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| 規(guī)范注銷稅務(wù)登記管理 遼寧國(guó)稅出臺(tái)相應(yīng)辦法 |
| 發(fā)布時(shí)間：2011/11/22 來(lái)源： 閱讀次數(shù)：754 |
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| 為規(guī)范注銷稅務(wù)登記管理，防止國(guó)家稅款流失，夯實(shí)征管基礎(chǔ)，遼寧省地稅局于近日印發(fā)了《遼寧省國(guó)家稅務(wù)局注銷稅務(wù)登記管理辦法》（遼國(guó)稅發(fā)[2010]52號(hào)，下稱辦法），自2010年5月1日起執(zhí)行。辦法提到，凡依法在遼寧省國(guó)稅系統(tǒng)辦理注銷稅務(wù)登記的納稅人，均適用該辦法?！ ∞k法明確，遼寧省內(nèi)各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)負(fù)有綜合征收管理職能的部門(mén)（下稱“征收管理部門(mén)”）負(fù)責(zé)本單位注銷稅務(wù)登記工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織實(shí)施、審核（審批）及監(jiān)督檢查工作。辦稅服務(wù)廳負(fù)責(zé)受理納稅人注銷稅務(wù)登記申請(qǐng)、繳銷稅務(wù)登記證件、其他稅務(wù)證件以及發(fā)票等，書(shū)面審核納稅人提交的資料。稅源管理部門(mén)負(fù)責(zé)納稅人注銷稅務(wù)登記清理檢查工作。基層征收管理部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況，自行組織開(kāi)展清理檢查工作，有條件的地區(qū)可實(shí)行專業(yè)化管理?；椴块T(mén)負(fù)責(zé)注銷稅務(wù)登記清理檢查中涉嫌逃避繳納稅款行為的查處工作?！ ∞k法提到，納稅人申請(qǐng)辦理注銷稅務(wù)登記，應(yīng)持稅務(wù)登記證件，在規(guī)定期內(nèi)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳領(lǐng)取《注銷稅務(wù)登記申請(qǐng)審批表》（下稱《審批表》）、稅控收款機(jī)注銷登記表（使用稅控收款機(jī)的用戶填報(bào)），填寫(xiě)相關(guān)內(nèi)容后持《審批表》在辦稅服務(wù)廳相關(guān)窗口辦理注銷報(bào)稅、結(jié)清稅款、滯納金及罰款，繳銷結(jié)存的發(fā)票、稅務(wù)登記證件和其他稅務(wù)證件，同時(shí)附報(bào)以下資料：主管部門(mén)批文或董事會(huì)（職代會(huì)）決議以及其他有關(guān)證明文件的原件及復(fù)印件（個(gè)體工商戶及個(gè)人獨(dú)資企業(yè)不需提供）；被工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)提供決定原件及復(fù)印件。清算報(bào)告或已經(jīng)受理完畢的清算申報(bào)表（企業(yè)法人單位提供，按規(guī)定不需進(jìn)行清算的除外）。非增值稅納稅人主管地稅機(jī)關(guān)出具的注銷稅務(wù)登記核準(zhǔn)證明。已辦理出口貨物退（免）稅認(rèn)定的納稅人應(yīng)在結(jié)清出口貨物退（免）稅款、按規(guī)定辦理出口貨物退（免）稅注銷認(rèn)定手續(xù)后，再申請(qǐng)辦理注銷稅務(wù)登記；已取得其他稅務(wù)認(rèn)定資格的納稅人申請(qǐng)辦理注銷稅務(wù)登記前，參照前述規(guī)定辦理稅務(wù)認(rèn)定注銷手續(xù)?！ ∞k法要求，清理檢查工作必須由2名以上稅務(wù)人員完成。清理檢查工作應(yīng)采取實(shí)地核查與賬面檢查相結(jié)合的方式，除實(shí)地核查納稅人是否已經(jīng)停止正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)外，還應(yīng)根據(jù)不同性質(zhì)、行業(yè)納稅人的特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展清理檢查，核實(shí)申請(qǐng)注銷的原因與實(shí)際情況是否相符，重點(diǎn)檢查容易出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)和項(xiàng)目。需重點(diǎn)檢查項(xiàng)目如下（主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可在此基礎(chǔ)上根據(jù)實(shí)際情況增加檢查項(xiàng)目）： 采取定期定額方式征收稅款的個(gè)體工商戶。1.查驗(yàn)納稅人發(fā)票領(lǐng)、用、存情況，核實(shí)是否存在未按規(guī)定領(lǐng)購(gòu)、使用、保管發(fā)票等問(wèn)題。2.查驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)納稅人已開(kāi)具發(fā)票存根聯(lián)數(shù)據(jù)，核實(shí)是否存在開(kāi)具發(fā)票未申報(bào)或超過(guò)定額未補(bǔ)稅等問(wèn)題。3.檢查納稅人申請(qǐng)注銷當(dāng)期納稅義務(wù)的履行情況。4.檢查已經(jīng)下達(dá)的稅務(wù)處理、處罰決定的履行情況?！ ?shí)行查賬征收的納稅人。1.除檢查本條第一款規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)檢查納稅人的賬簿、憑證、報(bào)表和有關(guān)資料，全面檢查、核實(shí)各項(xiàng)納稅義務(wù)的履行情況。2.檢查享受稅收優(yōu)惠政策納稅人的適用范圍、適用時(shí)間和適用條件等情況，核實(shí)有無(wú)不應(yīng)享受而享受稅收優(yōu)惠政策等問(wèn)題。3.調(diào)取金稅工程生成的存根聯(lián)滯留票數(shù)據(jù)，實(shí)地檢查發(fā)票入賬情況，核實(shí)有無(wú)賬外經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題。4.實(shí)地盤(pán)點(diǎn)庫(kù)存，檢查固定資產(chǎn)、存貨等賬實(shí)是否相符，核實(shí)是否存在貨物已經(jīng)銷售而未計(jì)收入、是否發(fā)生視同銷售行為或進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出行為。5.對(duì)向國(guó)稅機(jī)關(guān)申報(bào)繳納企業(yè)所得稅的，還應(yīng)重點(diǎn)檢查申請(qǐng)注銷當(dāng)期企業(yè)所得稅匯算清繳情況?！ “凑找?guī)定需要進(jìn)行清算的納稅人。對(duì)按照《公司法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》以及企業(yè)重組中需要按清算處理的企業(yè)，稅務(wù)機(jī)關(guān)除檢查本條第一、二款規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)重點(diǎn)審核、檢查納稅人的清算情況，具體如下：1.檢查納稅人《清算申報(bào)表》申報(bào)的資產(chǎn)處置損益、負(fù)債清償損益是否正確，核實(shí)是否存在少繳稅款的問(wèn)題。2.檢查清算環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn)稅繳納情況，核實(shí)納稅人是否按照規(guī)定繳納了清算環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)稅，確定的計(jì)稅依據(jù)是否合理、合法?！ ∏謇頇z查期間原則上為納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期和清算期（按規(guī)定不需進(jìn)行清算的除外），無(wú)必要上溯檢查到整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期的，參照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：（一）對(duì)增值稅一般納稅人及僅向國(guó)稅機(jī)關(guān)申報(bào)繳納企業(yè)所得稅的納稅人（查賬征收方式），檢查期限為3年（含申請(qǐng)注銷當(dāng)年，但不包括納稅人停止正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行零申報(bào)的時(shí)間）。（二）對(duì)其他納稅人，檢查期限為1年（含申請(qǐng)注銷當(dāng)年，但不包括納稅人停止正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行零申報(bào)的時(shí)間，申請(qǐng)當(dāng)年實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不足6個(gè)月的，再向前追溯檢查1年）。（三）納稅人在申請(qǐng)注銷前已經(jīng)過(guò)稅務(wù)稽查的，檢查期限可從最后一次稅務(wù)稽查的檢查所屬期限的截止日期起，到申請(qǐng)注銷登記之日止。具體要求由各地根據(jù)實(shí)際情況自行確定。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)納稅人有逃避繳納稅款嫌疑的，檢查期限按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！ 〖{稅人注銷稅務(wù)登記的檔案資料應(yīng)由已注銷納稅人原主管稅務(wù)機(jī)關(guān)征收管理部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)歸集，整理完畢后統(tǒng)一歸檔。需歸檔的檔案資料如下（各市可根據(jù)實(shí)際情況增加歸檔資料內(nèi)容）：基本歸檔資料。1.《注銷稅務(wù)登記申請(qǐng)審批表》；2.《注銷稅務(wù)登記清理檢查報(bào)告》；3.申請(qǐng)注銷最后一期的《納稅申報(bào)表》及相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表（相關(guān)的財(cái)務(wù)報(bào)表不含個(gè)體工商戶）；4.《統(tǒng)一發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》、《稅務(wù)登記證副本》；5.補(bǔ)繳稅款、滯納金、罰款的稅收完稅證明復(fù)印件。其他歸檔資料。1.《取消增值稅一般納稅人資格登記表》和《繳銷防偽稅控設(shè)備登記表》（增值稅一般納稅人必備歸檔資料）；2.《稅控收款機(jī)注銷登記表》（安裝使用稅控收款機(jī)的納稅人必備歸檔資料）；3.各類《取消稅務(wù)認(rèn)定申請(qǐng)審批表》（取得各類稅務(wù)認(rèn)定資格的納稅人必備歸檔資料）；4.《納稅人清算報(bào)告》（企業(yè)納稅人必備歸檔資料，按規(guī)定不需進(jìn)行清算的除外）；5.稽查部門(mén)出具的相關(guān)法律文書(shū)及疑點(diǎn)情況說(shuō)明（移交稽查部門(mén)進(jìn)行注銷清理情況的必備歸檔資料）；6.其他需歸檔的有關(guān)資料。 |
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