2009.12.15邯鄲市地方稅務(wù)局：
你局《關(guān)于明確城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅減免稅政策中困難減免認定標準的請示》（邯地稅發(fā)[2009]32號）收悉。經(jīng)研究，在國家稅務(wù)總局未明確規(guī)定前，暫按以下原則執(zhí)行。
一、符合下列情況之一的，可確定為納稅人納稅“確有困難”，可批準給予減免稅優(yōu)惠。
（一）納稅人破產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)的；
（二）因不可抗力，如風、火、水、震等嚴重自然災(zāi)害和其他意外社會問題，導(dǎo)致納稅人發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響的；
（三）同時符合下列條件的：
1、納稅人當年及累計經(jīng)營虧損（企業(yè)所得稅由國稅機關(guān)征收的，納稅人須出具國稅主管機關(guān)證明）的；
【備注：據(jù)地稅局稅政科解釋：應(yīng)為應(yīng)稅所得額，而非會計利潤！】
2、未連續(xù)享受減免稅照顧的；
3、企業(yè)高級管理人員平均工資不超過本企業(yè)職工平均工資4倍的；
（四）列為設(shè)區(qū)市以上、符合國家產(chǎn)業(yè)政策且資金周轉(zhuǎn)確有困難的在建項目。
二、加強減免稅管理，實行減免稅審批終身負責制。
要制定和優(yōu)化減免稅審核、審批流程，建立健全減免稅檔案資料歸檔、保管等基礎(chǔ)工作制度。匯算清繳后，企業(yè)盈利的要取消減免稅資格，同時追繳已減免的稅款。
