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| 一般納稅人認(rèn)定不積極稅務(wù)局征管遇難題 |
| 發(fā)布時(shí)間：2011/11/22 來(lái)源： 閱讀次數(shù)：1201 |
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| 一般納稅人認(rèn)定不積極稅務(wù)局征管遇難題 今年以來(lái)，廣東省中山市國(guó)稅局新認(rèn)定一般納稅人225戶，其中按一般納稅人新認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的只有15戶。而按照中山市國(guó)稅局先前的測(cè)算，如果以2008年的銷售額計(jì)算，該市達(dá)到一般納稅人新認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的納稅人超過(guò)6000戶。不僅是中山，眾多達(dá)標(biāo)的個(gè)體工商戶并不急于申請(qǐng)認(rèn)定為一般納稅人，已經(jīng)成為一個(gè)普遍問(wèn)題顯露出來(lái)?！ ⌒滦抻喌摹对鲋刀悤盒袟l例實(shí)施細(xì)則》從今年1月1日起正式實(shí)施，原來(lái)帶有抬高門(mén)檻預(yù)防偷騙稅意味的一般納稅人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)大幅下降，工業(yè)和商業(yè)從原來(lái)的年銷售額100萬(wàn)元、180萬(wàn)元，分別降為50萬(wàn)元、80萬(wàn)元。“這是一個(gè)好政策，可以使增值稅鏈條更加完整，促進(jìn)公平，也有利于促進(jìn)小企業(yè)、個(gè)體戶做大，我們現(xiàn)在思考的就是如何把這項(xiàng)政策落實(shí)好。”中山市國(guó)稅局局長(zhǎng)嚴(yán)憲生說(shuō)。中山是廣東中小企業(yè)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)成分中比重較大、管理水平也較高的地區(qū)，由于按新標(biāo)準(zhǔn)增加的一般納稅人幾乎是原來(lái)全市1.3萬(wàn)戶一般納稅人戶數(shù)的一半，他們已經(jīng)明顯感到了對(duì)其進(jìn)行后續(xù)管理的壓力?！ ∈聦?shí)上，對(duì)是否認(rèn)定為一般納稅人，不同的納稅人也表現(xiàn)出截然不同的態(tài)度。光為電器廠的經(jīng)理易耀春正期待著盡快成為一般納稅人，他說(shuō)，“去年由于不能開(kāi)增值稅專用發(fā)票，我只能給別人做加工，收點(diǎn)兒加工費(fèi)。今年我們生產(chǎn)的產(chǎn)品銷售很好，我們成為一般納稅人后，不僅可以自己接單生產(chǎn)，還可以方便出口。”與易耀春不同，替大廠做機(jī)械加工的鄒太福剛剛達(dá)到一般納稅人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，他不太情愿地表示：“我已經(jīng)習(xí)慣了原來(lái)的模式，做加工可以抵扣的不多，一般納稅人辛苦，與別的同行競(jìng)爭(zhēng)沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。”在東莞市大朗鎮(zhèn)開(kāi)海味商行的吳玉云正在辦理一般納稅人認(rèn)定，她擔(dān)心：“我銷售的商品很多是農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)項(xiàng)票不知道從哪來(lái)？稅負(fù)恐怕會(huì)增加。” 廣東省國(guó)稅局流轉(zhuǎn)稅管理處處長(zhǎng)陳學(xué)著認(rèn)為：“理論上，一般納稅人的稅負(fù)低于不能抵扣的小規(guī)模納稅人，但考慮到管理更嚴(yán)格、要上防偽稅控系統(tǒng)、要聘請(qǐng)會(huì)計(jì)、各種納稅申報(bào)資料增加等種種因素，一般納稅人的總體負(fù)擔(dān)可能高于核定征收的小規(guī)模納稅人。這也是部分小規(guī)模納稅人不愿意被認(rèn)定為一般納稅人的主要原因。尤其是今年國(guó)家把小規(guī)模納稅人原來(lái)6%、4%的增值稅征收率統(tǒng)一調(diào)為3%后，一般納稅人認(rèn)定的矛盾就更加突出。另一方面，廣東省原有17.5萬(wàn)戶一般納稅人，按新標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算將增加5萬(wàn)戶，其中90%以上是個(gè)體戶。把他們納入一般納稅人管理，必然大大增加稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理難度和征管成本。如何管好他們，才是對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)更大、更長(zhǎng)久的考驗(yàn)。” 據(jù)悉，國(guó)家稅務(wù)總局近期將出臺(tái)具體辦法，對(duì)增值稅一般納稅人管理作出明確規(guī)定；基層稅務(wù)機(jī)關(guān)也正在準(zhǔn)備采取加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和納稅評(píng)估，及時(shí)提醒、督促，必要時(shí)依法停止抵扣和供票等措施，推動(dòng)一般納稅人認(rèn)定工作的展開(kāi)?！ ℃溄樱喊凑瘴覈?guó)現(xiàn)行的增值稅管理辦法，增值稅納稅人被分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人兩種。其中，年銷售額達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、會(huì)計(jì)核算健全的納稅人，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，認(rèn)定為增值稅一般納稅人。一般納稅人可以自行開(kāi)具增值稅專用發(fā)票，可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。一般納稅人抵扣了進(jìn)項(xiàng)稅后，所購(gòu)材料成本相應(yīng)降低，而小規(guī)模納稅人不能抵扣，所購(gòu)材料成本包含稅金在內(nèi)，所以稅負(fù)較高。據(jù)記者了解，我國(guó)的增值稅一般納稅人和小規(guī)模納稅人大致存在一種“一九關(guān)系”，即在納稅人數(shù)量上一般納稅人與小規(guī)模納稅人之比為1∶9，在所繳稅金上兩者之比為9∶1。由于納稅額大且涉及增值稅專用發(fā)票管理，一般納稅人一直是稅務(wù)機(jī)關(guān)管理的重點(diǎn)。 |
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