稅備案。
第三十條給予免稅備案登記的同級財政、稅務(wù)、糧食機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每個年度中不少于兩次，對免稅企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查，確保儲備糧食(油)的購、儲、銷的足量、有效、有序、規(guī)范的運轉(zhuǎn)。
第三十一條本規(guī)程自印發(fā)之日起執(zhí)行。
