全省推廣應(yīng)用小規(guī)模納稅人網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)工作方案 為進(jìn)一步節(jié)約辦稅成本，提高辦稅效率，減少納稅人紙質(zhì)資料的報(bào)送，節(jié)省納稅人的申報(bào)辦稅時(shí)間，為納稅人提供方便、快捷、高效的網(wǎng)上遠(yuǎn)程申報(bào)辦稅渠道，實(shí)現(xiàn)納稅人足不出戶辦理申報(bào)繳稅等各項(xiàng)涉稅事項(xiàng)的目標(biāo)，特制定本工作方案。
一、推行范圍
全省國(guó)稅系統(tǒng)所轄的增值稅小規(guī)模納稅人(不含個(gè)體定期定額戶)和非增值稅納稅人(只申報(bào)繳納企業(yè)所得稅的納稅人)。
二、推行原則
(一)堅(jiān)持納稅人自主選擇的原則；
(二)堅(jiān)持申報(bào)信息安全防護(hù)的原則；
(三)堅(jiān)持宣傳與輔導(dǎo)相結(jié)合的原則。
三、推行程序
推行網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，按照下列程序進(jìn)行：
(一)宣傳動(dòng)員。一是充分運(yùn)用多種宣傳方式，積極主動(dòng)地向納稅人宣傳應(yīng)用網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)的意義和目的，以及為納稅人帶來的益處和便利，取得納稅人的理解、支持和配合；二是主動(dòng)向政府匯報(bào)推行工作動(dòng)態(tài)，取得政府對(duì)推行工作的支持和幫助；三是主動(dòng)向社會(huì)各界通報(bào)推行工作情況，取得對(duì)推行工作的理解和支持。
(二)摸底調(diào)查。各單位要組織稅源管理部門對(duì)納入推行范圍的納稅人進(jìn)行調(diào)查摸底，根據(jù)調(diào)查摸底情況，確定納入推行工作的戶數(shù)，并將相關(guān)信息傳遞給征管部門。
(三)受理審核。申請(qǐng)使用網(wǎng)上申報(bào)方式的納稅人，填寫《網(wǎng)上申報(bào)方式申請(qǐng)登記表》(一式兩份，表式見附件1，以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》)，并提交給辦稅服務(wù)廳，辦稅服務(wù)廳受理人員要當(dāng)場(chǎng)受理并審核，符合推行條件的，經(jīng)辦人在《申請(qǐng)表》上簽字，一份交納稅人用于辦理技術(shù)服務(wù)事宜，一份留存后轉(zhuǎn)征管部門歸檔。
(四)簽訂服務(wù)協(xié)議。納入推行對(duì)象的納稅人需與確定的技術(shù)服務(wù)單位簽訂技術(shù)應(yīng)用和維護(hù)服務(wù)協(xié)議，以保證納稅人準(zhǔn)確規(guī)范應(yīng)用網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，并通過網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)字認(rèn)證安全防護(hù)系統(tǒng)完成納稅申報(bào)等涉稅事項(xiàng)。技術(shù)服務(wù)單位名稱：黑龍江弘遠(yuǎn)泰斯科技有限公司，聯(lián)系人：馬勇，聯(lián)系電話：13304845555。
(五)培訓(xùn)輔導(dǎo)。協(xié)助技術(shù)服務(wù)單位組織納入推行范圍的納稅人，按確定的時(shí)間、班次參加應(yīng)用網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)字認(rèn)證安全防護(hù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)和輔導(dǎo)。
(六)應(yīng)用系統(tǒng)。組織納入推行范圍的納稅人，按照規(guī)定要求，根據(jù)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)啟用時(shí)間規(guī)定，應(yīng)用網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)辦理納稅申報(bào)等涉稅事項(xiàng)。
四、應(yīng)用方式
(一)納稅人通過登錄省國(guó)稅局外部網(wǎng)站，選擇“網(wǎng)上辦稅”網(wǎng)頁，在線填報(bào)增值稅、消費(fèi)稅、所得稅等申報(bào)信息，通過網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)字認(rèn)證安全防護(hù)系統(tǒng)進(jìn)行高強(qiáng)度身份認(rèn)證后，方可完成網(wǎng)上申報(bào)繳稅等涉稅事項(xiàng)。
(二)國(guó)稅機(jī)關(guān)接收納稅人通過網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)報(bào)送的納稅申報(bào)、稅款繳納信息，并通過CTAIS查詢、審核納稅人報(bào)送信息的準(zhǔn)確性以及進(jìn)行相應(yīng)的稅務(wù)處理。
五、實(shí)施步驟和時(shí)間
總體步驟分為前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施、總結(jié)驗(yàn)收三個(gè)階段，2011年12月1日啟動(dòng)。各單位結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，科學(xué)制定推行工作方案和推行計(jì)劃，并于2012年1月30日前上報(bào)省局(征管和科技發(fā)展處)核準(zhǔn)后推行。2012年7月15日前報(bào)送推行情況的總結(jié)報(bào)告。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
各單位要高度重視此項(xiàng)工作，提高對(duì)推行工作重要性的認(rèn)識(shí)，把推行工作擺到重要日程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)推行工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。省局成立推行工作辦公室，設(shè)在征管和科技發(fā)展處，具體負(fù)責(zé)推行工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等工作。
主 任：趙石嵐
副主任：李學(xué)柏、靳文輝、韓述文、王凱、孫文科、孟繁東。
成 員：征管和科技發(fā)展處、信息中心、貨物和勞務(wù)稅處、所得稅處、納稅服務(wù)處、監(jiān)察室相關(guān)人員。
各級(jí)各單位要相應(yīng)組建推行工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，明確部門職責(zé)，確保推行工作順利實(shí)施。
1.征管部門。負(fù)責(zé)本單位推行工作的牽頭組織、協(xié)調(diào)、信息反饋和溝通聯(lián)系等工作，具體負(fù)責(zé)確定本單位推行方案和培訓(xùn)計(jì)劃，負(fù)責(zé)技術(shù)服務(wù)單位的協(xié)調(diào)和溝通聯(lián)系工作。
2.信息中心。負(fù)責(zé)硬件環(huán)境的搭建、技術(shù)指導(dǎo)以及與上級(jí)技術(shù)部門的協(xié)調(diào)、信息反饋和溝通聯(lián)系等工作。
3.稅政部門。負(fù)責(zé)增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及相關(guān)業(yè)務(wù)工作的協(xié)調(diào)、信息反饋和溝通聯(lián)系等工作。
4.納稅服務(wù)部門。負(fù)責(zé)組織稅源管理等部門開展推行工作宣傳輔導(dǎo)動(dòng)員，在辦稅服務(wù)場(chǎng)所設(shè)立咨詢臺(tái)，以及通過公示欄向納稅人宣傳講解推行工作的有關(guān)內(nèi)容；負(fù)責(zé)受理和核準(zhǔn)申請(qǐng)；負(fù)責(zé)納稅人應(yīng)用網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)后，遇到的申報(bào)繳稅問題的協(xié)調(diào)解決等工作事項(xiàng)。
5.稅源管理部門。負(fù)責(zé)推行工作的調(diào)查摸底、宣傳動(dòng)員、輔導(dǎo)以及信息反饋和溝通聯(lián)系等具體實(shí)施工作。
6.監(jiān)察部門。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)上級(jí)局紀(jì)檢監(jiān)察部門以及本地區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察等部門，協(xié)調(diào)解決本單位納稅人信訪舉報(bào)等工作。
(二)加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)到位
推行增值稅小規(guī)模納稅人、非增值稅納稅人應(yīng)用網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，涉及到的納稅人多，工作難度也相對(duì)較大，關(guān)系到納稅人切身利益，關(guān)系到納稅人申報(bào)方式觀念的轉(zhuǎn)變。因此，各單位要按照積極引導(dǎo)和自愿使用相結(jié)合的原則，充分發(fā)揮辦稅服務(wù)廳和稅政發(fā)布會(huì)及稅收管理員管理與服務(wù)職能作用，采取多種形式和多種渠道，廣泛向納稅人宣傳講解推行應(yīng)用網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)的重要意義和具體內(nèi)容，提高納稅人對(duì)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)字認(rèn)證安全防護(hù)系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)工作安全性的認(rèn)識(shí)，取得納稅人的理解和支持，引導(dǎo)納稅人積極應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)字認(rèn)證安全防護(hù)系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)辦稅，保證稅收信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全，確保試點(diǎn)工作穩(wěn)步進(jìn)行。同時(shí)，要積極主動(dòng)地向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)國(guó)稅系統(tǒng)推行工作情況，取得黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持，并協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門，全力配合完成推行工作。
(三)發(fā)揮功能，增強(qiáng)功效
網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)不但具備納稅申報(bào)功能，同時(shí)還具備稅款繳納功能，在推行網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)時(shí)，針對(duì)未應(yīng)用財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)繳納稅款的納稅人，要按照財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)推行工作要求，組織及時(shí)簽訂“三方協(xié)議”，及時(shí)應(yīng)用財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，充分發(fā)揮網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)納稅申報(bào)稅款繳納功能，增強(qiáng)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)功效，實(shí)現(xiàn)納稅人足不出戶即可在網(wǎng)上辦理納稅申報(bào)和稅款繳納事宜。納稅人使用網(wǎng)上申報(bào)后，不再報(bào)送紙質(zhì)申報(bào)表。
(四)加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)溝通
全省各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要建立順暢的溝通聯(lián)系和信息反饋渠道，遇到問題要及時(shí)請(qǐng)示，保證部門之間、上下之間溝通聯(lián)系和信息反饋的順暢進(jìn)行。要建立健全應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，切實(shí)做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，隨時(shí)解決，決不允許出現(xiàn)推諉扯皮、貽誤工作等問題，保證推行工作順利進(jìn)行。
