山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔2011〕38號(hào)文件促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展的意見
魯政辦發(fā)[2012]24號(hào) 2012.4.26
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2011〕38號(hào))精神，加快推進(jìn)我省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，經(jīng)省政府同意，特提出以下意見：
一、切實(shí)減輕物流業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)
1.積極推進(jìn)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等環(huán)節(jié)的營(yíng)業(yè)稅差額納稅，落實(shí)配套措施，在全省103個(gè)物流企業(yè)稅收試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，提高試點(diǎn)企業(yè)覆蓋面；依據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局增值稅改革試點(diǎn)的部署，盡快解決倉(cāng)儲(chǔ)、配送和貨運(yùn)代理等環(huán)節(jié)與運(yùn)輸環(huán)節(jié)營(yíng)業(yè)稅稅率不統(tǒng)一問題。
2.積極貫徹落實(shí)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于物流企業(yè)大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅政策的通知》(財(cái)稅〔2012〕13號(hào))和土地使用稅有關(guān)政策，對(duì)符合條件的物流企業(yè)自有的(包括自用和出租)大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地，減按所屬土地等級(jí)適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)征城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)為國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)的占地較大的現(xiàn)代物流園區(qū)、中心、企業(yè)，按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，按稅收管理權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，給予減征城鎮(zhèn)土地使用稅。
3.鼓勵(lì)制造企業(yè)剝離物流資產(chǎn)，制造企業(yè)將閑置的設(shè)施以不動(dòng)產(chǎn)、無形資產(chǎn)等形式投資入股組建物流企業(yè)，轉(zhuǎn)讓企業(yè)全部產(chǎn)權(quán)的，不征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅。主輔剝離后物流企業(yè)稅賦增加部分由同級(jí)財(cái)政等額予以補(bǔ)助，其自用的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)房產(chǎn)應(yīng)繳納的房產(chǎn)稅、土地使用稅，繳納確有困難的，經(jīng)批準(zhǔn)可給予定期減征或免征。支持物流企業(yè)承接制造企業(yè)剝離的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施以及鐵路專用線、貨場(chǎng)貨站等，按照《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理若干問題的通知》(財(cái)稅〔2009〕59號(hào))和《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)改制重組若干契稅政策的通知》(財(cái)稅〔2008〕175號(hào))要求，享受稅收、資產(chǎn)處置等相關(guān)扶持政策。
二、加大對(duì)物流業(yè)的土地政策支持力度
4.編制我省物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范物流園區(qū)建設(shè)，建設(shè)布局要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃相配套。對(duì)納入規(guī)劃的物流園區(qū)在用地上給予重點(diǎn)保障，在土地利用年度計(jì)劃中給予優(yōu)先安排。
5.依據(jù)省物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在新型工業(yè)化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，規(guī)劃建設(shè)物流設(shè)施用地，參照工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地有關(guān)政策執(zhí)行。對(duì)政府供應(yīng)的物流用地，要納入年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，落實(shí)到具體地塊。
6.支持利用工業(yè)企業(yè)舊廠房、倉(cāng)庫(kù)及其他存量土地資源建設(shè)物流設(shè)施或提供物流服務(wù)，涉及原劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或租賃的，按規(guī)定辦理土地有償使用手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)可采取協(xié)議方式出讓。依法收回的土地和具備“凈地”(已經(jīng)完成拆除平整，不存在需要拆除的建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施的土地)條件供應(yīng)的儲(chǔ)備土地，優(yōu)先用于物流項(xiàng)目建設(shè)。
7.農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)用地作為經(jīng)營(yíng)性商業(yè)用地，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和規(guī)劃合理布局，土地招拍掛出讓前，所在區(qū)域有工業(yè)用地交易地價(jià)的，可以參照市場(chǎng)地價(jià)水平、所在區(qū)域基準(zhǔn)地價(jià)和工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等確定出讓底價(jià)，土地出讓后不得擅自改變用途和性質(zhì)，各級(jí)國(guó)土資源、監(jiān)察、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要加強(qiáng)對(duì)土地使用和項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督檢查。對(duì)符合土地規(guī)劃和城市規(guī)劃確需改變土地用途或轉(zhuǎn)讓的，要依法批準(zhǔn)。新建、改建居住區(qū)，要按《城市居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)規(guī)范》(GB50180-93)中公共服務(wù)設(shè)施控制指標(biāo)(商業(yè)服務(wù))的要求，規(guī)劃建設(shè)社區(qū)菜市場(chǎng)等商貿(mào)設(shè)施，不得隨意改變用途。
三、促進(jìn)物流車輛便利通行
8.依法開展收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作。取消二級(jí)公路收費(fèi)項(xiàng)目，撤銷省內(nèi)268處臨時(shí)治超站和超期限普通收費(fèi)公路站點(diǎn)，清理不符合間距要求的收費(fèi)站點(diǎn)。對(duì)收費(fèi)公路結(jié)構(gòu)和站點(diǎn)布局實(shí)施總量控制，動(dòng)態(tài)管理。
9.加大高速公路收費(fèi)項(xiàng)目的管理和監(jiān)督，降低高速公路最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高收費(fèi)公路信息的透明度；加快高速公路電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)建設(shè)，提高運(yùn)輸車輛通行效率。
10.落實(shí)電煤運(yùn)輸快速通道、鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道等政策，對(duì)符合快速和綠色通道政策的運(yùn)輸車輛，實(shí)施快速通行政策。
11.確定城市配送車輛的標(biāo)準(zhǔn)環(huán)保車型，制定城市貨物配送管理辦法。在重點(diǎn)物流中心、配送站點(diǎn)及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)周邊興建停車場(chǎng)，規(guī)劃臨時(shí)專用停車泊位，保障配貨車輛?？啃枨?。調(diào)整配送貨車通行的時(shí)間和路線，優(yōu)化進(jìn)城通行的路線、時(shí)間。
12.盡快制定大型物件運(yùn)輸管理辦法和超限運(yùn)輸車輛行駛公路規(guī)定，加大貨運(yùn)車輛的管理力度，規(guī)范超限治理行為。建立掛車證件管理和有關(guān)甩掛運(yùn)輸安全事故處理制度；制定掛車交強(qiáng)險(xiǎn)政策和甩掛運(yùn)輸車輛燃油補(bǔ)貼辦法；完善甩掛車輛海關(guān)監(jiān)管制度。
四、加快物流管理體制改革
13.放寬名稱核準(zhǔn)條件，在保護(hù)名稱所有權(quán)人利益并且不與法律、法規(guī)沖突的情形下，均允許企業(yè)使用。具備物流企業(yè)法定投資資格的自然人和企業(yè)法人、社團(tuán)法人、事業(yè)單位法人、民辦非企業(yè)單位，均可成為物流企業(yè)的出資人。
14.清理針對(duì)物流企業(yè)的資質(zhì)審批項(xiàng)目，逐步減少行政審批項(xiàng)目，規(guī)范交通、公安、工商、環(huán)保、質(zhì)檢、消防等方面的審批手續(xù)，縮短審批時(shí)間，提高審批效率。
15.連鎖物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)煙草、書籍、報(bào)刊、音像等制品，可由總部向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申辦批準(zhǔn)文件，門店可持批文向所在地登記機(jī)關(guān)申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)于法律未規(guī)定或國(guó)務(wù)院未批準(zhǔn)必須由法人機(jī)構(gòu)申請(qǐng)的資質(zhì)，在物流企業(yè)總部統(tǒng)一申請(qǐng)獲得后，其非法人分支機(jī)構(gòu)可向所在地有關(guān)部門備案獲得。
16.物流企業(yè)總部統(tǒng)一辦理工商登記注冊(cè)和經(jīng)營(yíng)審批手續(xù)后，其非法人分支機(jī)構(gòu)可持總部出具的文件，直接到所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記注冊(cè)，免予辦理工商登記核轉(zhuǎn)手續(xù)。
17.合理規(guī)劃口岸布局，改善通關(guān)條件，提高通關(guān)效率，大力促進(jìn)國(guó)際物流、保稅物流和臨港物流的發(fā)展。
18.完善省、市、縣(市、區(qū))三級(jí)物流業(yè)統(tǒng)計(jì)核算體系，定期核算、公布物流業(yè)發(fā)展指標(biāo)。依照統(tǒng)計(jì)法規(guī)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類、工商注冊(cè)、土地使用及稅目設(shè)立等要求明確物流業(yè)類別。清理、修改對(duì)物流業(yè)發(fā)展有阻礙作用的政府規(guī)章和規(guī)范性文件，優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。
五、鼓勵(lì)整合物流設(shè)施資源
19.鼓勵(lì)大型制造生產(chǎn)企業(yè)以資產(chǎn)重組、合資、合作等形式與物流企業(yè)建立供應(yīng)鏈聯(lián)盟合作關(guān)系，不斷擴(kuò)大合作領(lǐng)域，完善物流金融服務(wù)、保稅物流業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)中小物流企業(yè)、不同所有制形式的物流企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)盟合作，創(chuàng)新合作模式，優(yōu)化資源配置。支持各類企業(yè)在專業(yè)化分工的基礎(chǔ)上協(xié)同運(yùn)作，形成物流供應(yīng)保障集約化的戰(zhàn)略合作聯(lián)盟。
20.積極引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等制造業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)將物流業(yè)務(wù)外包，促進(jìn)區(qū)內(nèi)物流設(shè)施、物流信息共享，為制造企業(yè)物流需求提供物流配套集成化保障服務(wù)。
21.積極拓展、延伸社會(huì)化物流服務(wù)渠道，支持傳統(tǒng)郵政快遞企業(yè)重組和資源整合，加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。支持郵政快遞物流與制造企業(yè)合作，提供供應(yīng)鏈一體化服務(wù)，發(fā)展體積小、附加值高的工業(yè)品物流配送，促進(jìn)供應(yīng)鏈一體化物流保障模式。支持商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展共同配送，提高配送效率。
22.依據(jù)《財(cái)政部關(guān)于企業(yè)重組有關(guān)職工安置費(fèi)用財(cái)務(wù)管理問題的通知》(財(cái)企〔2009〕117號(hào))等文件規(guī)定，做好兼并、重組物流企業(yè)職工安置工作。
六、推進(jìn)物流技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用
23.加強(qiáng)物流新技術(shù)的自主研發(fā)，重點(diǎn)支持、鼓勵(lì)物流企業(yè)采用貨物跟蹤定位、無線射頻識(shí)別、移動(dòng)物流信息服務(wù)、物流信息平臺(tái)、物流管理軟件、智能交通等關(guān)鍵技術(shù)，提高物流裝備的現(xiàn)代化水平。調(diào)整完善物流企業(yè)申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，符合條件的享受高新技術(shù)企業(yè)的相關(guān)政策。
24.加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)的制定和推廣。選擇行業(yè)基礎(chǔ)好、發(fā)展前景大的物流企業(yè)開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)工作。鼓勵(lì)物流企業(yè)制定物流行業(yè)操作標(biāo)準(zhǔn)，并積極申報(bào)地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
25.加快物流企業(yè)供應(yīng)鏈管理技術(shù)和信息技術(shù)的推廣應(yīng)用。利用信息化手段提升企業(yè)物流的作業(yè)和管理水平。啟動(dòng)智能物流示范工程，積極推動(dòng)傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等為主要特征的信息技術(shù)在物流業(yè)中的應(yīng)用，鼓勵(lì)物流企業(yè)加大信息化改造力度。
26.推動(dòng)工農(nóng)商貿(mào)企業(yè)與物流企業(yè)信息互通、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提高部門和企業(yè)物流信息資源的深加工和集成化水平，促進(jìn)物流信息的科學(xué)采集、安全管理、有效利用、有序交換和集成應(yīng)用。
七、加大對(duì)物流業(yè)的投入
27.各級(jí)人民政府要加大對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施投資的扶持力度，對(duì)重點(diǎn)物流企業(yè)和物流園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予必要的資金扶持。各級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金及重點(diǎn)行業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)資金向符合條件的物流業(yè)發(fā)展項(xiàng)目予以重點(diǎn)傾斜。加大政府對(duì)物流信息化的引導(dǎo)性投入，加強(qiáng)對(duì)公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的重大物流信息平臺(tái)工程項(xiàng)目的支持。
28.積極引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)物流企業(yè)的信貸支持力度，對(duì)符合信貸條件的物流企業(yè)及其項(xiàng)目，簡(jiǎn)化貸款程序，優(yōu)先發(fā)放貸款，對(duì)信譽(yù)好的物流企業(yè)適當(dāng)增加授信。優(yōu)先鼓勵(lì)和支持大型物流企業(yè)發(fā)起或參股設(shè)立小額貸款公司，支持物流園區(qū)發(fā)展。推動(dòng)符合條件的大型物流企業(yè)集團(tuán)設(shè)立財(cái)務(wù)公司，提高資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率。
29.加快推動(dòng)適合物流企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，積極探索、推廣倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸車輛抵押、質(zhì)押等信貸業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提高對(duì)物流企業(yè)的金融服務(wù)水平。
30.鼓勵(lì)開展多種類型、多種層次的銀企對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和物流企業(yè)的交流協(xié)作。按照物流園區(qū)或中心的建設(shè)需要，增設(shè)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，為物流企業(yè)在開戶、結(jié)算、匯兌、代理等方面提供方便快捷的金融服務(wù)。充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的信息資源優(yōu)勢(shì)，積極為物流企業(yè)提供信息咨詢，幫助物流企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。
31.積極引導(dǎo)物流企業(yè)加強(qiáng)與保險(xiǎn)公司的合作，不斷提高物流企業(yè)抵質(zhì)押物財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、貸款保證保險(xiǎn)等的覆蓋面。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司按照物流企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障需求，探索開發(fā)適合物流企業(yè)特點(diǎn)的專業(yè)險(xiǎn)品種。
32.加大對(duì)物流企業(yè)上市資源的培育力度。選擇省龍頭物流企業(yè)納入上市資源庫(kù)，提高物流企業(yè)在全省重點(diǎn)上市資源中的比重。指導(dǎo)企業(yè)做好改制，規(guī)范運(yùn)作，消除上市障礙，扶持主業(yè)突出、資產(chǎn)規(guī)模較大、盈利水平較高的物流企業(yè)在境內(nèi)外上市。支持運(yùn)作規(guī)范、業(yè)績(jī)突出的上市物流公司通過企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)、資產(chǎn)重組、股權(quán)置換等方式擴(kuò)大融資規(guī)模。推動(dòng)非上市龍頭企業(yè)發(fā)行公司債和企業(yè)債，引進(jìn)股權(quán)投資，創(chuàng)造公開上市條件。具備承銷資格的金融機(jī)構(gòu)要積極提供承銷服務(wù)。
33.鼓勵(lì)有條件的市、縣(市、區(qū))培育發(fā)展主要為物流企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)的融資性擔(dān)保公司，鼓勵(lì)各類擔(dān)保扶持專項(xiàng)資金向?qū)I(yè)化物流融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)傾斜，建立合理的資本金補(bǔ)充和擴(kuò)充機(jī)制，不斷增強(qiáng)資本實(shí)力和擔(dān)保能力。鼓勵(lì)各類擔(dān)?；鹣颥F(xiàn)代物流企業(yè)傾斜。
34.鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開拓金融租賃業(yè)務(wù)。充分發(fā)揮融資租賃對(duì)物流業(yè)的積極作用，允許有限公司或非上市股份公司股東以其擁有的公司股份申請(qǐng)股權(quán)登記。允許物流企業(yè)對(duì)高科技成果、馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、專利權(quán)等無形資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，作為登記有限公司或非上市股份公司的出資。鼓勵(lì)物流企業(yè)通過商業(yè)銀行、小額貸款公司、典當(dāng)行等融資渠道獲得貸款。
八、促進(jìn)農(nóng)業(yè)物流健康發(fā)展
35.發(fā)揮供銷社和郵政物流體系在農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)中的優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)民生活資料下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向物流體系建設(shè)。促進(jìn)大型農(nóng)產(chǎn)品集散中心與連鎖超市、酒店、企業(yè)、院校等終端用戶與農(nóng)民專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。
36.爭(zhēng)取國(guó)家在我省試行農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣政策，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品給予免征增值稅的優(yōu)惠。
37.加快建立肉類、水產(chǎn)品、果蔬等主要品種的冷鏈物流體系。重點(diǎn)建設(shè)各類保鮮、冷藏、冷凍、運(yùn)輸、查驗(yàn)等基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品業(yè)務(wù)的冷庫(kù)用電價(jià)格實(shí)行與工業(yè)同價(jià)。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的用水、用電、用氣、用熱價(jià)格實(shí)行與工業(yè)同價(jià)。
38.推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)果蔬、水產(chǎn)品、乳制品、葡萄酒等制定相應(yīng)的追溯標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。
39.規(guī)范和降低農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的攤位費(fèi)等相關(guān)收費(fèi)。清理超市向供應(yīng)商收取的違反國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)的通道費(fèi)。逐步按法定程序?qū)偽毁M(fèi)納入地方政府定價(jià)目錄管理。
40.積極爭(zhēng)取國(guó)家部委對(duì)農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)資金的支持，合理利用好農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)專項(xiàng)資金、“雙百市場(chǎng)工程”專項(xiàng)資金、省市配套資金。積極推動(dòng)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)上市融資、發(fā)行債券，鼓勵(lì)社會(huì)資本多渠道投資建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。
41.制定2010-2020年全省糧食現(xiàn)代化物流發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)建設(shè)好內(nèi)陸散糧中轉(zhuǎn)庫(kù)、內(nèi)河港口散糧中轉(zhuǎn)庫(kù)、散糧接收發(fā)放設(shè)施、運(yùn)輸工具及糧食企業(yè)物流信息系統(tǒng)和檢測(cè)系統(tǒng)。加快發(fā)展具備交易、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、中轉(zhuǎn)等多種功能的綜合性物流中心和物流園區(qū)。依據(jù)國(guó)家、省政府的相關(guān)政策，加快構(gòu)建跨省糧食現(xiàn)代化流通體系，培育一批糧食現(xiàn)代物流企業(yè)。努力發(fā)展以港口、內(nèi)河碼頭為依托的糧食物流體系。建設(shè)鐵路、公路、海(河)航聯(lián)運(yùn)的散糧進(jìn)出口中轉(zhuǎn)、臨港糧食加工物流配送分撥基地。
42.培育建立棉花流通體系，重點(diǎn)扶持一批在全國(guó)具有較強(qiáng)輻射能力的棉花流通企業(yè)，納入政府保供穩(wěn)價(jià)調(diào)控體系。建立省級(jí)棉花生產(chǎn)、需求、庫(kù)存、價(jià)格、政策等集約化信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和信息共享。進(jìn)一步完善棉花加工業(yè)布局，加強(qiáng)棉花儲(chǔ)存、中轉(zhuǎn)、加工企業(yè)與鐵路運(yùn)輸部門的銜接，不斷完善棉花儀器化驗(yàn)檢驗(yàn)工作，提高棉花調(diào)運(yùn)、接卸運(yùn)輸效率。
九、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)
43.各地、各有關(guān)部門要按照職能分工，加強(qiáng)對(duì)物流業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，不斷細(xì)化政策措施，切實(shí)為物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，推動(dòng)全省物流業(yè)快速健康有序發(fā)展。 |
