自治區(qū)總工會以前批準的自管經(jīng)費的內(nèi)蒙古林業(yè)、電力、郵政、地質(zhì)、聯(lián)通、移動、國電能源投資、東部電力、北方聯(lián)合電力基層單位,自治區(qū)建筑建材公路運輸、財貿(mào)輕紡煙草、國防化工機械、直屬企事業(yè)工會管理的基層單位,按本單位每月全部職工工資總額2%代征工會經(jīng)費。
?。ǘ┤珖偣鷾拾聪到y(tǒng)管理經(jīng)費的鐵路、民航基層單位,按本單位每月全部職工工資總額的2%的5%部分代征工會經(jīng)費;金融系統(tǒng)基層單位,按本單位每月全部職工工資總額的2%的15%部分代征工會經(jīng)費。鐵路、金融、民航系統(tǒng)基層單位的具體名單由自治區(qū)總工會和自治區(qū)地方稅務(wù)局另行下發(fā)。
三、代征工會經(jīng)費的基數(shù)
?。ㄒ唬┐髌髽I(yè)、事業(yè)單位工會經(jīng)費,應(yīng)以單位每月全部職工工資總額為基數(shù)。
(二)全部職工是指在企業(yè)、事業(yè)單位中工作,并由其支付工資的各類人員,包括固定職工、合同制職工、長期臨時工、季節(jié)性用工等。
?。ㄈ┕べY總額構(gòu)成以國家統(tǒng)計局《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》(1990年第1號令)為依據(jù),是指各單位在一定時期內(nèi)直接支付給本單位全部職工的勞動報酬總額,包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資。
工資總額的計算應(yīng)以直接支付給職工的全部勞動報酬為根據(jù)。不論是計入成本還是不計入成本的,不論是以貨幣形式支付的,還是以實物形式支付的,均應(yīng)列入工資總額的計算范圍。
(四)財政差額預(yù)算撥款的事業(yè)單位,是指僅對財政撥款以外自籌的工資總額部分進行代征。
?。ㄎ澹べY總額難以確定的單位,以該單位所在地區(qū)統(tǒng)計部門提供的上年度社會平均工資標準作為基數(shù)。
四、代征工會經(jīng)費的登記及變更
?。ㄒ唬┢髽I(yè)自開辦或設(shè)立六個月內(nèi),應(yīng)到所在地地方稅務(wù)機關(guān)辦理代征工會經(jīng)費信息登記,并確定繳納工會經(jīng)費的方式。
(二)基層工會成立或工會隸屬關(guān)系發(fā)生變化,應(yīng)當(dāng)提交書面變更申請、上級工會批準文件或變更隸屬關(guān)系批復(fù)到所在地地方稅務(wù)機關(guān)變更登記信息。
(三)對撤銷、關(guān)閉和破產(chǎn)的單位,必須由該單位工會提出書面報告,并附有相關(guān)部門決定、決議等材料,報所屬地方總工會進行注銷登記,由地方總工會書面告知同級地方稅務(wù)機關(guān)。
五、工會經(jīng)費的申報與繳納
?。ㄒ唬┕?jīng)費的申報與征繳遵循屬地原則。繳費單位向其房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅主管地稅機關(guān)申報繳納。不繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅的單位應(yīng)向其生產(chǎn)、經(jīng)營所在地主管地稅機關(guān)申報繳納。
?。ǘ├U費單位采取按月申報繳納工會經(jīng)費,應(yīng)于每月終了后15日內(nèi)向地方稅務(wù)機關(guān)申報繳納工會經(jīng)費。未按期繳納的,從欠繳之日起,按日加收欠繳工會經(jīng)費千分之五的滯納金。
原則上,繳費單位申報繳納工會經(jīng)費方式應(yīng)和申報繳納稅款的方式相同。
?。ㄈ├U費單位繳納的工會經(jīng)費憑合法、有效的工會經(jīng)費代征憑據(jù)依法在稅前扣除。
六、工會經(jīng)費的匯繳劃轉(zhuǎn)
?。ㄒ唬┤珔^(qū)地稅機關(guān)代征的工會經(jīng)費全部納入到人民銀行內(nèi)蒙古轄內(nèi)各級國庫核算管理。全區(qū)的工會經(jīng)費按照就地繳庫的原則,采取人民銀行各級國庫逐級收納、報解進入國家金庫內(nèi)蒙古自治區(qū)分庫的方式辦理。
?。ǘ┧型ㄟ^各級國庫匯繳的工會經(jīng)費在與地方稅務(wù)機關(guān)核對正確后,國家金庫內(nèi)蒙古自治區(qū)分庫定期劃轉(zhuǎn)到自治區(qū)總工會在商業(yè)銀行開設(shè)的工會經(jīng)費集中戶。自治區(qū)總工會及時將代征的工會經(jīng)費按照各盟市、計劃單列市、旗縣(市區(qū))工會、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)(系統(tǒng))工會、自治區(qū)直管大企業(yè)工會本級留成部分和其所屬基層工會應(yīng)留成部分,分別劃轉(zhuǎn)至其工會經(jīng)費工作費戶和工會經(jīng)費返款專戶,以確保各級工會組織的經(jīng)費及時到位。
?。ㄈ┮呀⒐M織企業(yè)、事業(yè)單位,基層工會獨立開設(shè)銀行賬戶的,其留成經(jīng)費分別由盟市、計劃單列市、旗縣(市區(qū))工會、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)(系統(tǒng))工會、自治區(qū)直管大企業(yè)工會直接劃撥到基層工會賬戶?;鶎庸形椽毩㈤_設(shè)銀行賬戶的,其經(jīng)費暫由盟市、計劃單列市、旗縣(市區(qū))工會、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)(系統(tǒng))工會、自治區(qū)直管大企業(yè)工會代為管理,待賬戶開設(shè)后再一次性撥付。
?。ㄋ模┪唇⒐M織的企業(yè)、事業(yè)單位,繳納的工會籌備金應(yīng)按規(guī)定比例進行分成,籌備金中屬基層工會留成部分,暫由盟市、計劃單列市、旗縣(市區(qū))工會、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)(系統(tǒng))工會、自治區(qū)直管大企業(yè)工會代為管理,待該單位成立工會并單獨開設(shè)銀行賬戶后再一次性撥付。
七、工會經(jīng)費的清繳與法律責(zé)任
?。ㄒ唬┕?jīng)費的減免與緩繳:
1、工會經(jīng)費不得減免。
2、繳費單位確因經(jīng)營困難、連續(xù)三個月(含)以上發(fā)不出工資的,可提交相關(guān)書面材料,向旗縣(含)以上地方稅務(wù)局申請緩繳工會經(jīng)費,旗縣(含)以上地方稅務(wù)局應(yīng)會同同級工會在20個工作日內(nèi)批復(fù)。緩繳期最長不超過12個月。相關(guān)書面材料是指申請緩繳工會經(jīng)費報告、當(dāng)期財務(wù)報表及銀行存款賬戶對賬單。
?。ǘη防U、漏繳工會經(jīng)費的單位,由主管地方稅務(wù)機關(guān)催繳。經(jīng)催繳無效,拒繳工會經(jīng)費的單位,由地方工會按照《中華人民共和國工會法》第四十三條之規(guī)定,向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读?。拒不?zhí)行支付令的,依法申請人民法院強制執(zhí)行。
八、代征工會經(jīng)費的有關(guān)要求
(一)各繳費單位應(yīng)按照代征工會經(jīng)費的有關(guān)要求,主動申報、繳納工會經(jīng)費,支持本單位職工依法組建工會組織和工會依法獨立管理經(jīng)費。
(二)各級工會要積極做好工會經(jīng)費由地方稅務(wù)機關(guān)代征的宣傳解釋、調(diào)查摸底和督促配合工作。
(三)各級地方稅務(wù)機關(guān)要認真做好工會經(jīng)費代征工作,進一步強化代征措施,提高工作效率,優(yōu)化代征服務(wù),確保代征的工會經(jīng)費及時足額入庫,要將這項工作視同稅收征管工作一樣重視,實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一檢查。
(四)各級工會和地方稅務(wù)機關(guān)要嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,不得擅自減免任何單位應(yīng)繳的工會經(jīng)費。要嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,并主動接受上級工會和地方稅務(wù)局的監(jiān)督檢查,加強工會經(jīng)費的代征管理工作。
?。ㄎ澹楸WC代征工會經(jīng)費工作的順利進行,自治區(qū)總工會、自治區(qū)地方稅務(wù)局、中國人民銀行呼和浩特中心支行聯(lián)合成立工會經(jīng)費代征工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)代征工作的落實與實施。各盟市、計劃單列市、旗縣(市區(qū))也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
九、本通知自2013年1月1日起實施。此前制定的與本通知相抵觸的規(guī)定遵照本通知執(zhí)行。
后續(xù)法規(guī)——
內(nèi)工發(fā)[2013]18號內(nèi)蒙古自治區(qū)總工會內(nèi)蒙古自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于明確財務(wù)集中核算管理單位工會經(jīng)費實行集中申報繳納的通知