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| 重組式股改對(duì)價(jià)遭遇稅收尷尬 |
| 發(fā)布時(shí)間：2011/11/5 來源： 閱讀次數(shù)：519 |
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| 重組式股改對(duì)價(jià)遭遇稅收尷尬 ST博信（600083）董事長(zhǎng)劉國(guó)真最不愿意看到的一幕發(fā)生了。3月20日，從四川成都遷回廣東東莞一年多的這家上市公司收到了四川省成都市武侯區(qū)地方稅務(wù)局第六稅務(wù)所的一份《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》，要求在3月25日前補(bǔ)繳因注入資產(chǎn)、豁免債務(wù)而發(fā)生的企業(yè)所得稅2561.506萬元，而注入的資產(chǎn)及豁免的債務(wù)正是當(dāng)年這家公司非流通股股東為股改所支付的對(duì)價(jià)?！ 《悇?wù)部門：注入資產(chǎn)視同捐贈(zèng) 公告顯示，此次所涉所得稅項(xiàng)主要是因公司2006年股權(quán)分置改革中非流通股股東作為對(duì)價(jià)注入公司的資產(chǎn)及債務(wù)豁免共計(jì)8025萬元被認(rèn)定為接受捐贈(zèng)收入和債務(wù)重組收益，進(jìn)而被計(jì)繳33%企業(yè)所得稅。 在股改過程中，有一批上市公司如廣東博信那樣實(shí)施了重組式對(duì)價(jià)，但這種重組式對(duì)價(jià)卻因稅收政策的不明朗一直面臨著稅收爭(zhēng)議，而廣東博信成為了第一家面臨補(bǔ)繳這一稅金的上市公司?！ ?jù)中國(guó)證券報(bào)記者了解，包括廣東博信在內(nèi)的這類上市公司已向國(guó)家稅務(wù)總局提出申請(qǐng)，請(qǐng)求確認(rèn)股權(quán)分置改革中非流通股東向上市公司注入資產(chǎn)是屬于股票發(fā)行的延續(xù)和追加投資行為，應(yīng)當(dāng)視同非流通股東追加溢價(jià)認(rèn)購(gòu)股份以換取流通權(quán)，而非單方面的捐贈(zèng)行為，相關(guān)資產(chǎn)不屬于捐贈(zèng)收入，且不構(gòu)成收入，不應(yīng)計(jì)繳企業(yè)所得稅?！ ∫话愣裕鲜泄緹o償接受非流通股股東注入的貨幣資金或資產(chǎn)應(yīng)視同捐贈(zèng)行為。根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局2003年的相關(guān)通知，企業(yè)接受捐贈(zèng)的貨幣性資產(chǎn)，須并入當(dāng)期的應(yīng)納稅所得，依法計(jì)算繳納企業(yè)所得稅；企業(yè)接受捐贈(zèng)的非貨幣性資產(chǎn)，須按接受捐贈(zèng)時(shí)資產(chǎn)的入賬價(jià)值確認(rèn)捐贈(zèng)收入，并入當(dāng)期應(yīng)納稅所得，依法計(jì)算繳納企業(yè)所得稅?！ ?005年財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局曾為股改對(duì)價(jià)制定了稅收優(yōu)惠政策，但僅針對(duì)流通股東和非流通股東，上市公司接受注入的資產(chǎn)沒有明確在稅收優(yōu)惠之列。不少上市公司希望將重組式對(duì)價(jià)也列入稅收優(yōu)惠。由于沒有明確的政策來界定，股改中的重組式對(duì)價(jià)究竟算不算捐贈(zèng)，也是目前上市公司與基層稅務(wù)部門爭(zhēng)執(zhí)的關(guān)鍵所在?！ ≈袊?guó)證券報(bào)記者輾轉(zhuǎn)獲得一份上市公司向國(guó)家稅務(wù)總局的請(qǐng)示報(bào)告稱，非流通股股東向上市公司注入資產(chǎn)是支付對(duì)價(jià)的方式，并非捐贈(zèng)行為，流通股股東與上市公司不存在法律上的贈(zèng)與關(guān)系；非流通股股東作為對(duì)價(jià)向上市公司注入資產(chǎn)的行為是一種追加投資行為，注入的資產(chǎn)不構(gòu)成收入?！ ∪绾握J(rèn)定重組對(duì)價(jià)是關(guān)鍵 有法律界人士向中國(guó)證券報(bào)記者表示，捐贈(zèng)是一種單向的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移行為，接受捐贈(zèng)的一方有權(quán)接受捐贈(zèng)，也有權(quán)拒絕接受捐贈(zèng)。但在股權(quán)分置改革中非流通股東向上市公司注入資產(chǎn)時(shí)，上市公司只能被動(dòng)地接受注入資產(chǎn)，而沒有權(quán)利拒絕。這是兩者在民事法律行為性質(zhì)方面的本質(zhì)差別。而對(duì)于非流通股東而言，向上市公司注入資產(chǎn)的目的不是贈(zèng)與，而是為換取股份流通權(quán)，并在財(cái)務(wù)上可能實(shí)現(xiàn)流通權(quán)收益，是一種投資行為，這也與一般法律意義上的捐贈(zèng)者是完全不同的?！ ∫蠊蓹?quán)分置改革中的重組式對(duì)價(jià)繳納企業(yè)所得稅，也被認(rèn)為不符合政策精神。據(jù)認(rèn)為，中國(guó)證監(jiān)會(huì)等五部委發(fā)布的《關(guān)于上市公司股權(quán)分置改革的指導(dǎo)意見》提倡進(jìn)行“重組式對(duì)價(jià)”，第11條特別指出，“對(duì)于績(jī)差公司，鼓勵(lì)以注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、承擔(dān)債務(wù)等作為對(duì)價(jià)解決股權(quán)分置問題。” 有上市公司人士指出，如果把非流通股股東作為對(duì)價(jià)向上市公司注入的資產(chǎn)認(rèn)定為捐贈(zèng)資產(chǎn)并要求計(jì)繳企業(yè)所得稅，上市公司要為“重組式對(duì)價(jià)”支付一筆不菲的稅金，重組式對(duì)價(jià)將成為股權(quán)分置改革中稅負(fù)最重的一種對(duì)價(jià)安排，這顯然與政策初衷和相關(guān)文件精神背道而馳，并將嚴(yán)重打擊非流通股東注入資產(chǎn)的積極性，非流通股東改變上市公司基本面、摘掉ST帽子的努力亦有可能因此付之東流?！ ±碚摻缬杏^點(diǎn)認(rèn)為，解決問題的關(guān)鍵在于如何認(rèn)定重組對(duì)價(jià)行為的實(shí)質(zhì)，相應(yīng)的會(huì)計(jì)和稅收問題就會(huì)迎刃而解?！ ∮新蓭熀蜁?huì)計(jì)師認(rèn)為，注入資產(chǎn)或股權(quán)的行為，可以看成是非流通股東在補(bǔ)足原來初期投資成本與流通股股東的差異，本質(zhì)上就是一種溢價(jià)認(rèn)購(gòu)的投資行為。理論界認(rèn)為，投資行為并不涉及任何流轉(zhuǎn)稅和所得稅，國(guó)家稅務(wù)總局也無需頒布相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。將重組對(duì)價(jià)視為捐贈(zèng)而要求計(jì)繳企業(yè)所得稅，顯然是不正確的?！ ∫患乙褜?shí)施了重組式對(duì)價(jià)的上市公司不愿具名人士則向中國(guó)證券報(bào)記者表示，正在觀察稅務(wù)部門如何處理廣東博信的問題。他表示，希望證券監(jiān)管部門和稅務(wù)部門多溝通，能夠就這種特殊情況拿出一個(gè)理想而明確的解決方案出來，使股改不留“后遺癥”，真正保護(hù)上市公司及全體股東的利益。 關(guān)聯(lián)政策：1.財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于股權(quán)分置試點(diǎn)改革有關(guān)稅收政策問題的通知 （發(fā)文字號(hào): 財(cái)稅[2005]103號(hào) ） 2.稅總:重組式股改對(duì)價(jià)無需繳納所得稅 |
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