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| 遼寧國稅規(guī)范稅務(wù)行政許可行為 |
| 發(fā)布時(shí)間：2011/11/22 來源： 閱讀次數(shù)：761 |
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| 為規(guī)范稅務(wù)行政許可行為，保護(hù)納稅人合法權(quán)益，遼寧省國稅局近日發(fā)布《遼寧省國家稅務(wù)局關(guān)于明確稅務(wù)行政許可事項(xiàng)有關(guān)問題的公告》（遼寧省國家稅務(wù)局公告2011年第2號），就遼寧省國稅系統(tǒng)稅務(wù)行政許可事項(xiàng)有關(guān)問題作出明確。 公告明確指出，遼寧省國稅系統(tǒng)目前實(shí)施的稅務(wù)行政許可包括：指定企業(yè)印制發(fā)票、對印有本單位名稱的發(fā)票的審批、對增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額的審批。 指定企業(yè)印制發(fā)票的實(shí)施機(jī)關(guān)為遼寧省國家稅務(wù)局。依據(jù)為《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第七條規(guī)定：“其他發(fā)票，按照國務(wù)院稅務(wù)主管部門的規(guī)定，由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的企業(yè)印制。”條件：取得印刷經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照；設(shè)備、技術(shù)水平能夠滿足印制發(fā)票的需要；有健全的財(cái)務(wù)制度和嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督、安全管理、保密制度。數(shù)量：指定企業(yè)印制發(fā)票許可數(shù)量共6個(gè)。需要提交的全部材料目錄：指定企業(yè)印制發(fā)票申請；營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；《稅務(wù)登記證》復(fù)印件；《印刷經(jīng)營許可證》復(fù)印件；企業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制度、保密制度、質(zhì)量檢驗(yàn)制度、保管制度、檔案管理制度；基礎(chǔ)設(shè)施和與印制普通發(fā)票相關(guān)設(shè)備情況。實(shí)施程序：遼寧省國家稅務(wù)局以招標(biāo)方式確定印制發(fā)票的企業(yè)，并發(fā)給發(fā)票準(zhǔn)印證。有效期限為3年。 對印有本單位名稱的發(fā)票的審批實(shí)施機(jī)關(guān)為遼寧省國家稅務(wù)局。依據(jù)為《中華人民共和國發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》第五條規(guī)定：“有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所、財(cái)務(wù)和發(fā)票管理制度健全的納稅人，發(fā)票使用量較大或統(tǒng)一發(fā)票式樣不能滿足經(jīng)營活動(dòng)需要的，可向省以上稅務(wù)機(jī)關(guān)申請印有本單位名稱的發(fā)票”。條件：已辦理稅務(wù)登記的納稅人，使用通用的普通發(fā)票不能滿足其業(yè)務(wù)需要；具有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度健全；發(fā)票管理基礎(chǔ)及納稅信譽(yù)良好。數(shù)量：對印有本單位名稱的發(fā)票的審批無數(shù)量限制。需要提交的全部材料目錄：《印有本單位名稱發(fā)票印制申請表》；營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；《稅務(wù)登記證》復(fù)印件；《發(fā)票領(lǐng)購簿》復(fù)印件；單位介紹信及經(jīng)辦人身份證明；企業(yè)銜頭發(fā)票票樣。期限：對印有本單位名稱的發(fā)票的審批，應(yīng)自受理申請之日起二十日內(nèi)作出決定，二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)省國稅局局長批準(zhǔn)，可以延長十日，并告知申請人延長期限的理由。 對增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額審批的實(shí)施機(jī)關(guān)為區(qū)縣級國稅機(jī)關(guān)。依據(jù)：《國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂〈增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定〉的通知》（國稅發(fā)[2006]156號）第五條第二款規(guī)定：最高開票限額由一般納稅人申請，稅務(wù)機(jī)關(guān)依法審批。最高開票限額為十萬元及以下的，由區(qū)縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)審批；最高開票限額為一百萬元的，由地市級稅務(wù)機(jī)關(guān)審批；最高開票限額為一千萬元及以上的，由省級稅務(wù)機(jī)關(guān)審批?！秶叶悇?wù)總局關(guān)于下放增值稅專用發(fā)票最高開票限額審批權(quán)限的通知》（國稅函[2007]918號）第一條規(guī)定：自2007年9月1日起，原省、地市稅務(wù)機(jī)關(guān)的增值稅一般納稅人專用發(fā)票最高開票限額審批權(quán)限下放至區(qū)縣稅務(wù)機(jī)關(guān)。地市稅務(wù)機(jī)關(guān)對此項(xiàng)工作要進(jìn)行監(jiān)督檢查?！ l件：申請使用最高開票限額一千萬元及以上專用發(fā)票的條件：有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所，且對其擁有產(chǎn)權(quán)；連續(xù)12個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)應(yīng)稅銷售額在億元以上，且經(jīng)常需要開具銷售額在百萬元以上專用發(fā)票的；從事生產(chǎn)經(jīng)營大型機(jī)器設(shè)備，不可分割成套設(shè)備，且設(shè)備單價(jià)在百萬元以上的企業(yè)，連續(xù)12個(gè)月內(nèi)應(yīng)稅銷售額未達(dá)到億元標(biāo)準(zhǔn)，也可以申請使用最高開票限額一千萬元及以上專用發(fā)票；注冊資金在1000萬元以上的（屬于總分支機(jī)構(gòu)的，分支機(jī)構(gòu)可提供總機(jī)構(gòu)注冊資金證明）；在生產(chǎn)經(jīng)營中，沒有發(fā)生虛開發(fā)票行為的。同時(shí)滿足以上條件的，可申請使用最高開票限額一千萬元及以上專用發(fā)票。 申請使用最高開票限額為一百萬元專用發(fā)票的條件：有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所，且對其擁有產(chǎn)權(quán)；或租賃生產(chǎn)經(jīng)營場地的，租賃期必須在一年以上，租賃經(jīng)營場地必須是在工商部門進(jìn)行房產(chǎn)租賃合同備案的房產(chǎn)；連續(xù)12個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)應(yīng)稅銷售額在千萬元以上，且經(jīng)常需要開具銷售額在十萬元以上專用發(fā)票的；從事生產(chǎn)經(jīng)營大型機(jī)器設(shè)備，不可分割成套設(shè)備，且設(shè)備單價(jià)在十萬元以上的企業(yè)，連續(xù)12個(gè)月內(nèi)應(yīng)稅銷售額未達(dá)到千萬元標(biāo)準(zhǔn)，也可申請使用最高開票限額為一百萬元專用發(fā)票；注冊資金在400萬元以上（屬于總分支機(jī)構(gòu)的，分支機(jī)構(gòu)可提供總機(jī)構(gòu)注冊資金證明）；在生產(chǎn)經(jīng)營中，沒有發(fā)生虛開發(fā)票行為的。同時(shí)滿足以上條件的，可申請使用最高開票限額為一百萬元專用發(fā)票。 申請使用最高開票限額為十萬元及以下專用發(fā)票的條件、需要提交的全部材料的目錄由各市國家稅務(wù)局制定并以公告形式向社會(huì)公布?！ ⌒枰峤坏娜坎牧系哪夸洠荷暾埵褂米罡唛_票限額一千萬元及以上專用發(fā)票應(yīng)提供的資料：《增值稅專用發(fā)票最高開票限額申請表》；營業(yè)執(zhí)照副本和稅務(wù)登記證副本；生產(chǎn)經(jīng)營場地產(chǎn)權(quán)證明和注冊資金證明（或總機(jī)構(gòu)驗(yàn)資證明）；連續(xù)12個(gè)月內(nèi)銷售達(dá)標(biāo)的會(huì)計(jì)報(bào)表；單價(jià)在百萬元以上不可分割成套設(shè)備生產(chǎn)和銷售證明資料。 申請使用最高開票限額為一百萬元專用發(fā)票應(yīng)提供的資料：《增值稅專用發(fā)票最高開票限額申請表》；營業(yè)執(zhí)照副本和稅務(wù)登記證副本；生產(chǎn)經(jīng)營場地產(chǎn)權(quán)證明或生產(chǎn)經(jīng)營場地租賃合同、房屋租賃證等其他證明材料和注冊資金證明（或總機(jī)構(gòu)驗(yàn)資證明）；連續(xù)12個(gè)月內(nèi)銷售達(dá)標(biāo)的會(huì)計(jì)報(bào)表；單價(jià)在十萬元以上不可分割成套設(shè)備生產(chǎn)和銷售證明資料?！ ∑谙蓿簩υ鲋刀惙纻味惪叵到y(tǒng)最高開票限額的審批，應(yīng)自受理申請之日起二十日內(nèi)作出決定，二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)區(qū)縣級國稅局局長批準(zhǔn)，可以延長十日，并告知申請人延長期限的理由。 |
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