2005.7.1財政部辦公廳：
近來，我社收到一些地方供銷合作社反映，在供銷合作社所屬企業(yè)改制過程中，稅務(wù)部門對企業(yè)轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)和土地使用權(quán)所得收入計征營業(yè)稅時，與供銷合作社對《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于營業(yè)稅若干政策問題的通知》（財稅〔2003〕16號，以下簡稱16號文件）的理解產(chǎn)生分歧。
如，某縣供銷合作社所屬棉麻公司為妥善解決企業(yè)改制中的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償資金問題，經(jīng)縣政府同意，將棉麻公司原有的辦公大樓以及其所有的另一宗國有土地公開掛牌拍賣。經(jīng)拍賣，上述資產(chǎn)共得1555萬元。由于上述兩宗土地均是劃撥國有土地，棉麻公司依法向縣政府繳納了土地出讓金508.4萬元。但是，在繳納營業(yè)稅時，就營業(yè)額如何計算問題，縣地稅局和縣供銷合作社出現(xiàn)了不同意見：
縣地稅局認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)按公開拍賣轉(zhuǎn)讓后的全部售價作為計稅依據(jù)，即營業(yè)額應(yīng)當(dāng)為1555萬元。
縣供銷合作社認(rèn)為，根據(jù)16號文件第三條第（二十）項的規(guī)定“單位和個人銷售或轉(zhuǎn)讓其購置的不動產(chǎn)或受讓的土地使用權(quán)，以全部收入減去不動產(chǎn)或土地使用權(quán)的購置或受讓原價后的余額為營業(yè)額”，營業(yè)額應(yīng)當(dāng)是1046.6萬元（1555萬元－508.4萬元）。
我社認(rèn)為，根據(jù)16號文件規(guī)定，在單位轉(zhuǎn)讓其受讓的土地使用權(quán)時，應(yīng)當(dāng)以全部收入減去受讓原價后的余額作為營業(yè)額。在上述案例中，向縣政府繳納的土地出讓金應(yīng)當(dāng)作為減除項目，不應(yīng)包括在計征營業(yè)稅的營業(yè)額中。
我社的理解正確與否，請予函復(fù)為盼。
