《濟(jì)南市地方稅務(wù)局關(guān)于下放房產(chǎn)稅困難減免稅審批權(quán)限有關(guān)事項(xiàng)的公告》解讀
一、為什么要下發(fā)《公告》？
按照國務(wù)院和山東省人民政府關(guān)于取消和下放行政審批事項(xiàng)的指示精神，山東省地方稅務(wù)局下發(fā)《山東省地方稅務(wù)局關(guān)于下放房產(chǎn)稅困難減免審批權(quán)限的通知》(魯?shù)囟惏l(fā)[2013]32號(hào))，明確把房產(chǎn)稅困難減免稅(以下簡稱困難減免稅)審批權(quán)限全部下放到各市地稅局，不再報(bào)省局審批。為落實(shí)好國務(wù)院行政審批制度改革精神和山東省地方稅務(wù)局相關(guān)規(guī)定，按照減負(fù)提效、放管結(jié)合的原則，制訂了《濟(jì)南市地方稅務(wù)局關(guān)于下放房產(chǎn)稅困難減免稅審批權(quán)限有關(guān)事項(xiàng)的公告》。
二、申請(qǐng)享受困難減免稅的情形有哪些？
納稅人有下列情形之一且虧損嚴(yán)重的，視為納稅確有困難，對(duì)本市范圍內(nèi)的納稅人，按減免金額不超過納稅人當(dāng)年度實(shí)際發(fā)生的虧損額原則，對(duì)其經(jīng)營用的房產(chǎn)，可酌情給予減免房產(chǎn)稅：
(一)因風(fēng)、火、水、震等自然災(zāi)害或其他不可抗力因素導(dǎo)致納稅人發(fā)生重大損失的；
(二)從事國家鼓勵(lì)和扶持產(chǎn)業(yè)、社會(huì)公益事業(yè)發(fā)生嚴(yán)重虧損的；
(三)企業(yè)停產(chǎn)、停業(yè)超過一年的；
(四)國家稅務(wù)總局和山東省地方稅務(wù)局規(guī)定的其他情形。
上述第二款情形要屬于國家鼓勵(lì)和扶持的產(chǎn)業(yè)范圍，不包括國家限制或不鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。國家鼓勵(lì)和扶持的產(chǎn)業(yè)、限制或不鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)所包括的具體范圍按照國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄及其他相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。現(xiàn)行有效的產(chǎn)業(yè)目錄除發(fā)改委發(fā)布的國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄之外，還有其他有關(guān)部門制定和發(fā)布的，且不定時(shí)的更新和調(diào)整，所以本《公告》中無法一一正列舉，實(shí)際執(zhí)行中由市級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)現(xiàn)行有效的產(chǎn)業(yè)目錄自行把握。
三、困難減免審批權(quán)限是如何規(guī)定的？
納稅人繳納房產(chǎn)稅有困難的，須提出書面申請(qǐng)并提供相關(guān)情況資料，報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，年減免稅額在100萬元以下的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依法審批；年減免稅額在100萬(含)元以上的，層報(bào)市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法審批。
四、納稅人申請(qǐng)減免稅需上報(bào)的申請(qǐng)資料是如何規(guī)定的？
申請(qǐng)減免稅所需上報(bào)的資料中，《納稅人減免稅申請(qǐng)審批表》按照金三系統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)定的文書表樣為準(zhǔn)。
五、困難減免申請(qǐng)、受理及審批程序是如何規(guī)定的？
1.申請(qǐng)時(shí)限。房產(chǎn)稅困難減免實(shí)行按年審批，當(dāng)年符合減免稅申請(qǐng)條件應(yīng)于次年4月底前向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)資料。企業(yè)因自然災(zāi)害或其他不可抗力原因，考慮到事件的突發(fā)性和急迫性，可在自然災(zāi)害或不可抗力發(fā)生后即可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)困難減免。
2.受理及審批流程和時(shí)限?！豆妗分兴?guī)定的審批流程和時(shí)限是按照國家稅務(wù)總局《稅收減免管理辦法》制訂的，相關(guān)文書一律使用金稅三期系統(tǒng)通用文書。
六、減免稅款是否應(yīng)辦理納稅申報(bào)？
按照國家稅務(wù)總局《稅收減免管理辦法》的規(guī)定，減免稅批復(fù)未下達(dá)前，納稅人應(yīng)依法申報(bào)繳納稅款，地稅機(jī)關(guān)作出減免稅審批決定后，依法辦理退稅。
七、執(zhí)行日期是如何規(guī)定的？
本《公告》自2014年1月1日起施行，是指自2014年1月1日起納稅人上報(bào)的房產(chǎn)稅困難減免申請(qǐng)按照本《公告》規(guī)定執(zhí)行。
