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| 國(guó)稅發(fā)[2006]163號(hào) 推行公路內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票稅控系統(tǒng)有關(guān)工作 |
| 發(fā)布時(shí)間：2011/11/21 來(lái)源： 閱讀次數(shù)：540 |
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| 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全國(guó)范圍內(nèi)推行公路內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票稅控系統(tǒng)有關(guān)工作的通知 2006-11-06 國(guó)稅發(fā)[2006]163號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局： 自2006年7月起，河南省、湖南省和青島市國(guó)稅和地稅系統(tǒng)按照總局的統(tǒng)一工作安排，開(kāi)展了公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票稅控系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)）試點(diǎn)工作，目前試點(diǎn)情況良好。根據(jù)試點(diǎn)情況，總局決定，自2006年11月1日起在河南省、湖南省和青島市三個(gè)試點(diǎn)省市（以下簡(jiǎn)稱(chēng)試點(diǎn)省市）全面推行貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)， 其他省市自2006年11月起開(kāi)始推行貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)，全國(guó)2007年1月1日起全部使用貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)?，F(xiàn)將推行工作有關(guān)要求和事項(xiàng)通知如下： 一、 推行工作時(shí)間要求 自2006年11月1日起，試點(diǎn)?。ㄊ校┤嫱菩胸涍\(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)，在試點(diǎn)?。ㄊ校┓秶鷥?nèi)全部啟用貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)開(kāi)具帶稅控碼的新版《公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新版貨運(yùn)發(fā)票），取消不帶稅控碼的舊版《公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)舊版貨運(yùn)發(fā)票）。試點(diǎn)?。ㄊ校?006年11月1日以后開(kāi)具的舊版貨運(yùn)發(fā)票不再作為增值稅的抵扣憑證?！ ∽?006年11月起，除試點(diǎn)地區(qū)外的其他?。ㄊ校╅_(kāi)始推行貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)，在2006年11月至12月內(nèi)完成貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)的推行。2007年1月1日（含）以后全國(guó)范圍內(nèi)停止使用舊版貨運(yùn)發(fā)票，全部啟用新版貨運(yùn)發(fā)票。2007年1月1日（含）以后舊版貨運(yùn)發(fā)票不再作為增值稅的抵扣憑證。 新版和舊版貨運(yùn)發(fā)票的抵扣時(shí)限仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行?！ 《⑼菩袦?zhǔn)備工作要求 ?。ㄒ唬┻\(yùn)行環(huán)境準(zhǔn)備 1.各地應(yīng)按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于做好運(yùn)輸發(fā)票稅控系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境等準(zhǔn)備工作的通知》（國(guó)稅發(fā)[2006]85號(hào)）的要求，準(zhǔn)備好全面推廣的運(yùn)行環(huán)境，做好貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)與征管系統(tǒng)的接口銜接工作。尚未與稅控盤(pán)產(chǎn)品供貨商談妥稅控盤(pán)/傳輸盤(pán)采購(gòu)事宜的地稅機(jī)關(guān)，應(yīng)盡快啟動(dòng)相關(guān)工作，確保開(kāi)票軟件用戶（包括：自開(kāi)票納稅人、代開(kāi)中介機(jī)構(gòu)和代開(kāi)稅務(wù)機(jī)關(guān)）能如期購(gòu)置到稅控盤(pán)/傳輸盤(pán)，不得因稅控盤(pán)采購(gòu)影響整體推行進(jìn)度。 2.貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)安裝部署 總局已于10月份、11月份開(kāi)始按照10月20日視頻會(huì)議的要求分四批對(duì)全國(guó)國(guó)稅、地稅系統(tǒng)稅務(wù)端后臺(tái)和開(kāi)票軟件（稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)版）進(jìn)行安裝。在安裝貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)期間，國(guó)稅、地稅同時(shí)部署，以保證地稅的工作為主，同時(shí)兼顧國(guó)稅的安裝實(shí)施。系統(tǒng)開(kāi)發(fā)商分成10個(gè)工作組同時(shí)到各地進(jìn)行安裝。安裝工作原則上于11月底結(jié)束。但是，考慮到一些具體情況，少數(shù)地區(qū)可能會(huì)有延遲，但必須在12月31前完成。 請(qǐng)各單位務(wù)必做好系統(tǒng)安裝準(zhǔn)備工作?！ 。ǘ┢弊C準(zhǔn)備工作 各省地稅機(jī)關(guān)應(yīng)按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于使用新版公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)[2006]67號(hào)）的有關(guān)要求，采用統(tǒng)一的紙張和規(guī)格印制新版貨運(yùn)發(fā)票，嚴(yán)格按照驗(yàn)舊購(gòu)新制度發(fā)售發(fā)票，保證在推行工作開(kāi)始前準(zhǔn)備好適量新版貨運(yùn)發(fā)票并發(fā)售給自開(kāi)票納稅人和代開(kāi)票單位?！ 「魇〉囟悪C(jī)關(guān)要按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于統(tǒng)一部分稅收票證尺寸標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國(guó)稅函[2006]421號(hào)）的要求，根據(jù)基層征收單位的用票類(lèi)別，抓緊臨時(shí)加印一部分稅收票證并及時(shí)分送至基層征收單位，保證代開(kāi)單位能夠順利開(kāi)具稅收票證?！ 。ㄈ┲薪闄C(jī)構(gòu)和稅務(wù)機(jī)關(guān)在代開(kāi)新版貨運(yùn)發(fā)票時(shí)，必須嚴(yán)格按照“先繳稅、后開(kāi)票”的要求執(zhí)行?！ 。ㄋ模┡嘤?xùn)準(zhǔn)備工作 各省稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)總局舉辦的視頻培訓(xùn)和省局師資集中培訓(xùn)內(nèi)容，參照總局下發(fā)的相關(guān)培訓(xùn)材料，提前部署和開(kāi)展本省范圍內(nèi)對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部和對(duì)納稅人的培訓(xùn)工作，保證貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)的順利推行。需要在省局搭建后臺(tái)培訓(xùn)系統(tǒng)的省（市），應(yīng)準(zhǔn)備好所需環(huán)境，提請(qǐng)開(kāi)發(fā)單位幫助搭建，培訓(xùn)用稅控盤(pán)和傳輸盤(pán)由各省稅務(wù)機(jī)關(guān)商稅控盤(pán)供應(yīng)廠商解決。請(qǐng)各省稅務(wù)機(jī)關(guān)登陸總局技術(shù)支持網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://130.9.1.248）從“知識(shí)庫(kù)/軟件庫(kù)/貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)”路徑下載供培訓(xùn)用的公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸發(fā)票稅控系統(tǒng)。 三、有關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)程 ?。ㄒ唬﹪?guó)稅機(jī)關(guān) 1．關(guān)于貨運(yùn)發(fā)票數(shù)據(jù)采集和交叉稽核要求 ?。?）數(shù)據(jù)采集 自2006年11月1日起，貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)推行到位的地區(qū)，增值稅一般納稅人取得的新版貨運(yùn)發(fā)票，必須通過(guò)貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)認(rèn)證采集數(shù)據(jù)，認(rèn)證相符的新版貨運(yùn)發(fā)票方可作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證；取得的其他運(yùn)輸發(fā)票仍通過(guò)現(xiàn)有清單方式采集數(shù)據(jù)。貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)未推行到位的地區(qū)，仍通過(guò)現(xiàn)有清單方式采集運(yùn)輸發(fā)票數(shù)據(jù)。 各地國(guó)稅機(jī)關(guān)要采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)對(duì)納稅人的宣傳輔導(dǎo)，確保運(yùn)輸發(fā)票采集數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。特別要注意在既有掃描認(rèn)證方式又有清單方式采集運(yùn)輸發(fā)票數(shù)據(jù)的過(guò)渡期內(nèi)，不僅要保證所有的運(yùn)輸發(fā)票數(shù)據(jù)采集的完整性，還要避免重復(fù)采集數(shù)據(jù)，造成重號(hào)發(fā)票。 ?。?）數(shù)據(jù)傳輸 每月23日前（節(jié)假日不順延）各省級(jí)國(guó)稅局負(fù)責(zé)將貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)認(rèn)證采集的數(shù)據(jù)和下級(jí)上傳的清單數(shù)據(jù)匯總，并將匯總數(shù)據(jù)通過(guò)FTP上傳到總局?！ 。?）交叉稽核 總局每月對(duì)全國(guó)貨運(yùn)發(fā)票信息進(jìn)行一級(jí)稽核比對(duì)，并將當(dāng)月稽核結(jié)果下發(fā)?！ 】偩只吮葘?duì)結(jié)果分為“比對(duì)相符”、“比對(duì)不符”、“缺聯(lián)”和“抵扣聯(lián)重號(hào)”四種類(lèi)型，其中比對(duì)不符又分為：金額不符、受票人識(shí)別號(hào)不符、承運(yùn)人識(shí)別號(hào)不符、承運(yùn)人受票人雙方識(shí)別號(hào)不符和開(kāi)票日期不符五種類(lèi)型。 總局每月將當(dāng)月比對(duì)結(jié)果發(fā)票信息下發(fā)至各省稅務(wù)機(jī)關(guān)，省局逐級(jí)將數(shù)據(jù)下發(fā)至區(qū)縣稅務(wù)機(jī)關(guān)?！ 。?）審核檢查 異常發(fā)票審核檢查的數(shù)據(jù)傳遞、職責(zé)劃分、檢查結(jié)果上報(bào)方法仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行?！ ?.貨運(yùn)發(fā)票增值稅“一窗式”票表比對(duì)要求： ?。?）貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)推廣地區(qū) 一般納稅人申報(bào)抵扣通過(guò)認(rèn)證采集的新版貨運(yùn)發(fā)票，不填寫(xiě)在《增值稅運(yùn)輸發(fā)票抵扣清單》中，以免造成重復(fù)采集；申報(bào)抵扣其他運(yùn)輸發(fā)票，仍按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈增值稅一般納稅人納稅申報(bào)“一窗式”管理操作規(guī)程〉的通知》（國(guó)稅發(fā)[2005]61號(hào)）的要求，填寫(xiě)《增值稅運(yùn)輸發(fā)票抵扣清單》，隨同其他申報(bào)資料向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行申報(bào)?！ 》禽o導(dǎo)期一般納稅人運(yùn)輸發(fā)票票表比對(duì)時(shí)，《增值稅納稅申報(bào)表附列資料（表二）》中第8欄“運(yùn)費(fèi)發(fā)票”的“金額”項(xiàng)數(shù)據(jù)，應(yīng)小于或等于《增值稅運(yùn)輸發(fā)票抵扣清單》中“合計(jì)”欄“允許計(jì)算抵扣的運(yùn)費(fèi)金額”項(xiàng)數(shù)據(jù)加上當(dāng)期認(rèn)證采集的貨運(yùn)發(fā)票“運(yùn)費(fèi)小計(jì)”項(xiàng)數(shù)據(jù)之和。輔導(dǎo)期一般納稅人貨運(yùn)發(fā)票票表比對(duì)時(shí)，《增值稅納稅申報(bào)表附列資料（表二）》中第8欄“運(yùn)費(fèi)發(fā)票”的“金額”項(xiàng)數(shù)據(jù)，應(yīng)小于或等于《增值稅運(yùn)輸發(fā)票抵扣清單》中“鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、管道運(yùn)輸、海洋運(yùn)輸”欄“允許計(jì)算抵扣的運(yùn)費(fèi)金額”項(xiàng)數(shù)據(jù)加上當(dāng)期稽核系統(tǒng)比對(duì)相符和協(xié)查后允許抵扣的運(yùn)費(fèi)發(fā)票金額數(shù)據(jù)之和?！ 。?）貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)尚未推行的地區(qū) 一般納稅人申報(bào)抵扣的所有運(yùn)輸發(fā)票，均填寫(xiě)《增值稅運(yùn)輸發(fā)票抵扣清單》，隨同其他申報(bào)資料向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行申報(bào)。 對(duì)目前尚未推行貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)的地區(qū)，一般納稅人貨運(yùn)發(fā)票票表比對(duì)的有關(guān)要求，仍按照國(guó)稅發(fā)[2005]61號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行。 ?。ǘ┑囟悪C(jī)關(guān) 1．通過(guò)貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)開(kāi)具的貨運(yùn)發(fā)票，地稅機(jī)關(guān)的有關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)程請(qǐng)見(jiàn)附件《公路、內(nèi)河貨運(yùn)業(yè)發(fā)票稅控系統(tǒng)營(yíng)業(yè)稅“票表比對(duì)”及貨運(yùn)發(fā)票稽核比對(duì)管理操作規(guī)程》（試行）?！ ?．不帶稅控碼舊版貨運(yùn)發(fā)票的管理仍按照原有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！ ∷?、 推行工作領(lǐng)導(dǎo)組織要求 貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)是金稅工程（三期）的重要組成部分，是加強(qiáng)公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅征收管理，強(qiáng)化增值稅抵扣憑證管理，堵塞稅收征管漏洞的一項(xiàng)重要措施。各省稅務(wù)機(jī)關(guān)要高度重視，精心組織，成立由主管局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、相關(guān)部門(mén)為成員的推行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)推行的組織和協(xié)調(diào)工作。應(yīng)根據(jù)總局下發(fā)的《公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸發(fā)票稅控系統(tǒng)推廣實(shí)施方案》的要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，研究制定本省推行工作的具體實(shí)施方案。要積極開(kāi)展宣傳工作，確保推廣工作的順利進(jìn)行?！ ≌?qǐng)各省稅務(wù)機(jī)關(guān)登陸總局技術(shù)支持網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://130.9.1.248），從“知識(shí)庫(kù)/軟件庫(kù)/貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)”路徑下載《公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸發(fā)票稅控系統(tǒng)推廣實(shí)施方案》。 五、其他事項(xiàng) ?。ㄒ唬?制定崗責(zé)體系 貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)推行到位的地區(qū)，應(yīng)根據(jù)有關(guān)業(yè)務(wù)操作流程設(shè)置相應(yīng)崗位并制定崗責(zé)體系，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制要求，保障貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)的順利運(yùn)行以及有關(guān)業(yè)務(wù)流程的操作?！ 。ǘ┩菩衅陂g的技術(shù)支持? 1．總局技術(shù)支持。系統(tǒng)全面推行初期1個(gè)月，總局將安排開(kāi)發(fā)單位2-3名技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)支持，幫助各單位開(kāi)展推廣相關(guān)工作?？偩謱⑼ㄟ^(guò)總局應(yīng)用系統(tǒng)支持網(wǎng)站（http://130.9.1.248）提供貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)網(wǎng)上支持，通過(guò)總局運(yùn)維技術(shù)支持熱線4008112366，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部提供貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)后臺(tái)和開(kāi)票軟件（稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)版）的遠(yuǎn)程技術(shù)支持?？偩中畔⒅行陌偻艚蟹种行囊验_(kāi)通，已開(kāi)始向貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)開(kāi)票軟件（企業(yè)自開(kāi)版和中介機(jī)構(gòu)代開(kāi)版）用戶提供遠(yuǎn)程技術(shù)支持，服務(wù)電話為：010-62466669. 2．省稅務(wù)機(jī)關(guān)運(yùn)維支持。各單位應(yīng)指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)工作，責(zé)任人應(yīng)掌握并能熟練使用開(kāi)票軟件和后臺(tái)系統(tǒng)，解決簡(jiǎn)單的常見(jiàn)的操作問(wèn)題。對(duì)于稅務(wù)端軟件的問(wèn)題，省稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)任人應(yīng)盡可能先行收集、過(guò)濾、整理并向總局呼叫中心報(bào)告。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)納稅人進(jìn)行開(kāi)票軟件的操作培訓(xùn)和輔導(dǎo)。 總局（流轉(zhuǎn)稅司）聯(lián)系人及電話：王崴，010-63417753 總局（信息中心）聯(lián)系人及電話：黎德玲，010-63417695 |
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