《國家稅務總局關于融資性售后回租業(yè)務中承租方出售資產(chǎn)行為有關稅收問題的公告》（國家稅務總局公告2010年第13號，以下簡稱《公告》）規(guī)定，融資性售后回租業(yè)務是指承租方以融資為目的將資產(chǎn)出售給經(jīng)批準從事融資租賃業(yè)務的企業(yè)后，又將該項資產(chǎn)從該融資租賃企業(yè)租回的行為。由于融資性售后回租業(yè)務中承租方出售資產(chǎn)時，資產(chǎn)所有權以及與資產(chǎn)所有權有關的全部報酬和風險并未完全轉(zhuǎn)移，所以《公告》明確：融資性售后回租業(yè)務中承租方出售資產(chǎn)的行為不屬于增值稅和營業(yè)稅的征收范圍，不征收增值稅和營業(yè)稅，在所得稅方面也不確認銷售收入，但承租人仍可按出售前原賬面價值作為計稅基礎計提折舊，租賃期間支付的屬于融資利息部分，還可作為企業(yè)財務費用在稅前扣除。可見，售后回購和傳統(tǒng)融資租賃業(yè)務都不屬于融資性售后回租業(yè)務，不享受上述不征收增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅（以下簡稱“三稅”）政策。這顯然是國家在稅收上給予融資性售后回租業(yè)務的政策性支持，但在執(zhí)行中尚有三個問題需要解決：
一、出售資產(chǎn)的收入沒有明確如何申報。
有人說：既然在融資性售后回租業(yè)務中承租方出售資產(chǎn)不征收“三稅”，那么，出售的資產(chǎn)在會計核算上可以不記收入，但在執(zhí)行中是不允許的，原因有三：
1、按照《企業(yè)會計準則第14號——收入》（財會〔2006〕3號，以下簡稱《準則》）第二條規(guī)定，“收入”是指企業(yè)在日?；顒又行纬傻摹е滤姓邫嘁嬖黾拥?、與所有者投入資本無關的經(jīng)濟利益的總流入，包括銷售商品收入、提供勞務收入和讓渡資產(chǎn)使用權收入。企業(yè)出售融資性售后回租的資產(chǎn)，雖然不是真正意義上的銷售（資產(chǎn)實體未轉(zhuǎn)移），但必須得先向購買方（出租方）收取相當于該資產(chǎn)價值的貨幣資金，然后再以分期支付租金（支付總額大于承租方出售時收取的貨幣資金）的形式將資產(chǎn)租回，最后再按傳統(tǒng)融資租賃方式租回該項資產(chǎn)，以達到融資的目的，資金的流入與付出，反映了資產(chǎn)售出與融資租賃（租后購買）兩個過程，售出資產(chǎn)取得資金，從形式上屬于取得收入的一部分，按照《準則》要求應當在會計上確認收入。
2、從會計核算和稅務管理工作的實際要求看，不論是征稅收入、不征稅收入還是免稅收入，也不論是否需要開具發(fā)票，只要是屬于《準則》中規(guī)定的收入都應當在會計上確認確認為企業(yè)的收入。
3、目前稅務部門一般都要求增值稅一般納稅人企業(yè)使用防偽稅控開票系統(tǒng)、非增值稅一般納稅人企業(yè)使用網(wǎng)上報稅系統(tǒng)，但不論是使用哪個系統(tǒng)的企業(yè)，凡使用電腦開票的企業(yè)，只要是電腦開出的票就自動生成企業(yè)的收入，目前除企業(yè)所得稅外，增值稅和營業(yè)稅的法律法規(guī)還都沒有明確不征稅收入項目。
因此，承租方出售資產(chǎn)時收取的不征收“三稅”的收入，應當明確如何申報。
二、出售資產(chǎn)的發(fā)票沒有明確如何開具。
目前，由于《公告》明確融資性售后回租出售資產(chǎn)不征“三稅”，因此，有人說出售該項資產(chǎn)可不開具發(fā)票，亦可開具具有發(fā)票格式內(nèi)容的收據(jù)，但目前的相關政策也是不允許的：
1、按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》（國務院令2010年第587號，以下簡稱《辦法》）第十九條及相關法律法規(guī)規(guī)定，銷售商品、提供服務以及從事其他經(jīng)營活動的單位和個人，對外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務收取款項，收款方應當向付款方開具發(fā)票（特殊情況下，由付款方向收款方開具發(fā)票）。對臨時取得超出領購發(fā)票使用范圍或者超過領用發(fā)票開具限額以外的業(yè)務收入可以按規(guī)定向主管稅務機關申請代開發(fā)票。
2、《辦法》第二十條還規(guī)定，所有單位和從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的個人在購買商品、接受服務以及從事其他經(jīng)營活動支付款項，應當向收款方取得發(fā)票。況且出租方在向承租方購買需要出租的資產(chǎn)時，還需要憑發(fā)票登記增值稅進項稅額（“營改增”后）和該項資產(chǎn)的出租成本，用以核算出租資產(chǎn)應繳納的增值稅（“營改增”后）、利潤額及實現(xiàn)的應納稅所得額。
3、《辦法》第二十一條、第三十五條規(guī)定，不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財務報銷憑證，任何單位和個人有權拒收，應當開具而未開具發(fā)票及以其他憑證代替發(fā)票使用的，處1萬元以下的罰款，有違法所得的予以沒收。
可見，出售資產(chǎn)不開具發(fā)票是不行的，開具了發(fā)票對增值稅和營業(yè)稅不征收稅也是不行的（免稅項目除外），因此，應當明確擬實行融資性售后回租的資產(chǎn)開具什么樣或者哪種形式的發(fā)票。
三、一般納稅人支付租賃費如何抵扣進項稅沒有明確。
《公告》考慮融資性售后回租業(yè)務的特殊性，明確承租方出售融資性售后回租資產(chǎn)不征收增值稅，那么，一般納稅人支付租賃費的進項稅額（“營改增”后融資租賃公司增值稅一般納稅人開具的增值稅專用發(fā)票）否可以抵扣呢？如果允許抵扣，對相當于購買該項資產(chǎn)成本部分形成了重復抵扣，如果不允許抵扣，其支付的屬于純租金部分（租金總額減除購進該項資產(chǎn)的實際成本部分）又不能抵扣，需要進一步明確。
鑒于融資性售后回租業(yè)務存在的上述問題及出現(xiàn)問題原因，為保證《公告》政策的真正落實和納稅人的切身利益，筆者提出如下建議：
一、承租方對出售擬回租的資產(chǎn)按正常銷售資產(chǎn)作收入處理。如對擬實行售后回租的機器設備，根據(jù)出售資產(chǎn)的發(fā)票借記“銀行存款”，貸記“其他業(yè)務收入”、“應交稅金——應交增值稅（銷項稅額）”；根據(jù)售后回租合同按購買或制造該項資產(chǎn)的原價借記“固定資產(chǎn)——售后回租固定資產(chǎn)”、按合同約定的租賃費大于購買或制造該該項出租資產(chǎn)價格部分（含相當于利息部分）借記“未確認融資費用——未確認售后回租固定資產(chǎn)費用”，按應付的租賃費總額貸記“長期應付款——應付售后回租固定資產(chǎn)租賃費”，同時借記“其他業(yè)務支出”、貸記“固定資產(chǎn)——自有固定資產(chǎn)”；支付租賃費時借記“長期應付款——應付售后回租固定資產(chǎn)租賃費”，貸記“銀行存款”；對按期確認的融資費用借記“財務費用”，貸記“未確認融資費用——未確認售后回租固定資產(chǎn)費用”。
二、在增值稅和營業(yè)稅納稅申報表上設計不征稅收入專欄，反映納稅人融資性售后回租業(yè)務收入（企業(yè)所得稅已設有不征稅收入欄目），用以抵減不征稅收入的營業(yè)額。
三、承租方出售資產(chǎn)時按規(guī)定開具發(fā)票，超出發(fā)票使用范圍或者超過領用發(fā)票開具限額以外的向主管稅務機關申請代開發(fā)票。
四、為防止承租方重復抵扣進項稅，對“營改增”后出租方開具的增值稅專用發(fā)票，承租方對相當于該項資產(chǎn)購進時支付的進項稅部分，從開始支付第一筆租賃費的月份開始依次在認證后作進項稅額轉(zhuǎn)出處理，直至達到該項資產(chǎn)購進時支付的進項稅額為止。 |
