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| 廈門市地方稅務(wù)局代征工會經(jīng)費(fèi)政策解答 |
| 發(fā)布時(shí)間：2013/12/14 來源： 閱讀次數(shù)：1074 |
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| 廈門市地方稅務(wù)局代征工會經(jīng)費(fèi)政策解答
一、哪些單位應(yīng)當(dāng)建立工會？
《中華人民共和國工會法》第三條規(guī)定：“在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)中以工資收入為主要生活來源的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會的權(quán)利，任何組織和個(gè)人不得阻撓和限制?！?BR> 《福建省實(shí)施〈中華人民共和國工會法〉辦法》第三條規(guī)定：“凡在企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他組織中，以工資收入為主要生活來源的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者，均有依法參加和組織工會的權(quán)利。任何單位、組織和個(gè)人不得阻撓、限制和剝奪”。第八條規(guī)定：“企業(yè)應(yīng)當(dāng)在開業(yè)投產(chǎn)一年之內(nèi)組建工會”。
二、對拒不組建工會的單位如何處理？
《工會法》第五十條規(guī)定：“阻撓職工依法參加和組織工會或者阻撓上級工會幫助、指導(dǎo)職工籌建工會的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令其改正；拒不改正的，由勞動(dòng)行政部門提請縣以上人民政府處理；以暴力、威脅等手段阻撓造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?BR>
三、工會經(jīng)費(fèi)和會費(fèi)有什么區(qū)別？
工會經(jīng)費(fèi)是指建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他組織按照每月全部職工工資總額的2%，向工會撥繳的經(jīng)費(fèi)。工會經(jīng)費(fèi)按規(guī)定比例上繳各級工會組織。
會費(fèi)是加入工會組織的職工每月按工資收入的0.5%繳納的費(fèi)用。無固定收入的會員可按本人上月所得工資計(jì)算繳納會費(fèi)。職工個(gè)人繳納的會費(fèi)全部留歸基層工會使用，不向上級工會解繳。
目前，我市實(shí)行的稅務(wù)代征工會經(jīng)費(fèi)是指單位上解各級工會組織的工會經(jīng)費(fèi)。
四、繳納工會經(jīng)費(fèi)的特征是什么？
繳納工會經(jīng)費(fèi)的特征是：1、具有強(qiáng)制性。繳費(fèi)單位撥繳的工會經(jīng)費(fèi)是國家以立法形式維護(hù)工會權(quán)益的具體表現(xiàn)，《工會法》不僅在第四十二條對機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位按職工工資總額的2%撥繳工會經(jīng)費(fèi)作出了明確規(guī)定，同時(shí)在第四十三條規(guī)定：企業(yè)、事業(yè)單位無正當(dāng)理由拖延或者拒不撥繳工會經(jīng)費(fèi)，基層工會或者上級工會可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读?；拒不?zhí)行支付令的，工會可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。2、具有獨(dú)立性?！豆ā吩诘谒氖臈l規(guī)定，“工會應(yīng)當(dāng)根據(jù)獨(dú)立原則，建立預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度”。第四十六條中“工會的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)和國家撥給工會使用的不動(dòng)產(chǎn)，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥”。福建省總工會《關(guān)于加強(qiáng)基層工會財(cái)務(wù)管理工作的意見》中規(guī)定，“強(qiáng)化預(yù)算管理，堅(jiān)持工會經(jīng)費(fèi)獨(dú)立管理原則中，工會單獨(dú)開立銀行賬戶，獨(dú)立進(jìn)行會計(jì)核算。經(jīng)費(fèi)的使用由工會主管財(cái)務(wù)的主席”一支筆“審批，重大開支事項(xiàng)要集體討論決定。不允許與單位行政財(cái)務(wù)或黨、團(tuán)等其他組織財(cái)務(wù)合并賬戶集中核算，也不允許將工會財(cái)務(wù)納入當(dāng)?shù)貢?jì)集中核算中心管理”。3、具有固定性?！吨腥A人民共和國工會法》第五章第四十二條明確規(guī)定：“建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳經(jīng)費(fèi)”，行政每月?lián)芾U工會經(jīng)費(fèi)具有長期的固定性。
五、工會經(jīng)費(fèi)的用途是什么？
根據(jù)《中華人民共和國工會法》第四十二條的規(guī)定，工會經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和工會活動(dòng)。經(jīng)費(fèi)使用按《工會會計(jì)制度》、《工會預(yù)算管理辦法》和《基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》等制度執(zhí)行。工會經(jīng)費(fèi)堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)獨(dú)立管理原則，要獨(dú)立建立銀行賬戶，實(shí)行單獨(dú)核算。
工會經(jīng)費(fèi)應(yīng)重點(diǎn)用于維護(hù)職工合法權(quán)益，開展職工教育和職工群眾活動(dòng)方面。具體可用于開展職工教育、文娛、體育、宣傳活動(dòng)以及工會組織的其他活動(dòng)等方面的開支；用于履行工會職能、建立職工之家開展法律咨詢，勞動(dòng)爭議調(diào)解，慰問困難職工的費(fèi)用；用于工會會員(代表)大會和各種會議，培訓(xùn)工會干部和積極分子等費(fèi)用；還可以用于工會管理的為職工服務(wù)的文化、體育、生活服務(wù)等單位的必要的補(bǔ)助支出。
縣級以上總工會，除上述經(jīng)費(fèi)開支外，還須列支機(jī)關(guān)在職人員人事費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)和各項(xiàng)設(shè)備購置費(fèi)等。工會經(jīng)費(fèi)開支實(shí)行工會委員會集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制，重大開支集體研究決定。
六、工會經(jīng)費(fèi)、工會籌備金和補(bǔ)償金繳納的法律依據(jù)是什么？
1、《中華人民共和國工會法》第五章第四十二條：“建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳經(jīng)費(fèi)?！?BR> 2、《福建省企業(yè)職工合法權(quán)益保障條例》第十條：“企業(yè)開業(yè)投產(chǎn)滿一年仍未成立工會的，應(yīng)按月向上級工會繳納工資總額2%的工會籌備金和0.5%的補(bǔ)償金。企業(yè)成立工會時(shí)，所繳納的工會籌備金按工會經(jīng)費(fèi)留成比例返還企業(yè)工會；補(bǔ)償金上繳國庫”。
七、委托地稅代征工會經(jīng)費(fèi)、工會籌備金及補(bǔ)償金的依據(jù)是什么？
1、《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)代收費(fèi)項(xiàng)目管理通知》(國稅發(fā)[2005]160號)第二條中規(guī)定：“稅務(wù)機(jī)關(guān)只能代收法律法規(guī)設(shè)定、國務(wù)院及有關(guān)部門和省級政府依照有關(guān)規(guī)定和批準(zhǔn)權(quán)限設(shè)定的收費(fèi)項(xiàng)目”。
2、中華全國總工會、國家稅務(wù)總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)稅前扣除管理的通知》(總工發(fā)[2005]9號)指出：“對企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織沒有取得〈工會經(jīng)費(fèi)撥繳款專用收據(jù)〉而在稅前扣除的，稅務(wù)部門按照現(xiàn)行稅收有關(guān)規(guī)定在計(jì)算企業(yè)所得稅時(shí)予以調(diào)整，并按照稅收征管法的有關(guān)規(guī)定予以處理”。
3、2013年4月23日，中共廈門市第十一屆委員會決定，我市從2014年1月1日起委托地稅代征工會經(jīng)費(fèi)。
八、委托地稅代征工會經(jīng)費(fèi)有何重要意義？
工會經(jīng)費(fèi)由地稅機(jī)關(guān)代征，一是為了更好地貫徹《中華人民共和國工會法》，強(qiáng)化全社會依法繳納工會經(jīng)費(fèi)的意識，加強(qiáng)工會組織建設(shè)和維權(quán)工作；二是有利于工會經(jīng)費(fèi)征收的規(guī)范運(yùn)作，提高工會經(jīng)費(fèi)征繳透明度，接受社會監(jiān)督；三是方便各繳費(fèi)單位在向地稅部門申報(bào)繳納稅款同時(shí)一并繳納工會經(jīng)費(fèi)，簡化程序，提高效率。實(shí)際上原來由各級工會組織征收現(xiàn)改為由地稅機(jī)關(guān)代征，只是征收方式的轉(zhuǎn)變。四是有利于各級工會組織開展活動(dòng)，從而較好地發(fā)揮工會在改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重要作用。
通過稅務(wù)代征，對未建立工會組織單位征收建會籌備金，有利于推動(dòng)工會組建工作，更好地貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志提出的工會工作要不斷“擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力”的要求，為鞏固黨的階級基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，推動(dòng)構(gòu)建社會主義和諧社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
九、繳納工會經(jīng)費(fèi)和工會籌備金是否增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)？
工會經(jīng)費(fèi)和工會籌備金是稅前列支項(xiàng)目，根據(jù)我國《企業(yè)所得稅法》規(guī)定，工會經(jīng)費(fèi)(工會籌備金)按照工資總額的2%從應(yīng)納稅所得中計(jì)算扣除。
按照工會法等法律法規(guī)的規(guī)定，企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會組織撥繳工會經(jīng)費(fèi)是其法定義務(wù)。由地稅代征工會經(jīng)費(fèi)和工會建會籌備金，只是收繳方式的改變，單位依法計(jì)撥和上繳工會經(jīng)費(fèi)的責(zé)任和義務(wù)不變，并非是給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)。
上繳上級工會的工會經(jīng)費(fèi)也將大部分用于服務(wù)廣大職工。如幫扶困難職工、向職工提供法律援助、開展職工教育培訓(xùn)，參與和推動(dòng)國家、地方涉及勞動(dòng)關(guān)系和職工的法律、法規(guī)、政策的制定，補(bǔ)助下級工會等等，維護(hù)職工群眾的整體利益和長遠(yuǎn)利益。
十、工會經(jīng)費(fèi)地稅代征后，基層工會60%部分如何撥付？
基層工會應(yīng)留成60%部分的經(jīng)費(fèi)，由上級總工會監(jiān)督繳費(fèi)單位及時(shí)足額撥給其所在基層工會，開具總工會統(tǒng)一印制的《工會專用結(jié)算憑證(行政撥繳工會經(jīng)費(fèi)繳款書)》作為撥繳憑證，(據(jù)此憑證可在稅前扣除)?；鶎庸仨毎匆?guī)定開立銀行賬戶。對尚未開立銀行賬戶的，繳費(fèi)單位可將60%部分的工會經(jīng)費(fèi)暫撥到單位行政的銀行賬戶，實(shí)行單獨(dú)核算，開支由工會主席審批，待基層工會開立銀行賬戶后轉(zhuǎn)入。工會經(jīng)費(fèi)改由地稅代征，只是應(yīng)上解上級的這部分經(jīng)費(fèi)收繳渠道的調(diào)整，并不是工會經(jīng)費(fèi)性質(zhì)的改變，原行政直接劃撥給基層工會的60%部分，仍由行政直接劃撥至工會賬戶。
十一、工會經(jīng)費(fèi)分成比例是如何規(guī)定的？
工會財(cái)務(wù)管理層級是根據(jù)工會組織體制劃分的工會財(cái)務(wù)管理的層面(級次)。為保證每一級工會正常開展工作，需要確定每一級的經(jīng)費(fèi)分成比例。根據(jù)全國總工會基層工會分成比例不少于40%原則，目前我省按基層工會留成60%，上解縣以上地方工會40%的辦法執(zhí)行。福建省總工會《關(guān)于調(diào)整縣以上工會經(jīng)費(fèi)分成比例(試行)的通知》(閩工[2004]81號)中，基層單位上解的40%工會經(jīng)費(fèi)中，縣(市、區(qū))總工會21%，設(shè)區(qū)市總工會2%(所屬基層單位上解的留成23%)、省總工會和全國總工會17%。
地稅代征部分
十二、地稅代征工會經(jīng)費(fèi)的征收范圍？
凡是在廈門市轄區(qū)內(nèi)的所有企業(yè)、企業(yè)化管理的事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體等各類經(jīng)濟(jì)、社會組織以及其他經(jīng)營實(shí)體應(yīng)上繳上級地方工會的工會經(jīng)費(fèi)由廈門市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)代征。
未納入地稅代征范圍的單位，工會經(jīng)費(fèi)仍按原繳費(fèi)方式繳交?！ ?BR>
十三、地稅代征工會經(jīng)費(fèi)的具體項(xiàng)目？
地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)代征工會經(jīng)費(fèi)、工會籌備金和補(bǔ)償金。
建立工會組織的繳費(fèi)單位按每月全部職工工資總額2%向工會撥繳的經(jīng)費(fèi)，其中撥繳給上級地方工會40%部分的經(jīng)費(fèi)委托地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代征(即每月全部職工工資總額的0.8%)，基層工會應(yīng)留成60%部分的經(jīng)費(fèi)由繳費(fèi)單位同時(shí)撥給其所在的基層工會。
開業(yè)投產(chǎn)滿一年仍未成立工會的企業(yè)，按月向上級地方工會繳納全部職工工資總額2%的工會籌備金和全部職工工資總額0.5%的補(bǔ)償金，全額委托地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代征。企業(yè)成立工會時(shí)，所繳納的工會籌備金按工會經(jīng)費(fèi)留成比例(即工會籌備金的60%部分)，由各級工會返還企業(yè)工會；補(bǔ)償金上繳國庫。
十四、如何甄別繳納工會經(jīng)費(fèi)、工會籌備金和補(bǔ)償金的單位？
地稅機(jī)關(guān)將依據(jù)廈門市總工會提供的建立工會組織的清冊，甄別單位繳納工會經(jīng)費(fèi)或工會籌備金和補(bǔ)償金。建立工會的單位征收工會經(jīng)費(fèi)，未建立工會且應(yīng)繳費(fèi)的企業(yè)征收工會籌備金和補(bǔ)償金。
各繳費(fèi)單位應(yīng)于2014年1月20日前，登陸地稅網(wǎng)站辦稅服務(wù)廳內(nèi)，通過工會經(jīng)費(fèi)標(biāo)志查詢功能，核對各繳費(fèi)單位工會登記信息。
未建立工會的單位，應(yīng)于2014年1月20日前及時(shí)到各級工會組織辦理工會登記手續(xù)。
十五、工會經(jīng)費(fèi)、工會籌備金和補(bǔ)償金如何計(jì)算繳納？
工會經(jīng)費(fèi)月繳費(fèi)額=月全部職工工資總額×2%×40%=月全部職工工資總額×0.8%
工會籌備金月繳費(fèi)額=月全部職工工資總額×2%
補(bǔ)償金月繳費(fèi)額=月全部職工工資總額×0.5%
十六、工會經(jīng)費(fèi)、工會籌備金和補(bǔ)償金征繳基數(shù)是如何規(guī)定的？
企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)撥繳工會的工會經(jīng)費(fèi)、工會籌備金和補(bǔ)償金，按單位全部職工工資總額作為征繳基數(shù)。根據(jù)全國總工會工財(cái)字(95)11號文件和國家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)文件精神，職工范圍包括：固定職工、合同制職工、長期臨時(shí)工、臨時(shí)工、季節(jié)性用工等；工資總額包括：計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資等。
在各單位中工作的外方人員和港、澳、臺人員，根據(jù)財(cái)政部[92]財(cái)工字第294號通知以及中華全國總工會辦公廳總工辦發(fā)[1995]58號通知的規(guī)定：在計(jì)算工會經(jīng)費(fèi)時(shí)，仍應(yīng)將這部分人員的工資總額計(jì)算在內(nèi)。
十五、工會經(jīng)費(fèi)、工會籌備金和補(bǔ)償金如何申報(bào)繳納？
(一)申報(bào)繳納期限：工會經(jīng)費(fèi)實(shí)行按月代征。各繳費(fèi)單位應(yīng)于每月15日前向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理上月工會經(jīng)費(fèi)的申報(bào)繳納手續(xù)。
(二)申報(bào)方式：通過廈門地稅網(wǎng)站直接網(wǎng)上申報(bào)或到各區(qū)地稅局辦稅服務(wù)廳申報(bào)。
(三)繳費(fèi)方式：稅務(wù)機(jī)關(guān)代征工會經(jīng)費(fèi)采用財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅、稅收繳款書、pos機(jī)刷卡等繳款方式的，使用地方稅務(wù)部門統(tǒng)一的繳稅憑證。
(四)申報(bào)首月說明：工會經(jīng)費(fèi)、工會籌備金和補(bǔ)償金從2014年1月(所屬期)起改由市地稅局代征，申報(bào)征收首月為2014年2月。
各繳費(fèi)單位應(yīng)于2014年2月15日前，以2014年1月全部職工工資總額為基數(shù)，通過地稅網(wǎng)站或地稅辦稅服務(wù)廳完成2014年1月的工會經(jīng)費(fèi)、工會籌備金和補(bǔ)償金的申報(bào)繳納手續(xù)。
十七、集團(tuán)下屬子公司、分公司工會經(jīng)費(fèi)如何繳納？
集團(tuán)下屬子公司、分公司如屬獨(dú)立法人單位，并在稅務(wù)單獨(dú)納稅，職工工資單獨(dú)發(fā)放的，工會經(jīng)費(fèi)直接向所屬地稅機(jī)關(guān)申報(bào)繳納，不再由集團(tuán)轉(zhuǎn)交；如不屬獨(dú)立法人單位，只是單獨(dú)核算的子公司、分公司，工會經(jīng)費(fèi)仍上交給集團(tuán)，由集團(tuán)匯總后按規(guī)定比例向當(dāng)?shù)氐囟悪C(jī)關(guān)申報(bào)繳納，并將子公司、分公司的名單和經(jīng)費(fèi)數(shù)額上交上級主管工會。
十八、工會經(jīng)費(fèi)、工會籌備金如何在稅前列支？
《中華人民共和國企業(yè)所得稅實(shí)施條例》第四十一條“企業(yè)撥繳的工會經(jīng)費(fèi)，不超過工資薪金總額的2%部分，準(zhǔn)予列支?！?BR> 地稅部門代征工會經(jīng)費(fèi)、工會籌備金和補(bǔ)償金統(tǒng)一使用由地稅部門統(tǒng)一的繳稅憑證；繳費(fèi)單位行政撥給基層工會的百分之六十部分，由基層工會出具“工會經(jīng)費(fèi)撥繳款專用收據(jù)”，繳費(fèi)單位憑上述票據(jù)在企業(yè)所得稅稅前扣除。
對企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織沒有取得上述票據(jù)而在稅前扣除的，稅務(wù)部門按照現(xiàn)行稅收有關(guān)規(guī)定在計(jì)算企業(yè)所得稅時(shí)予以調(diào)整。
十九、對拖延或拒不撥繳工會經(jīng)費(fèi)、工會籌備金的單位如何處理？
企業(yè)、事業(yè)單位無正當(dāng)理由不得拖延或者拒不撥繳工會經(jīng)費(fèi)或工會籌備金。對拒不撥繳工會經(jīng)費(fèi)的，上級工會可以依據(jù)《工會法》、最高人民法院法釋[2003]11號司法解釋規(guī)定，向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读睿懿粓?zhí)行支付令的上級工會可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
地稅代征工會經(jīng)費(fèi)咨詢電話
思明區(qū)工會 5880951
湖里區(qū)工會 5722290
集美區(qū)工會 6063224
海滄區(qū)工會 6587307
同安區(qū)工會 7894685
翔安區(qū)工會 7889583
廈門市總工會 2661076
職工服務(wù)熱線 12351
地稅服務(wù)熱線 12366 |
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