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| 青國稅發(fā)[2010]83號 關(guān)于規(guī)范國稅系統(tǒng)與稅務(wù)代理等社會中介機構(gòu)關(guān)系的規(guī)定 |
| 發(fā)布時間：2011/11/21 來源： 閱讀次數(shù)：4548 |
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| 青島市國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于規(guī)范國稅系統(tǒng)與稅務(wù)代理等社會中介機構(gòu)關(guān)系的規(guī)定》的通知 青國稅發(fā)[2010]83號 2010-4-13 各市國家稅務(wù)局、市內(nèi)各國家稅務(wù)局、各直屬局、機關(guān)各處室、各事業(yè)單位： 市局2009年3月下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范國稅機關(guān)于稅務(wù)代理等社會中介機構(gòu)關(guān)系的規(guī)定(試行)》(青國稅發(fā)[2009]72號)，經(jīng)過1年的試行，取得了一定的成效。經(jīng)廣泛征求意見，并修訂后，現(xiàn)印發(fā)給你們。請抓好落實，執(zhí)行中的問題，請及時反饋市局?！ ￡P(guān)于規(guī)范國稅系統(tǒng)與稅務(wù)代理等社會中介機構(gòu)關(guān)系的規(guī)定 第一條 為切實規(guī)范全市國稅機關(guān)、國稅人員與稅務(wù)師事務(wù)所等中介機構(gòu)的關(guān)系，維護納稅人的合法權(quán)益，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《關(guān)于印發(fā)中共國家稅務(wù)總局黨組關(guān)于廳局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女個人經(jīng)商辦企業(yè)的具體規(guī)定的通知》(國稅黨字[2000]91號)和《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步規(guī)范稅收執(zhí)法和稅務(wù)代理工作的通知》(國稅函[2004]957號)，制定本規(guī)定?！ 〉诙l 本規(guī)定適用于全市國稅系統(tǒng)兩級稅務(wù)機關(guān)及全體在職國稅人員?！ 〉谌龡l 本規(guī)定所稱社會中介機構(gòu)包括稅務(wù)師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、財稅咨詢公司、代理記賬公司等與稅收業(yè)務(wù)密切聯(lián)系的機構(gòu)?！ 〉谒臈l 國稅機關(guān)必須嚴格執(zhí)行征管法規(guī)定，不得將稅收征收權(quán)、稅收檢查權(quán)、強制執(zhí)行權(quán)等稅收執(zhí)法權(quán)委托給稅務(wù)師事務(wù)所等社會中介機構(gòu)和個人?！ 〉谖鍡l 國稅機關(guān)必須按規(guī)定為納稅人提供服務(wù)，不得以任何理由拒絕、拖延。不準以任何理由刁難未實行稅務(wù)代理的納稅人。應(yīng)積極為稅務(wù)師事務(wù)所等社會中介機構(gòu)提供稅收政策宣傳輔導(dǎo)，支持稅務(wù)師事務(wù)所等社會中介機構(gòu)法定業(yè)務(wù)的正常開展?！ 〉诹鶙l 國稅機關(guān)對稅務(wù)師事務(wù)所等社會中介機構(gòu)按照規(guī)定為納稅人代理的涉稅業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)受理，對稅務(wù)師事務(wù)所等社會中介機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定從事經(jīng)濟鑒證類業(yè)務(wù)出具的審計或鑒證報告，國稅機關(guān)應(yīng)依法承認其經(jīng)濟鑒證作用，不得無故拒絕?！ 〉谄邨l 國稅機關(guān)辦公場所與稅務(wù)師事務(wù)所等社會中介機構(gòu)的經(jīng)營場所必須分離。嚴禁稅務(wù)師事務(wù)所等社會中介機構(gòu)在辦稅服務(wù)廳設(shè)置服務(wù)窗口、柜臺和商務(wù)中心?！ 〉诎藯l 國稅機關(guān)不得將掛牌辦公的場所出租給稅務(wù)師事務(wù)所等社會中介機構(gòu)。對國稅機關(guān)辦公場所以外的閑置房產(chǎn)，應(yīng)按當(dāng)?shù)卣５氖袌鰞r格出租給稅務(wù)師事務(wù)所等社會中介機構(gòu)，國稅機關(guān)不得以明顯高于或低于市場價格的價格將房產(chǎn)出租給稅務(wù)師事務(wù)所等社會中介機構(gòu)?！ 〉诰艞l 國稅機關(guān)和在職國稅人員不得以任何名義從稅務(wù)師事務(wù)所等社會中介機構(gòu)取得經(jīng)濟利益，在與稅務(wù)師事務(wù)所等社會中介機構(gòu)的經(jīng)濟往來中，不得以任何形式收取稅務(wù)師事務(wù)所等社會中介機構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員給予的財物以及各種名義的回扣、手續(xù)費，不得到稅務(wù)師事務(wù)所等社會中介機構(gòu)報銷應(yīng)由單位和個人承擔(dān)的費用?！ 〉谑畻l 國稅機關(guān)和國稅人員不得投資入股稅務(wù)師事務(wù)所等社會中介機構(gòu)，不得在稅務(wù)師事務(wù)所等社會中介機構(gòu)兼職取酬，不得利用職務(wù)上的便利，為在稅務(wù)師事務(wù)所等社會中介機構(gòu)從業(yè)親友的經(jīng)營活動謀取利益?！ 〉谑粭l 國稅機關(guān)和國稅人員不準以任何形式參與稅務(wù)師事務(wù)所等社會中介機構(gòu)的中介活動，不得借納稅人辦理稅務(wù)登記、一般納稅人認定、發(fā)票購領(lǐng)、申請稅收優(yōu)惠政策、所得稅匯算清繳、接受稅務(wù)稽查等工作之便，向納稅人介紹財務(wù)人員，指定、強迫納稅人接受稅務(wù)代理、涉稅鑒證等代理業(yè)務(wù)。國稅機關(guān)應(yīng)切實貫徹落實涉稅中介機構(gòu)“公告制度”，各基層局應(yīng)將依法設(shè)立、照章備案執(zhí)業(yè)的稅務(wù)師事務(wù)所等中介機構(gòu)的名單、規(guī)模、業(yè)績等基本情況，結(jié)合年檢工作，通過青島國稅外部網(wǎng)站、《青島日報》、《青島財經(jīng)日報》等媒體，每年張榜公布1次?！ 〉谑l 國稅機關(guān)不得將自行印制的向納稅人免費提供的文件、納稅申報表等資料，交由稅務(wù)師事務(wù)所等社會中介機構(gòu)向納稅人有償收取費用?！ 〉谑龡l 國稅機關(guān)和國稅人員不得參與稅務(wù)師事務(wù)所等社會中介機構(gòu)舉辦的各類培訓(xùn)，不得接受社會中介機構(gòu)委托通知納稅人參加由稅務(wù)師事務(wù)所等社會中介機構(gòu)舉辦的各類培訓(xùn)，不得將國稅機關(guān)的辦公場所提供給稅務(wù)師事務(wù)所等社會中介機構(gòu)，作為對納稅人進行培訓(xùn)、輔導(dǎo)的場所?！ 〉谑臈l 國稅機關(guān)和國稅人員不得擅自向稅務(wù)師事務(wù)所等社會中介機構(gòu)和從業(yè)人員提供納稅人的有關(guān)信息。 第十五條 國稅機關(guān)不得干預(yù)稅務(wù)師事務(wù)所等社會中介機構(gòu)規(guī)范運作和插手人、財、物等內(nèi)部事務(wù)。國稅人員不得向稅務(wù)師事務(wù)所等社會中介機構(gòu)租借注冊稅務(wù)師證書，不得以任何理由強行安置家屬、子女及其他利害關(guān)系人到稅務(wù)師事務(wù)所等社會中介機構(gòu)從業(yè)?！ 〉谑鶙l 國稅人員在直接管轄的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，不準受理由配偶、子女及其配偶代理的涉稅事項。 第十七條 國稅人員不準利用工作或職務(wù)上的便利參與其配偶、子女及其配偶個人開辦、合伙經(jīng)辦或受聘從事稅務(wù)代理和稅務(wù)咨詢等有償中介業(yè)務(wù)?！ 〉谑藯l 對退休人員的從業(yè)行為依據(jù)《公務(wù)員法》第一百零二條執(zhí)行。原系領(lǐng)導(dǎo)成員的國稅人員在離職3年內(nèi)，其他人員在離職兩年內(nèi)，不得到第三條所列舉的社會中介機構(gòu)中任職，或從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動?！ 〉谑艞l 國稅人員配偶、子女及其配偶，在稅務(wù)師事務(wù)所等社會中介機構(gòu)從業(yè)的，國稅人員本人應(yīng)對配偶、子女及其配偶從業(yè)情況，在從業(yè)之日起1個月內(nèi)以書面形式，如實向單位報告并進行登記，如實填報《國稅人員配偶、子女及其配偶個人經(jīng)辦稅務(wù)師事務(wù)所等中介機構(gòu)或在稅務(wù)師事務(wù)所等中介機構(gòu)任職情況登記表》?！ 〉诙畻l 國稅人員配偶、子女及其配偶在國稅干部管轄地區(qū)范圍內(nèi)從業(yè)的，由紀檢監(jiān)察部門根據(jù)登記情況，向組織人事部門提出建議，由組織人事部門根據(jù)干部管理權(quán)限，對干部任職單位或分工進行調(diào)整、交流，實施任職回避、公務(wù)回避、地域回避?！ 〉诙粭l 國稅機關(guān)要加強對稅務(wù)師事務(wù)所等中介機構(gòu)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，加強對稅務(wù)師事務(wù)所及注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)情況的監(jiān)督和檢查，嚴格規(guī)范稅務(wù)師事務(wù)所等中介機構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為，促進注冊稅務(wù)師行業(yè)健康發(fā)展。 第二十二條 國稅機關(guān)和國稅人員違反本規(guī)定，對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，視情節(jié)輕重給予批評教育、責(zé)令作出檢查，取消個人或單位評選先進資格，停職檢查，降職使用，責(zé)令辭職，免職處理，辭退，給予黨紀政紀處分等處理?！ 〉诙龡l 在職國稅人員對配偶、子女及其配偶在稅務(wù)師事務(wù)所等社會中介機構(gòu)從業(yè)情況不如實報告、逾期不報經(jīng)組織催報仍拒不報告的，視情節(jié)輕重，給予批評教育、限期改正、責(zé)令做出檢查、在一定范圍內(nèi)通報批評等處理。涉嫌違紀的，依據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》，給予行政處分?！ 〉诙臈l 國稅人員拒不執(zhí)行人事部門的回避、交流決定的，依據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第十九條規(guī)定，給予行政處分。 第二十五條 國稅人員涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理?！ 〉诙鶙l 紀檢監(jiān)察部門、注冊稅務(wù)師管理中心和人事等部門，負責(zé)對本規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對國稅機關(guān)和人員給予組織處理的，由人事部門提出處理意見，報黨組審批；給予黨紀政紀處分的，由紀檢監(jiān)察部門提出處理意見，報黨組或局長辦公會審批?！ 〉诙邨l 本規(guī)定由青島市國家稅務(wù)局負責(zé)解釋?！ 〉诙藯l 本規(guī)定自發(fā)文之日起實行?！ 「郊憾悇?wù)人員配偶、子女及其配偶個人經(jīng)辦稅務(wù)師事務(wù)所等中介機構(gòu)或在稅務(wù)師事務(wù)所等中介機構(gòu)任職情況登記表 下載: doc 文件 |
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