第三條隨軍家屬為國防和軍隊建設作出了奉獻,其就業(yè)安置享受國家和社會優(yōu)待。國家機關、人民團體和企事業(yè)單位等,都有接收安置隨軍家屬的義務。
第四條隨軍家屬就業(yè)安置工作應當貫徹國家和省就業(yè)安置政策,堅持社會就業(yè)為主、內(nèi)部安置為輔,鼓勵扶持自主創(chuàng)業(yè),不斷提高隨軍家屬就業(yè)安置質量和水平。
第五條各級人民政府負有做好隨軍家屬就業(yè)安置工作的重要責任,應當根據(jù)國家和省有關政策法規(guī),結合本地區(qū)實際和以往經(jīng)驗做法,制定隨軍家屬就業(yè)安置具體辦法,指導、督促有關部門和單位落實隨軍家屬就業(yè)安置工作。
第六條各駐魯部隊應當積極配合各級人民政府及其有關部門做好隨軍家屬就業(yè)安置工作,主動提供隨軍家屬相關情況,教育引導隨軍家屬樹立正確的就業(yè)觀,組織隨軍家屬參加職業(yè)技能培訓,并做好內(nèi)部安置工作。
各警備區(qū)(軍分區(qū))應當充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,協(xié)調(diào)駐地人民政府制定具體安置辦法,并協(xié)同抓好工作落實。
第七條建立隨軍家屬信息統(tǒng)計制度。省軍區(qū)系統(tǒng)每半年統(tǒng)計一次隨軍家屬基本信息、就業(yè)狀況、培訓需求等信息,建立隨軍家屬信息庫。軍地雙方及時溝通,共同做好信息共享、培訓對接、就業(yè)安置及生活保障等工作。
第八條烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬和戰(zhàn)時榮立二等功以上獎勵軍人的隨軍家屬,本人有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的,當?shù)厝嗣裾畱攦?yōu)先安置。
根據(jù)有關政策規(guī)定,執(zhí)行國際維和、處突維穩(wěn)、搶險救災、護航等任務時所立軍功視為戰(zhàn)功的,由部隊軍以上政治部門認定。
第九條隨軍前是在編在崗公務員的隨軍家屬,按照屬地管理、專業(yè)對口、就地就近原則,由駐地人民政府進行妥善安置。機關和參照公務員法管理單位在年度用編進人計劃內(nèi),應當優(yōu)先安排接收。接收單位明確人員后,應當在6個月內(nèi)辦理相關手續(xù)。
第十條隨軍前是事業(yè)單位在編人員的隨軍家屬,按照屬地管理、專業(yè)對口、就地就近原則,由駐地人民政府督導相關事業(yè)單位在用編進人計劃內(nèi)拿出一定數(shù)量的崗位進行定向招聘。接收單位明確人員后,應當在6個月內(nèi)辦理相關手續(xù)。
隨軍家屬符合事業(yè)單位招聘條件的,同等條件下優(yōu)先聘用。
第十一條隨軍前在中央和地方實行垂直管理單位工作的隨軍家屬,是公務員的參照本細則第九條、是事業(yè)單位人員的參照本細則第十條進行安置。各地垂直管理單位應當支持和落實當?shù)卣仓秒S軍家屬的任務,具體辦法由省軍區(qū)系統(tǒng)會同駐地人民政府根據(jù)相關單位的編制情況、用人需求,商相關單位制定。有接收任務的基層垂直管理單位沒有用人自主權的,應當主動向上級主管部門匯報,商上級主管部門協(xié)調(diào)解決。駐地沒有對口垂直管理單位的,由駐地人民政府統(tǒng)籌妥善安置。
第十二條鼓勵有用工需求的企業(yè)安置隨軍家屬就業(yè)。國有、國有控股和國有資本占主導地位企業(yè)在新招錄職工時,應當根據(jù)企業(yè)的實際用工需求和崗位任職資格要求,結合隨軍家屬專業(yè)特長、經(jīng)歷學歷等情況,按照不低于新招錄職工數(shù)量2%的比例擇優(yōu)聘用隨軍家屬。
隨軍前具有國有企業(yè)職工身份的隨軍家屬,駐地人力資源社會保障部門應當參照其原工作單位、工作崗位、專業(yè)、學歷等情況,推薦至相應或相近的國有企業(yè)。
企業(yè)與接收的隨軍家屬應當簽訂期限不少于3年的勞動合同。
第十三條各級人民政府要將就業(yè)困難的隨軍家屬納入政府就業(yè)扶持范圍,通過提供就業(yè)服務、鼓勵企業(yè)吸納、就業(yè)援助等方式有針對性地幫助就業(yè)。
第十四條隨軍家屬集中的各警備區(qū)(軍分區(qū)),要積極與駐地公共就業(yè)和人才服務機構溝通,主動提供隨軍家屬相關情況,駐地公共就業(yè)和人才服務機構根據(jù)隨軍家屬的年齡、文化、水平、技能特長、擇業(yè)要求等情況建立專門的求職登記臺賬,實行分類管理,跟蹤服務。
各級公共就業(yè)和人才服務機構根據(jù)駐地部隊提供的隨軍家屬相關情況,適時組織各類大中型企業(yè)和隨軍家屬進行集中洽談或開展送崗位到軍營活動。隨軍家屬比較集中的城市,應設立隨軍家屬求職窗口,為隨軍家屬就業(yè)提供信息服務。
第十五條人力資源社會保障部門要將因企業(yè)破產(chǎn)、停產(chǎn)等原因無法安排的隨軍家屬列入就業(yè)援助對象,給予免費職業(yè)指導和職業(yè)介紹服務。
第十六條各級人民政府應當按規(guī)定對就業(yè)困難隨軍家屬通過公益性崗位等形式進行托底安置,確保其實現(xiàn)就業(yè)。省軍區(qū)系統(tǒng)應做好相關人員的摸底排查工作,積極配合公共就業(yè)和人才服務機構做好認定安置工作。
第十七條各級人民政府及其有關部門應當積極鼓勵和扶持隨軍家屬自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè);對從事個體經(jīng)營的隨軍家屬,按照國家有關優(yōu)惠政策給予支持。
政府投資興辦的各類經(jīng)營性市場的攤位和商鋪在同等條件下應當優(yōu)先向就業(yè)困難隨軍家屬出租、出售。政府優(yōu)惠扶持的各類經(jīng)營性市場、商鋪的經(jīng)營者或者管理者,應當將一定數(shù)量的攤位、商鋪優(yōu)先向就業(yè)困難隨軍家屬出租。
登記失業(yè)的隨軍家屬自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),按照有關規(guī)定享受稅費減免、小額擔保貸款和創(chuàng)業(yè)扶持等各項優(yōu)惠政策。
第十八條對為安置隨軍家屬就業(yè)而新開辦的企業(yè),自領取稅務登記證之日起,3年內(nèi)免征增值稅。
對從事個體經(jīng)營的隨軍家屬,自領取稅務登記證之日起,3年內(nèi)免征增值稅和個人所得稅。
享受稅收優(yōu)惠政策的企業(yè),隨軍家屬必須占企業(yè)總人數(shù)的60%(含)以上,并有軍以上政治和后勤機關出具的證明;隨軍家屬必須有師以上政治機關出具的可以表明其身份的證明,稅務部門應進行相應的審查認定。
第十九條駐地偏遠、缺乏社會就業(yè)依托的部隊,應當充分挖掘內(nèi)部安置潛力,通過開辦營區(qū)服務網(wǎng)點等形式,最大限度安置隨軍家屬,緩解社會就業(yè)壓力。軍隊和駐地人民政府有關部門應當給予必要的幫助和支持。
第二十條各級人民政府及其有關部門應當鼓勵隨軍家屬根據(jù)其特長、就業(yè)意向和社會用工需求,積極參加職業(yè)培訓。
登記失業(yè)的隨軍家屬參加職業(yè)技能培訓,由各地人力資源社會保障部門統(tǒng)一組織,依托當?shù)囟c培訓機構具體實施。隨軍家屬可按規(guī)定在戶籍所在地或求職就業(yè)地享受職業(yè)培訓補貼和職業(yè)技能鑒定補貼。
第二十一條部隊和駐地人民政府應當對非本人原因未就業(yè)隨軍家屬每月給予一定的生活補助。部隊應當按照軍隊批準的軍人配偶隨軍未就業(yè)期間基本生活補貼標準發(fā)放,享受范圍、審批程序和發(fā)放辦法按照有關規(guī)定執(zhí)行。非本人原因未就業(yè)隨軍家屬地方生活補助標準,由省民政廳會同省財政廳、省人力資源社會保障廳制定,并根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況、基本生活費用增長等情況適時調(diào)整。地方生活補助所需資金原則上由各市、縣(市、區(qū))人民政府承擔,駐軍較多、隨軍家屬較集中、就業(yè)安置任務較重的市和海島縣,由省民政廳研究提出意見,省財政每年給予適當補貼。
非本人原因未就業(yè)隨軍家屬有關情況由省軍區(qū)系統(tǒng)和駐地人力資源社會保障部門負責核實確認,駐地民政部門負責發(fā)放地方生活補助。
未就業(yè)隨軍家屬實現(xiàn)就業(yè)或者創(chuàng)業(yè)后,不再享受地方生活補助待遇;軍隊干部轉業(yè)、退休或調(diào)離山東后,其未就業(yè)安置隨軍家屬不再享受地方生活補助待遇。
隨軍家屬未就業(yè)期間在部隊的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保繳費年限,與地方參保的繳費年限合并計算,養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額累計計算。養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險關系轉移接續(xù)按相關規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條軍地各級應當加強對隨軍家屬就業(yè)安置工作的組織領導,建立隨軍家屬就業(yè)安置工作協(xié)調(diào)機制,做好隨軍家屬就業(yè)安置工作。
第二十三條軍地雙方應當共同部署、督辦和檢查隨軍家屬就業(yè)安置工作,協(xié)調(diào)解決工作中存在的矛盾和問題。軍地雙方應當在每年年初召開會議,部署年度安置工作;年中進行一次檢查督導,查找整改問題;年底進行總結通報,促進工作落實。
省人力資源社會保障廳、省軍區(qū)政治部、省文明辦、省民政廳建立聯(lián)合督導機制,對各地隨軍家屬就業(yè)安置工作情況進行檢查指導。將隨軍家屬就業(yè)安置情況作為創(chuàng)建文明單位、就業(yè)工作先進集體和雙擁模范城考核的重要內(nèi)容,未完成年度安置任務的地區(qū),其黨委書記不能評為“黨管武裝好書記”。
第二十四條駐魯武警部隊隨軍家屬就業(yè)安置,按照本細則執(zhí)行。
第二十五條本細則自2014年7月1日起施行,有效期至2019年6月30日。