1、混合認(rèn)證發(fā)票虛假抵扣。轉(zhuǎn)型以前，固定資產(chǎn)專用發(fā)票是通過防偽稅控系統(tǒng)單獨(dú)認(rèn)證，可以單獨(dú)查詢，現(xiàn)行政策規(guī)定固定資產(chǎn)專用發(fā)票與購進(jìn)原材料專用發(fā)票一并認(rèn)證抵扣，企業(yè)購進(jìn)貨物用于不動產(chǎn)、在建工程的進(jìn)項(xiàng)稅不許抵扣。而個(gè)別納稅人借機(jī)將購進(jìn)的鋼材、水泥等用于建筑房屋取得的增值稅發(fā)票一并申請抵扣進(jìn)項(xiàng)稅。
2、混淆優(yōu)惠與非優(yōu)惠項(xiàng)目虛假抵扣。個(gè)別納稅人將機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以外及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營無關(guān)的設(shè)備、工具、器具、電腦、打印機(jī)，老板使用的筆記本電腦、手機(jī)、高檔家用電器等變換開票產(chǎn)品名稱取得的專用發(fā)票一并認(rèn)定抵扣。
3、更改實(shí)際購進(jìn)發(fā)生時(shí)限虛假抵扣。政策規(guī)定納稅人允許抵扣的固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額，是指納稅人2009年1月1日以后（含1月1日）實(shí)際發(fā)生，并取得2009年1月1日以后開具的增值稅扣稅憑證上注明的或者依據(jù)增值稅扣稅憑證計(jì)算的增值稅稅額。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，某企業(yè)將以前年度已經(jīng)實(shí)際發(fā)生的固定資產(chǎn)，在2009年1月1日以后索取增值稅專用發(fā)票，用來申請進(jìn)行抵扣。
4、掛靠企業(yè)購進(jìn)固定資產(chǎn)虛假抵扣。某個(gè)人購進(jìn)的運(yùn)輸車輛，注冊在某集團(tuán)公司名義，公司將取得的發(fā)票申請抵扣。
5、財(cái)務(wù)制度不建全會計(jì)核算混亂。個(gè)別企業(yè)被認(rèn)定為增值稅一般納稅人，仍然沒有專職會計(jì)，基本上是代帳會計(jì)或者一人兼任多家企業(yè)的臨時(shí)聘任會計(jì)。個(gè)別人沒有取得會計(jì)資格證，企業(yè)財(cái)務(wù)制度不完善，帳簿不健全，固定資產(chǎn)登記項(xiàng)目不全，金額不準(zhǔn)，不能準(zhǔn)確提供稅務(wù)資料，企業(yè)老板讓怎么做賬就怎么做賬，企圖通過核算手段在優(yōu)惠項(xiàng)目與非優(yōu)惠項(xiàng)目之間人為重復(fù)享受減免稅。
（三）稅收管理方面問題
1、人機(jī)結(jié)合不科學(xué)。由于，固定資產(chǎn)專用發(fā)票與購進(jìn)原材料專用發(fā)票一并認(rèn)證抵扣，當(dāng)期發(fā)票認(rèn)證，劃分不清真?zhèn)巍?BR>2、報(bào)驗(yàn)查驗(yàn)不準(zhǔn)確。企業(yè)每購進(jìn)固定資產(chǎn)不能按照規(guī)定時(shí)限報(bào)驗(yàn)，因而，時(shí)過境遷，管理員查驗(yàn)準(zhǔn)確度失真。
3、檔案資料不鍵全。目前，在管理環(huán)節(jié)尚未建立起一套能夠反映企業(yè)自制或者購進(jìn)的固定資產(chǎn)管理臺帳。
二、固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅抵扣問題的對策及建議
（一）加強(qiáng)固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣環(huán)節(jié)的管理。在實(shí)際稅務(wù)管理中把好固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣審核是關(guān)鍵，對企業(yè)申報(bào)抵扣稅額的固定資產(chǎn)，除了對其相關(guān)票據(jù)的真實(shí)性、合法性進(jìn)行防偽稅控認(rèn)證系統(tǒng)認(rèn)證和人工審核外，到企業(yè)進(jìn)行實(shí)地審核十分必要，加強(qiáng)對實(shí)物和資金的核查，查明固定資產(chǎn)實(shí)際驗(yàn)收日期和付款日期，確定企業(yè)購入固定資產(chǎn)的實(shí)際發(fā)生時(shí)間，對企業(yè)外購固定資產(chǎn)的具體用途、生產(chǎn)廠家、購貨合同要一一進(jìn)行核對，核查企業(yè)外購的固定資產(chǎn)是否與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)。做到賬賬核對、賬物核對、票物核對，賬表核對。依據(jù)企業(yè)申請，實(shí)行固定資產(chǎn)抵扣“預(yù)審制度”為企業(yè)增設(shè)一道風(fēng)險(xiǎn)防范“安全閥門”。
（二）加強(qiáng)固定資產(chǎn)使用環(huán)節(jié)的管理。由于固定資產(chǎn)使用周期較長，企業(yè)購進(jìn)固定資產(chǎn)后發(fā)生改變用途的情況也在所難免。因此，在日常稅務(wù)管理中，主管稅務(wù)部門要加強(qiáng)增值稅一般納稅人固定資產(chǎn)的日常監(jiān)管，輔導(dǎo)企業(yè)如實(shí)建立《固定資產(chǎn)稅收管理臺賬》，將企業(yè)外購或自制固定資產(chǎn)的日期、名稱、用途、使用期、存放地、抵扣稅款等基本情況在臺賬中逐一列明，稅收管理員定期或不定期對其進(jìn)行檢查，及時(shí)掌握企業(yè)已抵扣稅額的固定資產(chǎn)改變用途、發(fā)生視同銷售行為或損失等情況。有條件的可以對其進(jìn)行評估，核對單位價(jià)格。
（三）加強(qiáng)固定資產(chǎn)銷售處置環(huán)節(jié)的管理。企業(yè)銷售、處置自己已使用過的固定資產(chǎn)是企業(yè)自主行為，但從有利于稅收管理角度出發(fā)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可依據(jù)相關(guān)法規(guī)賦予的權(quán)力，要求企業(yè)在銷售、處置已抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額固定資產(chǎn)的同時(shí)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào)相關(guān)《固定資產(chǎn)銷售處置情況表》，報(bào)告企業(yè)固定資產(chǎn)銷售、處置的明細(xì)情況，以利于稅務(wù)部門加強(qiáng)稅收征管。
（四）加強(qiáng)固定資產(chǎn)稅收資料管理。稅務(wù)部門在納稅人申報(bào)結(jié)束后，要將企業(yè)納稅申報(bào)表與企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表進(jìn)行核對，及時(shí)比對企業(yè)固定資產(chǎn)增減變動情況與申報(bào)納稅情況，核對二者的數(shù)據(jù)關(guān)系是否相符，定期檢查企業(yè)固定資產(chǎn)賬簿，核查固定資產(chǎn)實(shí)物，及時(shí)掌握企業(yè)固定資產(chǎn)在跨地區(qū)總、分支機(jī)構(gòu)之間相互轉(zhuǎn)移的情況，防止企業(yè)在固定資產(chǎn)處置過程中造成稅款的流失。
（五）加強(qiáng)增值稅轉(zhuǎn)型相關(guān)政策的宣傳。每月（季）稅收管理員要深入轄區(qū)企業(yè)及時(shí)將有關(guān)政策宣傳到位。對其申報(bào)抵扣的固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票進(jìn)行預(yù)審檢查，主要審查固定資產(chǎn)的合同、付款憑證、運(yùn)費(fèi)單據(jù)，購入固定資產(chǎn)與企業(yè)生產(chǎn)的關(guān)聯(lián)性；對于企業(yè)取得的單筆金額較大的固定資產(chǎn)專用發(fā)票，要深入查看實(shí)物，核對入庫單，以確保信息的真實(shí)。
